Gospodarski sustav države obavlja nizvažni zadaci. Jedna od njih je proizvodnja usluga i roba za građane. Ta su javna dobra korisna mnogim ljudima (na primjer, mostovi, nacionalna obrana i drugi). Takva proizvodnja u pravilu nije isplativa za privatni sektor, a država je preuzima na sebe.
Ako je pružanje dobra pojedincu nemoguće bezdavanje drugima i zajedničko konzumiranje, onda se to naziva čistom javnošću. Primjer bi bila civilna obrana stanovništva, jer ona jednako utječe na sve i svakoga. Dakle, čista javna dobra su dobra i usluge, čije su koristi nerazdvojno raspoređene u cijelom društvu. Istodobno, raspodjela naknada ne ovisi o želji pojedinih građana da ih steknu ili ne (usluge i dobra).
Čista javna dobra imaju dvije karakteristike.Prvo, nedostatak konkurencije u potrošnji, ukazuje na to da se s porastom broja potrošača korisnost isporučena svakom od njih nikad ne smanjuje. Ako se pojedinačna potrošača pružaju čista javna dobra, tada je trošak nula. Povećanjem broja potrošača ispunjavaju se načela Paretovog poboljšanja (u usporedbi s prethodnim stanjem, u promijenjenoj ekonomskoj situaciji nitko nije gubio, a neki sudionici u ekonomskim odnosima čak i pobjeđivali).
Druga značajka - neisključivost - sastoji se učinjenica da proizvođač javnih dobara nema mogućnost ukloniti potrošača iz upotrebe. Dobavljači nisu u mogućnosti uspostaviti zasebne ekonomske odnose sa svakim kupcem.
Čista javna dobra ne kupuju se na tržištu. Plaćaju se putem državnog poreznog sustava.
Zbog činjenice da potrošnja javnih dobarapopraćen pozitivnim učincima za sve građane, gospodarski sustav trebao bi racionalno rješavati probleme ne u smislu distribucije, već u osiguravanju potrebnog opsega njihove proizvodnje.
Naravno, klasifikacija nije ograničena nakoncepti privatne i opće potrošnje i njihova obilježja. U ovom slučaju primijenjeni znakovi mogu se različito očitovati u odnosu na jedan ili drugi proizvod ili uslugu. Dakle, i privatno i javno dobro mogu imati neselektivnost (ili druge karakteristike).
Roba visoke selektivnostistupanj i isključenost na niskom, nazivaju se prednostima dijeljenja. Istodobno, ograničenja potrošnje i uporabe povezana su s visokim troškovima. U pravilu takve pogodnosti uključuju plaže, parkove, javna mjesta, u vezi s kojima se nazivaju i komunalnim. Zajednička priroda njihove uporabe pridonosi nastanku visoke razine natjecanja po principu "tko je prvi, taj prvi koristi".
Roba koja ima visoku razinu isključenosti inizak stupanj selektivnosti, koji se naziva isključenim kolektivom (javnim). U ovom slučaju, pristup njihovoj upotrebi može biti ograničen (uz zanemarive troškove). U nekim se situacijama razina neselektivnog dobra može smanjiti u skladu s povećanjem broja potrošača. Istodobno, od određenog trenutka (od "točke preopterećenja"), odredba za dodatnu potrošnju povezana je s povećanjem određenih troškova - sa smanjenjem korisnosti za potrošače.
Te pogodnosti, kada se konzumirajunekonkurentnost ostaje unutar određenog broja potrošača, koji se naziva preopterećenim. Tako se, na primjer, s povećanjem broja korisnika prometno opterećenje povećava, a time i brzina kretanja smanjuje.
Potražnja za javnim dobrima postavlja se prema stupnju njihove granične korisnosti za potrošače na svakoj zadanoj razini cijena.
