Sustav upravljanja gradom u srednjem vijeku nije bio isti kao sada. Posebno govorimo o ranom srednjem vijeku. Do 10. stoljeća nijedan grad u Europi nije imao samoupravu.
Komuna je zajednica (grupa) ljudi kojiimaju mnogo toga zajedničkog jedno s drugim. Na primjer, prema načelu življenja na jednom teritoriju, prema političkim pogledima. Takva skupina ljudi također ima povezane izvore preživljavanja (zarađuje zarađujući na jednom objektu).
Što je općina u srednjem vijeku?Odgovor na ovo pitanje je nedvosmislen - ovo je urbana zajednica. Prometna infrastruktura u srednjem vijeku nije bila razvijena, pa je migracija između gradova bila minimalna. Ako se osoba rodila u gradu, tada je u njemu ostala cijeli život.
Kako je sustav izvorno organizirangradsko upravljanje? U principu, nije bilo ništa komplicirano. Sva je zemlja pripadala feudalnim gospodarima (velikim vlasnicima) koji su je mogli raspolagati po vlastitom nahođenju. Glavni feudalni gospodar zemlje često je bio car (kralj).
Feudalni gospodari nisu odmah shvatili što jekomuna. Ali uzalud! Analizirajući koncept „komune“ na moderan način, zapravo vidimo embrij civilnog društva. Ljudi su imali svoj položaj, svoj opći pogled na upravljanje rodnim gradom i željeli su biti slobodni u pogledu postavljanja životnog stila grada.
Borba za oslobođenje od feudalne ovisnostiprošao dovoljno dugo. Gradsko stanovništvo je uvijek pokušavalo mirnim putem riješiti to pitanje, ali to nije uvijek uspjelo, pa je došlo do sukoba u vojsci. Ali u osnovi je proces protekao mirno. Vlasnici zemljišta postepeno su počeli shvaćati što je općina i koje bi im koristi u konačnici mogle donijeti. Ljudi su se oslobodili osobne ovisnosti, stekli određene slobode.
Ovdje možete spomenuti francuske gradove Boisson,Amiens, Lille, Toulouse, kao i belgijski - Ghent, Bruges. U Italiji je proces, zbog nacionalnih karakteristika, krenuo malo drugačije, pa su i gradovi dobili status republika (Milan, Venecija, Genova, Piza itd.). U tim je gradovima organizirana vlastita tijela upravljanja, policija, lokalni porezi.
Shvatajući što je općina, vidimo početakproces formiranja civilnog društva u Europi u 10. stoljeću. Građani su imali aktivnu životnu poziciju, planove, tako da su bili sigurni u uspjeh svog grada, čak i ako nije dodijeljen feudalnom gospodaru.
