Prometno zaduživanje s kreditom pitanje je kojebrine ne samo pojedince i poduzetnike, već i cijele zemlje. Jedno je napraviti proračun za godinu, a sasvim drugo ispuniti ga. Država se, naravno, može okrenuti međunarodnom kreditiranju, ali to nije uvijek korisno. U ovom slučaju postoji sekvestracija proračuna. Ovaj je postupak zakonski uspostavljen u Sjedinjenim Državama i u nekim zemljama, ali u većini se trude ne izgovarati ovo ime, predstavljajući smanjenje troškova kao nužnu, ali ne i obveznu mjeru.
Američki zakon predviđa postupakšto državnu potrošnju ograničava na jasno definirane kategorije. Ovo je sekvestracija proračuna. Kongres usvaja godišnju dodjelu. Ako troškovi premašuju utvrđene, tada se istodobno i proporcionalno smanjuje u svim kategorijama. Taj se iznos ne prenosi na navedena područja, već se prepušta riznici. Sam pojam "sekvestracija proračuna" preuzet je iz pravnih znanosti. U pravnim znanostima to znači prijenos imovine na izvršitelje kako bi se spriječila šteta na njemu prije nego što se spor razmotri na sudu.
Pojam "sekvestracija proračuna" bio je prviprimijenjen 1985. američki zakon. Čitav dio zakona o smanjenju deficita koji su sastavili Gramm, Rudman i Hollings bio je posvećen njemu. No već 1990. odlučeno je napustiti stroga ograničenja. Novi sustav trajao je 12 godina. Tada je sekvestracija dugo bila predmet rasprave među stručnjacima. No, 2011. taj je postupak postao sastavni dio Zakona o kontroli proračuna. Pomoću ovog računa bilo je moguće riješiti problem prekoračenja utvrđene granice dugova. Osnovan je Odbor za smanjenje duga. Sekvestracija proračuna posljednja je mjera koja se može primijeniti u slučaju da Kongres ne usvoji zakon o smanjenju potrošnje. Mnogi su stručnjaci govorili o sekvestraciji proračuna u 2013. godini. Na radost poreznih obveznika, vlada je to uspjela izbjeći.
Svake godine vlada formira saveznuzakon koji pokazuje kako će živjeti stanovništvo zemlje. Tada proračun potpisuje predsjednik i stupa na snagu. Financijska godina u ovom se slučaju potpuno podudara s kalendarskom godinom. Glavne sastavnice proračuna su prihodi, rashodi i njihova razlika. U Ruskoj Federaciji postoji deficit, odnosno vladini troškovi nisu pokriveni porezom i ostalim prihodima. Ako su 50 milijardi prihodi, a rashodi 150, to znači da zemlja negdje mora pronaći tih nedovoljnih 100 milijardi. Deficit je uravnotežujuća stavka. Tamo možete staviti bilo koji iznos, ali od toga se dodatni novac neće pojaviti u državi. Ako nema sredstava za financiranje određenih projekata, onda je to jednostavno obmana stanovništva. Štoviše, ovo stanje stvara presedan za nekontrolirano raspolaganje sredstvima: jedan se članak može smanjiti za 10%, drugi - za 50, treći - potpuno ukloniti. Može li se u ovom slučaju reći da se proračun izvršava? Ipak, to je često slučaj u Rusiji.
Ako nema dovoljno novca, onda je logično da ga negdje imateuzeti. Jasno je da će im se tada morati vratiti s kamatama, ali ovdje trenutna krizna situacija dolazi do izražaja, a ne sanja o dobrim izgledima. Izvori pokrivanja deficita uključuju pozajmice od fizičkih i pravnih osoba, kao i od međunarodnih organizacija i drugih država. Problem potonjeg je taj što su njihovi zajmovi često povezani s političkim utjecajem na unutarnju situaciju u zemlji s nedostatkom sredstava.
Uz to, država može izdatiobveznice koje kupuju fizičke i pravne osobe. No, važno je shvatiti da će se novac prije ili kasnije morati dati, pa proračunski izdaci ne bi trebali biti povezani s populističkim sloganima, već s stvarno perspektivnim industrijama s velikim povratom.
Da ne bi trebalo daljesekvestrirajući proračun, važno je od samog početka pravilno utvrditi troškove pojedinih sektora. Funkcionalna karakteristika pokazuje gdje se novac troši. Na primjer, pomoću njega možete saznati koliko je novca potrošeno na provedbu upravljanja, obrane, zdravstvene zaštite i obrazovanja. Štoviše, ova je karakteristika ista za sve subjekte Ruske Federacije. Nadalje, svi troškovi i prihodi konsolidirani su u konsolidirani proračun. U svom najopćenitijem obliku sastoji se od tri dijela: održavanje ministarstava i drugih upravnih tijela, interakcija s teritorijima, provedba određenih razvojnih programa. Što se tiče transfera, oni nemaju ciljanje. Ukupni troškovi za subjekt federacije izračunavaju se prema normama. To znači da se za neke regije može primijeniti viši faktor cijene (npr. Sjever).
Posljedica stalnog deficita jerastuća potreba svake godine za smanjenjem rashodne strane i pronalaženjem novih načina za financiranje. Krajem 2013. godine ministar financija Ruske Federacije najavio je potrebu smanjenja proračunskih izdvajanja. Naglasio je da nije predviđena sekvestracija proračuna za 2014. godinu. Anton Siluanov uvjeravao je da to nije rezanje troškova, već odabir prioriteta koji udovoljavaju zahtjevima vremena. Povećanje deficita od 400 milijardi rubalja ne omogućuje raspodjelu sredstava za razvoj Transbaikalije i Dalekog istoka, kao ni razvoj infrastrukture neophodne za Svjetsko prvenstvo koje će se u Rusiji održati za 4 godine. Stoga je, prema ministru, potrebno promijeniti prioritete i novac usmjeriti u perspektivnije sektore. Za 2014. godinu prihodi se predviđaju na 13,4 bilijuna.
Ipak, novi je proračun mnogo generiraokritika. Većina se odnosi na preraspodjelu sredstava kao sekvestraciju. Stručnjaci vjeruju da je puno ispravniji korak uvijek širenje prihodovne strane, a ne bliska kontrola nad potrošnjom.
