הוא נכנס לכס, זמן קצר אחרי מותו של אביו,אלכסנדר הראשון והקרובים חבריו ועמיתיו יוצרים ועדת פרטים שנקראה. חברי הארגון הסודי הזה, מלבד הקיסר, רוזן Stroganov להיות מעורב המהפכה הצרפתית וחבר של המועדון היעקוביני, כמו גם חברי ארגוני בונים חופשיים השונים ארל B. Kochubei הקוטב Czartoryski וניקולאי Novosiltsev.
הוועדה הלא-שמטרתו רפורמה. בישיבתה נדונה שוב ושוב הכנסת חוקה ברוסיה, שדיברה על זכויותיהם של אזרחים ואירועים רוסים ברוח המהפכה הצרפתית. טיוטת החוקה נכתבה על ידי הרוזן סטרוגנוב, שכונה בה "הכרה לגיטימית בזכויות העם, כמו גם בטפסים שבאמצעותם יש לו את הזכות לממשם".
בוועדת שבשתיקה הצטרף ולאחרונה חזר לרוסיה, המורה של אלכסנדר הראשון, חבר הלשכה הבונים החופשיים Lagarp.
היסטוריונים, לעומת זאת, מאמינים שזה היה Lagarpשכנע את אלכסנדר, השואף למונרכיה חוקתית, להמתין קצת עם אימוץ החוקה, מתוך אמונה שמדינה כה גדולה כמו רוסיה פשוט זקוקה לעוצמה בלתי מעורערת ומוצקה.
הבונים החופשיים כמו זאבאדובסקי, הרוזן אר ורנטסוב, וגם טרושצ'ינסקי, שהפך מאוחר יותר לשרים, הצטרפו אף הם לוועד שבשתיקה, קהילה זו של אותם אנשים שהיו מודאגים לגורלה של רוסיה.
כבר בקיץ 1801 החל הדיון באמנההעם הרוסי, ביצירתו השתתף "האב" לאינטליגנציה הרוסית, א 'רדישוב, הנחשב לאויב המושבע של המלוכה, הרוזן וורונצוב שלו, כמו גם הבונים החופשיים ספרנסקי.
הקיסר אלכסנדר פבלוביץ 'שהוא הנשמהבארגון זה, הוא סטיגמה בצורה חריפה ונחרצת ביותר את הסדר הרוסי והכניס לדיון את כל פרויקטי הרפורמה החדשים לרוסיה. על פי הרשעתו העמוקה של האוטוקרט, כפי שאומר סטרוגנוב בזכרונותיו, מרכז כל הרפורמות היה צריך להיות חופש אישי וחופש רכוש, והגנה על אדם בעזרת חוקים ש"אינם נותנים סיכוי לשנות תקנות קיימות על ידי שרירותיות כלשהי ".
הוועדה לשיפור החיים ברוסיה, שנחשבה רדיקלית, בחנה גם את הבעיות הקשורות בצמיתות, והבינה את הצורך הכלכלי בחיסולה.
התפתחה גם צו האוסר על מכירתרק איכרים בלי אדמה. עם זאת, נכבדי הצמרת, למדו על כך, החלו לבטא אי שביעות רצון חדה, מתוך אמונה כי יסודות החרדה יתערערו אפוא. הקיסר לא העז להתעקש בכוחות עצמו.
חברי הוועדה הסודית הבינו זאת בצורה מושלמתהמרחק הגדול שהיה בין תוכניותיהם למציאות הרווחת. לא היה להם ספק כי כל ניסיון מצידם במערכת הערכים האמיתית, וקודם כל בשאלת האיכרים, יעלה גל של חוסר שביעות רצון בקרב בעלי האדמות, שיכול להוביל גם את הכוח וגם את הקיסר עצמו להתנגשות עם האינטרסים של המעמד הגבוה במדינה. ואז יכולה הייתה להתחיל מלחמת אזרחים, מסוכנת לכולם.
ולכן הקיסר אלכסנדר הראשון נהג בזהירות ובזהירות רבה. אם כי אפילו צעדים קטנים וביישניים כאלה הגיבו בחברה באי שביעות רצון.
בחוגים אריסטוקרטיים ובתי משפט נקראה הוועדה הסודית "כנופיית יעקובין".
כל מייסדיה, ובראשם הקיסר עצמואלכסנדר, היו צעירים, מלאי חיוניות ומלאי כוונות טובות, עם זאת, באותו זמן הם היו חסרי ניסיון מאוד, וזו הייתה הסיבה לאי הסכמה.
הוועדה הבלתי מדוברת פיתחה את פעילותה על ידי דיון במגוון רפורמות, במהלך כל שנת 1801, עד מאי 1802.
עם זאת, מסיבה כלשהי הוא לא התכווןאחד וחצי. ואף על פי שבשנת 1803 התכנסו חברי "כנופיית יעקובין" מספר פעמים, הוועדה הסודית התפוררה בהדרגה וחדלה להתקיים. אני חייב לומר שבעצם באותה עת הצורך בזה איכשהו נעלם.