Vladavina Nikole I u povijesti Rusijenazivaju razdobljem reakcije i konzervativizma. Doista, nakon poraza decembrističke pobune, car je na svaki način nastojao ojačati carstvo, čineći ga uglavnom silom. Sam je kralj bio svjestan da samo takve metode ne mogu smiriti zemlju, pa je otišao na niz transformacija, od kojih je jedna bila Kiseleova reforma.
Početak vladavine Aleksandrovog nasljednikabio je obilježen snažnim ustankom u kojem su sudjelovali i povlašteni slojevi ruskog društva. Izrazito je uplašio novog cara, pa su protiv urotnika poduzete najstrože mjere, a pet vođa pobune je pogubljeno. Tijekom istrage koja je započela, Nikolay je vidio cijelu ružnu sliku unutarnje situacije u zemlji. Liberalni slojevi visokog društva inzistirali su na provođenju opsežnih reformi s kojima se kralj kategorički ne slaže. Međutim, on je činio male ustupke javnom mišljenju, pa je gadan lik vladavine Aleksandra bio uklonjen, grof Arakcheev. Ali u stvarnosti to nije bio kraj, rad Arakcheevschine nastavili su mnogi sljedbenici grafa, koji su ostali na vlasti, koji su uživali puno povjerenje Nikolaja.
Но все же император окружил себя и поистине progresivnim ljudima. To su bili M. M. Speransky, EF Kankrin i P. D. Kiselev. Glavne preobrazbe Nikole povezane su s tim brojkama. Na početku svoje vladavine car nije posvećivao posebnu pažnju seljačkom pitanju, ali s vremenom je kralj i njegova pratnja sve češće smatrali da je kmetstvo bilo zlo, a zemljoposjednici bili u buretu o novim neredima. No, vlada se u osnovi bojala riješiti problem, tako da je postojao interes za evolucijsku i pažljivu reformu. Jedan od tih koraka bio je reforma državnog sela Kiseleov. Pavel Dmitrijević bio je poznat kao dosljedan pristaša ukidanja kmetstva, tijekom dvadesetih i tridesetih godina 19. stoljeća podnio je nekoliko bilješki svom najvećem imenu s prijedlozima za poboljšanje stanja seljaka. Stoga je Nicholas svoju kandidaturu smatrao pogodnom za rješavanje seljačkog pitanja.
Posebno za reformu 1837formirano je Ministarstvo državne imovine, na čijem je čelu imenovan grof P. D. Kiselev. Bit Kiselevljeve reforme bila je stvaranje kompetentne uprave koja bi u potpunosti razumjela seljačko pitanje, kao i poboljšanje života i gospodarskog života seljaka. Odmah nakon imenovanja grafikona nastavlja se konverzija. Prije svega, promijenio je sustav upravljanja seljacima. U provincijama su uvedene posebne državne komore, koje su im bile podređene. Osim toga, reformom Kiseleva bilo je predviđeno uvođenje volje i seoske samouprave, posebnog suda za rješavanje manjih prekršaja među seljacima. Također, uveden je novi sustav naplate poreza, čija je glavna ideja - obračunavanje profitabilnosti seljačkog gospodarstva.
Kiseleva seljačka reforma nijeiscrpan. Na izravnom insistiranju grofa, medicinske i obrazovne ustanove počele su se otvarati u mnogim ruralnim područjima, pokušavajući se boriti protiv nestašice zemljišta politikom preseljenja. Seljačke zajednice otišle su u druge dijelove zemlje, a prvi put su dobile mali povrat novca. Ovaj smjer seljačke politike nije dobio mnogo razvoja, seljačke obitelji nisu željele napustiti svoje rodne zemlje. Glavna pozicija Kiselevljeve reforme podrazumijevala je povećanje agrotehničke razine u uzgoju zemljišta, povećanje profitabilnosti seljačkog gospodarstva. U tu su svrhu članovi seoske zajednice učili naprednim načinima uzgoja, ali seljaci su bili vrlo sumnjičavi prema svim inovacijama koje su službenike dovele u stanje nezadovoljstva, a administrativne mjere često su se primjenjivale na seljačku zajednicu.
Jedna od posljedica politike je rješavanje problemaUpravljačke odluke bile su rasprostranjeno uvođenje sadnje krumpira. Česti neuspjesi usjeva i glad trebali bi biti stvar prošlosti. Pokrajinski i župni dužnosnici prisilno su oduzeli najbolje seljake od seljaka, prisiljavajući ih da posade krumpir, zapljenjuju usjeve i redistribuiraju ih po vlastitom nahođenju, ponekad ih i šaljući u druga naselja. Dakle, vlasti su pokušale osigurati od slučaja loših žetvi, ovaj fenomen nazvao je javno oranje. Ali seljačka zajednica je to vidjela kao pokušaj uvođenja državnog kmetstva, val nereda zahvatio je sva državna sela tražeći ukidanje javnog oranja. U tom je smjeru Kiseleva reforma propala.
Općenito, konverzija je prošla s velikimPrije svega, to je zbog činjenice da ih je većina zemljoposjednika tretirala s velikom zabrinutošću, a neki su čak izrazili nezadovoljstvo politikom grofa Kiseleva. Njihovi strahovi bili su da će poboljšanje statusa državnih seljaka povećati želju njihovih kmetova da postanu država. Ali ako su se još nekako pomirili s tim, onda su široki planovi Pavela Dmitrijevića za osobno oslobađanje seljaka od kmetstva, dajući im male parcele zemlje i precizno određivanje veličine prometa i korveza izazvali su žestoko nezadovoljstvo. Reformu državnog sela Kiseleva većina zemljoposjednika prepoznala je kao štetnu, što je izazvalo zabrinutost u vladi. Prema reakcionarnim ministrima, početak raspuštanja kmetstva mogao bi dovesti do povećanja društvenih pokreta u cijeloj zemlji. Nikole I najviše od svega bio je oprezan zbog toga, stoga su svi daljnji pokušaji rješavanja seljačkog pitanja odgođeni u smjeru cara za daleku budućnost.
В целом за все правление Николая Павловича Kiselevova reforma bila je jedini značajan pokušaj rješavanja seljačkog pitanja, koji je u velikoj mjeri pripremio teren za buduće ukidanje kmetstva, a Pavel Dmitrijević Kiselev u tome je imao važnu ulogu.
