Područje djelovanja u proračunskim organizacijamazahtijeva provedbu javne nabave, pa je postalo potrebno stvoriti poseban odjel i radno mjesto koje se naziva voditelj ugovora. Federalno zakonodavstvo sadrži mnoge odredbe koje reguliraju rad na takvoj poziciji. Glavni zakon je 44-FZ. U osnovi, u skladu s tim, posao upravitelja ugovora teče.
Upravitelj ugovora 44-FZ ovlaštena je osoba koja je odgovorna za izvršenje kupnje, uključujući i izvršenje ugovora.
Ova pozicija pojavljuje se kada ukupna godišnja vrijednost kupčeve kupnje nije veća od 100 milijuna rubalja, a također nema ni ugovorne usluge.
Jedan kupac može imati nekolikomenadžeri ugovora koji će se baviti nabavom u raznim područjima. Na primjer, jedan upravitelj može kupiti građevinske i popravne radove, drugi - košaricu za namirnice, treći - raznu opremu itd.
Odredbe članka 38. dijela 4. 44-FZ opisuju što upravitelj ugovora mora učiniti, čije su dužnosti sljedeće:
Savezni zakon ne sadrži posebnezahtjeve za zaposlenika koji se prijavljuje za radno mjesto "voditelj ugovora" radi poboljšanja svoje kvalifikacije. No, ipak, prema članku 39. 44-FZ, samo osobe koje su prošle stručno osposobljavanje ili imaju određene vještine mogu ući u proviziju kupca.
Federalni zakon definira zahtjeve za njihzaposlenici koji žele postati menadžeri ugovora. Prvo, zaposlenik mora imati visoko obrazovanje, i drugo, dokument koji potvrđuje dostupnost dodatnog obrazovanja u području nabave.
Postoji i nešto poput profesionalnih standarda prema 44-FZ.Zakon je donio odluku da se koncept "usavršavanja" neće koristiti u svakodnevnom životu. Postoji stručno usavršavanje i prekvalifikacija. Zašto ne stručno usavršavanje? Prvi koncept ima za cilj ažuriranje postojećih vještina i povećanje profesionalnosti u okviru postojećeg obrazovanja. Drugi koncept ima za cilj stjecanje nove kvalifikacije, odnosno zaposlenik će se prekvalificirati.
Zakonom su utvrđeni rokovi do 01.01.2017. Godine za sve zaposlenike na poziciji voditelja ugovora za prekvalifikaciju i ispunjavanje navedenih uvjeta.
Voditelj ugovora prema 44-FZ zaposlenik je koji ima sljedeće dokumente:
Na temelju 1. dijela čl.9 44-FZ, poslodavci moraju osigurati svoje aktivnosti i aktivnosti voditelja ugovora na profesionalnoj osnovi. Stoga je kupac dužan dati mjesto "voditelja ugovora" samo onim zaposlenicima koji imaju potrebne vještine i znanja vezana za područje nabave.
Osim toga, takav stručnjak ima pravo naradno vrijeme za poboljšanje razine stručnog osposobljavanja, poznavanja aktivnosti nabave, vještina primjerenih zauzetom radnom mjestu, kao i razine kvalifikacija u području javne nabave.
Zaposlenik koji se odlučio na prekvalifikaciju,mora se školovati za voditelja ugovora. Obuka se može odvijati interno i u odsutnosti. Tečajevi učenja na daljinu sada su vrlo popularni. Ovaj oblik obuke pretpostavlja kontinuirano učenje iz samog rada. Ti se tečajevi sastoje od teorijskog i praktičnog dijela.
Odabirom učenja na daljinu poslodavac je svetrebao bi biti spreman dati zaposleniku malo slobodnog vremena za izvršavanje praktičnih zadataka. Za one zaposlenike koji poboljšavaju svoju kvalifikaciju, za osposobljavanje se daje najmanje 16 sati. A za one koji prolaze prekvalifikaciju daje se minimalno 250 sati.
Voditelj ugovora može biti novi zaposlenik, zaposlenik koji je po nalogu premješten na to radno mjesto ili zaposlenik koji to radno mjesto kombinira s glavnim.
Zakonodavstvo ne sadrži bilješke o tomešto bi točno voditelj ugovora o poslu trebao sadržavati i što bi trebao biti. Stoga menadžer može samostalno izabrati dokument koji će regulirati rad voditelja ugovora, gdje su propisane dužnosti i prava ovog zaposlenika.
Poslovne obveze možete navesti u ugovoru o radu ili u aneksu uz njega, ali u ovom slučaju moraju biti sastavljene u skladu s profesionalnim standardima voditelja ugovora.
Ponekad ova opcija nije sasvim prikladna zaprovedbe, pa uprava organizacije može sastaviti dokument ne samo za zaposlenika, već za poziciju u cjelini. Ne postoji poseban uzorak kako bi trebao izgledati opis posla voditelja ugovora. Stoga svaka organizacija u kojoj postoji takav položaj može stvoriti svoj jedinstveni oblik.
Postoji jedna nijansa koja se mora uzeti u obzir i približnozaposlenik koji namjerava zauzeti navedeno radno mjesto mora biti obaviješten o tome. Upute voditelja ugovora prema 44-FZ trebale bi sadržavati podatke da je zaposlenik odgovoran pred zakonom i može biti kažnjen novčano ili administrativno kažnjen zbog neispunjavanja svojih dužnosti ili zbog zlouporabe ovlasti.
S obzirom na odredbu dijela 5. čl.38 44-FZ, odgovornost voditelja ugovora spada u djelokrug njegovih dužnosti. Upute moraju jasno opisati dužnosti zaposlenika na tom radnom mjestu i odgovornost koju snosi za neizvršavanje ovih dužnosti.
Zaposlenik je u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije odgovoran za neispunjenje ili zanemarivanje svojih službenih dužnosti predviđenih uputama, kao i za nanošenje materijalne štete poslodavcu.
Nadalje, voditelj ugovora može biti kažnjen kaznenom, građanskom ili administrativnom kaznom za djelo koje je počinjeno tijekom svog zaposlenja.
Zakonski je utvrđeno da je taj ugovorMenadžeri mogu biti pojedinačno odgovorni za poštivanje zahtjeva navedenih u zakonu o sustavu ugovora o nabavi. Osobe koje krše zahtjeve zakona i propisa mogu biti kažnjene, do kaznenog djela.
Kao što je gore spomenuto, voditelj ugovoraprema 44-FZ, čiji opis posla preuzima odgovornost, mora biti pažljiv prema njegovu poslu. Kazne za neizvršenje ili zlouporabu svojih dužnosti uključuju:
Prilikom imenovanja upravitelja ugovora kupac se mora pridržavati sljedećeg algoritma:
Trenutno se stvara mnogo programa koji imaju za cilj pomoći u donošenju upravljačkih odluka. Automatizacija javnih nabava postaje sve popularnija.
Monitor posebnih programa,napraviti rasporede, obavijestiti dobavljače i učiniti mnogo više. No, neće proći puno vremena kad će strojevi zamijeniti ljudski rad. Iako program obavlja najveći dio posla, zaposlenik mora dvaput provjeriti sve podatke. No, ipak, automatizacija značajno smanjuje vrijeme rada i troškove rada.
Prema spomenutom 44-FZ-u, odlučujući trenutak u stvaranju ugovorne usluge je ukupni godišnji obujam javne nabave u skladu s rasporedom.
Kupac mora stvoriti ugovornu uslugu ako pokazatelj prelazi 100 milijuna rubalja.
Zakonodavstvo daje kupcima izbor - promijenitistrukturni sustav vaše organizacije, stvaranje novog odjela ili raspodjela odgovornosti između zaposlenika na nepuno radno vrijeme. I to je na pokazatelju ispod 100 milijuna rubalja. Ako ugovorna usluga nije uspostavljena, imenuje se voditelj ugovora prema 44-FZ, čiji opis posla uključuje sve dužnosti propisane zakonom.
Ako se poslodavac odlučio za stvaranje ugovorne usluge, onda to može učiniti na nekoliko načina:
Prema čl.39 44-FZ, kupac je dužan odlučiti o formiranju provizije prije početka kupnje radi identifikacije dobavljača. On imenuje sastav povjerenstva, redoslijed rada i predsjednika. Izuzetak je situacija kada postoji samo jedan dobavljač.
Sastav komisije sastoji se od najmanje pet osoba, ako:
Sastav komisije mora biti najmanje tri osobe, ako je:
Ako se prilikom stvaranja provizije pokaže da je u svomsastav je osoba koja je osobno zainteresirana za odabir određenog dobavljača, kupac ga mora odmah zamijeniti drugim pojedincem koji nije zainteresiran za konačni rezultat nabave.
Povjerenstvo može izvršavati svoje dužnosti i donositi odluku ako je na sjednici prisutna najmanje polovica njezinog sastava.
Članovi povjerenstva moraju biti unaprijed obaviješteni o datumu, vremenu i mjestu održavanja sjednice. Zabranjeno je donošenje odluka u odsutnosti, kao i prijenos glasačkih prava.
