Der Haushaltsprozess wird durch die Aktivitäten aller vertretenstaatliche Stellen, die durch regulatorische Dokumente geregelt werden. Diese Gremien sind verantwortlich für die rechtzeitige Erstellung, detaillierte Prüfung und Genehmigung in der erforderlichen Höhe der Haushaltspläne des Landes sowie die Kontrolle über ihre Ausführung.
Одной из составных частей процесса принятия Der Haushalt ist eine angemessene Regelung, die sich aus einer teilweisen Umverteilung der öffentlichen Finanzen zwischen den Haushalten aller Ebenen ergibt. Die Dauer dieses Prozesses wird als "Budgetperiode" bezeichnet.
Der Haushaltsprozess verwendet ein solches Konzept wie das Haushaltsjahr. Es ist dem Kalender gleichgestellt und dauert von Anfang Januar bis Ende Dezember.
Die Etappen des Haushaltsprozesses sind in der Haushaltsordnung der Russischen Föderation geregelt und in der obigen Definition des Konzepts enthalten, nämlich:
- Ausarbeitung des Haushaltsdokuments,die Vorstufe ist die direkte Vorhersage der Wirtschaftsindikatoren für das nächste Jahr und auf der Grundlage der erzielten Ergebnisse die Entwicklung geeigneter Pläne;
- die Prüfung des Entwurfs durch die Vertretungsbehörde, die Bedingungen und das Verfahren für die Prüfung dieses Dokuments werden für ein bestimmtes Jahr festgelegt;
- Die Genehmigung des Haushalts erfolgt in der vierten Lesung;
- Die Ausführung des Haushaltes besteht in der Kontrolle über die Aktualität der Auffüllung des Einnahmenanteils sowie der Finanzierung der geplanten Ausgaben im Zeitraum von Januar bis Dezember jedes Jahres;
- Genehmigung des Haushaltsvollzugsberichts.
Für eine vollständigere Charakterisierung des Prozesses ist es notwendig, dessen Stadium detaillierter zu betrachten.
Der erste Schritt - die Budgetierung istIn der Anfangsphase legen die staatlichen Stellen die Höhe der Haushaltsmittel, die Geld- und Steuerpolitik des Staates für das nächste Jahr, die Hauptrichtungen für die Deckung des Haushaltsdefizits und die Umverteilung der Ausgaben zwischen den Strukturkomponenten des Systems fest.
Der nächste Schritt besteht darin, das Budget zu prüfen, welchesdurchgeführt sechs Monate vor seiner Genehmigung durch das Gesetz. In dieser Phase sind Regierung, Finanz- und Bankbehörden aktiv in den Diskussionsprozess eingebunden. In der Regel findet dieser Vorgang in mehreren Lesungen statt, nach deren Ergebnis alle umstrittenen Sachverhalte vereinbart werden. Das Ergebnis dieser Phase ist ein gesetzlich verabschiedetes Gesetz, das die Einnahmen und Ausgaben des Landes für das kommende Jahr festlegt.
Der Budgetprozess umfasst auch eine solche Phase wie die Ausführung. Diese Phase ist recht komplex und beinhaltet die Beteiligung einer großen Anzahl von Ministerien, Abteilungen und Organisationen.
Die Teilnehmer des Budgetprozesses stimmten ebenfalls zuDer Haushaltscode der Russischen Föderation. Dazu gehören der Präsident der Russischen Föderation, staatliche Stellen des Währungssystems, Stellen aller Ebenen der Staatsgewalt, der kommunalen und staatlichen Finanzkontrolle, die Hauptverwalter der Haushaltsfonds sowie andere Stellen, denen nach den einschlägigen Gesetzen und Verordnungsgesetzen der Russischen Föderation Steuer- und andere Befugnisse übertragen werden.
Der Budgetprozess sollte darauf basierenGrundsätze der Vollständigkeit der Deckung und der Einheitlichkeit der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts, Realität des Haushalts, Publizität und Publizität seiner Annahme, Jährlichkeit dieses Prozesses, Unabhängigkeit und Spezialisierung der Haushaltsindikatoren. Nur wenn diese Grundsätze eingehalten werden, kann der Staat ein Budget aufstellen, in dem öffentliche Mittel sparsam und mit maximaler Rendite für den Staat eingesetzt werden.
