Federalni zakon "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" N 311-FZ od 27. studenog 2010. (pregled)

Sav se ruski carinski zakon uklapa u jednoFederalni zakon - "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" (br. 311-FZ). Glavne odredbe ovog zakona bit će razmotrene u ovom članku.

Ciljevi saveznog zakona

Prvi članak saveznog zakona "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" otkriva glavne ciljeve prijedloga zakona. Ovdje vrijedi posebno istaknuti:

• osiguravanje provođenja raznih ugovora međunarodnog tipa od strane ruske države, koji uglavnom čine regulatorni okvir EurAsEC - Carinske unije;
• reguliranje gospodarske sigurnosti Rusije u području vanjske trgovine;
• modernizacija vrste državne uprave u carinskoj sferi;
• kontrolu nad poštivanjem legitimnih interesa i prava osoba koje rade na polju uvoza proizvoda na teritorij Ruske Federacije i izvoza proizvoda iz zemlje;
• stvaranje uvjeta koji će omogućiti kvalitativni razvoj vanjske gospodarske aktivnosti i funkcioniranja vanjske trgovine.

I što je predmet saveznog zakona "O cariniregulativa u Ruskoj Federaciji "? Ovdje valja istaknuti regulaciju odnosa o uvozu i izvozu robe iz Ruske Federacije, prijevoz proizvoda u zemlji pod carinskim nadzorom, definiranje ovlasti državnih tijela, kao i prava i obveze osoba na ovaj ili onaj način vezane za carinsko pravo.

O običajima u Ruskoj Federaciji

Što su običajiuredski posao na teritoriju ruske države? U drugom članku saveznog zakona "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" navodi se o skupu metoda i sredstava usmjerenih na promatranje i osiguranje mjera carinske i carinske regulacije. Također je vrijedno istaknuti brojna ograničenja i zabrane uvoza određenih proizvoda u Rusiju i izvoza određene robe iz države.

Ruska Federacija primjenjuje carinske mjerepropisi jednostrano, u skladu s državnim zakonima i međunarodnim smjernicama. Istodobno, sve zabrane i ograničenja utvrđuju se regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije.

Carinsko upravljanje

Tko je zadužen za cjelokupni carinski sustav u Rusiji?Kako se uopće gradi upravljačka struktura na ovom području? Odgovore na ova pitanja pružit će članak 3. Saveznog zakona br. 311 "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji".

Direktni i generalni direktorcarinske poslove na teritoriju ruske države ima Vlada Ruske Federacije. Upravo je on angažiran na provedbi zadataka u carinskom području. Izvršna vlast također je uključena u razvoj vladine politike i propisa u carinskom području. Ako govorimo o izvršnom tijelu ovlaštenom u području financija, tada bi se u carinskom području trebale obavljati funkcije povezane s carinskim plaćanjima i utvrđivanjem carinske vrijednosti proizvoda.

Sustav carinskih vlasti

Federalni zakon "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji", naimenjegovo drugo poglavlje daje detaljan opis cjelokupnog sustava rada carinarnica. Dakle, članak 9. kaže da sva tijela usmjerena na reguliranje carinske politike čine jedinstveni federalni sustav centraliziranog tipa. Istodobno, ni državni organi, ni tijela lokalne samouprave, ni razne javne udruge ne bi se smjele miješati, a kamoli miješati u aktivnosti tijela carinske kontrole.

Sam sustav carinskih tijela strukturiran je kako slijedi:

• na čelu - federalno tijelo koje pripada izvršnoj grani vlasti; tijelo je ovlašteno u području rada carinarnica;
• u svakoj regiji postoje carinski odjeli pod nadzorom saveznog tijela;
• carinarnice i carinske ispostave raštrkani su po cijeloj zemlji.

I stvaranje i uklanjanje svihpodnesene instance moguće je samo na način koji je utvrdila ruska vlada. Istodobno, savezno carinsko tijelo, prema Saveznom zakonu br. 311 "O carinskim propisima", sposobno je stvoriti specijalizirane instance u različitim dijelovima zemlje.

Kako funkcionira carinski sustav

Vrlo je važno istaknuti osnovna načela carinskih vlasti. Ovo stoji u članku 11. Saveznog zakona "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji":

• načelo zakonitosti;
• osnova za jednakost svih građana pred zakonom;
• jedinstvo cjelokupnog carinskog sustava i njegova centraliziranog upravljanja;
• načela kompetentnosti i profesionalnosti službenika u području carinskih vlasti;
• načela predvidljivosti, jasnoće i transparentnosti funkcija carinskih službenika;
• osnova za ujednačenost prakse provođenja zakona u provedbi carinske kontrole i carinskih operacija;
• načelo kontinuiranog poboljšanja i modernizacije carinske kontrole - uključujući uz pomoć suvremenih tehnologija i progresivnih informacijskih metoda.

Dakle, Savezni zakon "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji" uspostavlja prilično cjelovite i jasne principe rada carinskih vlasti.

Funkcije organa

Najpotpunije i najjasnije opisatiaktivnosti carinskih vlasti, potrebno je govoriti o nekoliko glavnih odgovornosti dotičnog sustava. Dakle, članak 12. ovog nacrta zakona predviđa sljedeće funkcije carinskih tijela:

• pravodobna carinska kontrola, kontinuirano poboljšanje metoda inspekcije;
• kvalitetna pomoć razvoju vanjske trgovine u Ruskoj Federaciji;
• vođenje carinske statistike u provedbi vanjske trgovine;
• naplata carina i poreza, nadzor pravilnog obračunavanja carina;
• osiguravanje poštivanja postupka za kretanje robe na teritoriju Ruske Federacije;
• osiguravanje međunarodnih ugovora i obveza;
• utvrđivanje, sprečavanje i suzbijanje upravnih prekršaja iz njihove nadležnosti;
• promicanje mjera usmjerenih na zaštitu državne imovine;
• provođenje natjecanja u istraživanju i razvoju i obavljanje mnogih drugih funkcija i odgovornosti.

Stoga carinske vlasti imaju prilično opsežnu sferu ovlasti.

Aktivnosti u području carina

Cijelo peto poglavlje Saveznog zakona (br. 311 FZ) "Ocarinski reg. u Ruskoj Federaciji "posvećen je vrstama djelatnosti carinskih vlasti. Evo samo nekih općih funkcija koje su predstavnici carinskog sustava sposobni obavljati:

• uvrštavanje u posebne registre pravnih osoba koje izvršavaju carinske obveze;
• promjena podataka u registrima;
• obustava i nastavak rada pravnih osoba koje rade na području rada carinarnica;
• isključenje pravnih osoba iz registara;
• vođenje posebne evidencije o aktivnostima osoba.

Nadalje, zakon utvrđuje glavne funkcije carinskih predstavnika, prijevoznika, vlasnika skladišta, upravitelja bescarinskih trgovina itd.

Carinsko poslovanje

Br. 311-FZ "O carinskim propisima na ruskom jezikuFederacija ", naime njegov peti odjeljak utvrđuje glavne vrste carinskih operacija. Neke vrste operacija treba detaljnije opisati, jer će to dati cjelovitu sliku cijelog sustava koji se razmatra u cjelini. Kako se roba stavlja pod carinu postupak?

Prva stvar koju ovdje vrijedi istaknuti zove seCarinska deklaracija. Poglavlje 24. ovog Saveznog zakona navodi glavne vrste robe koja podliježe deklaraciji, glavna mjesta deklaracije, obrasce potrebnih potvrda, postupak predaje sve potrebne dokumentacije itd. Svi oni aspekti zbog kojih bi deklaracija proizvoda trebala biti deklarirana biti učinkoviti i djelotvorni navedeni su u računu.

Poglavlje 25 Saveznog zakona govori o puštanju robe.Ovo navodi glavne dokumente, datume objavljivanja i uvjete odbijanja (obično povezane s netočnom izjavom). Četvrti odjeljak ovog zakona navodi carinske postupke za izvoz, vrste skladišta, vrste carinske obrade, kao i postupke za prijem proizvoda u zemlju.

Carinska kontrola

Kontrola je posebno važna u područjima poput rada carinarnica. Što N 311-FZ kaže "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji" o vršenju nadzora nad cijelim sustavom koji se razmatra?

Zakon kaže da kontrola morakoje provode nadležna carinska tijela na temelju načela koja su već navedena u zakonu o kojem se radi. Radi učinkovitosti carinska tijela mogu surađivati ​​s nekim izvršnim vlastima. Također, prijedlog zakona govori o mogućim rizicima, o sustavu upravljanja rizicima i postupku zadržavanja neprijavljene robe.