Государственная власть во все времена הייתה תופעה מובנית מורכבת. במקביל הוא התפתח במקביל להתפתחותה של החברה עצמה. בתחילה, ארגון החברה היה בצורה של קהילה שבטית. כוח בתצורות כאלה נבנה אך ורק על סמכותו ורצונו של המנהיג. עם הזמן, החברה יצרה מבנים חדשים, מוגבלים ויעילים יותר. בסופו של דבר קמה מדינה. באשר לשלטון במדינות מודרניות, הוא מיושם על ידי אנשים באמצעות גופים מיוחדים. הם מונחים על ידי הוראות מסגרת רגולטורית מסוימת בפעילותם, וגם מבצעים מספר פונקציות די ספציפיות. במקביל, לרשויות הרשות המבצעת יש עניין רב. אחרי הכל, המשימה העיקרית שלהם היא יישום ישיר של התחומים התפקודיים העיקריים במדיניות המדינה. יש לציין כי ארגונים דומים עובדים כחלק ממנגנון מובנה שבנייתו מבוססת על המשטר החוקי הנוכחי של הפדרציה הרוסית.
במערכת הגופים המנהלים הפדרלייםהרשויות כוללות מחלקות ושירותים שונים. אך כדי להבין ביתר פירוט את התכונות של מבנה כזה של מחלקות, יש לברר מהי תחילתו המיידית. כולנו שמענו על העיקרון של חלוקת השלטון לשלוש ענפי יסוד: חקיקה, שיפוטית וכמובן ביצוע. עם זאת, מעטים יודעים על רגע ההמצאה של קטגוריה משפטית זו. בשורה התחתונה, עקרון הפרדת הכוחות הומצא על ידי מונטסקייה וג'ון לוק במהלך העידן החדש. באותו הרגע, מדינות ברחבי העולם עברו לדרגת ממשל חדשה.
רוסיה אינה יוצאת דופן בעניין זה.כל הגופים הפועלים במדינתנו כיום כלולים במבנה הרשות השופטת, המחוקקת או המבצעת של הממשלה. לפיכך, על מנת לענות על השאלה אילו ארגונים נכללים במערכת הגופים המנהלים הפדרליים של הפדרציה הרוסית, יש צורך לנתח את הפרטים הקטנים של ענף הנהלה נפרד ואת חשיבותו.
Каждая ветвь власти существует с определенной מטרה. תחום ההנהלה הוא עצמאי לחלוטין ואוטונומי. זה קיים, קודם כל, לביצוע של פונקציות מדינה מסוימות, שיש להן את המעמד החשוב ביותר. כמובן שהמטרה העיקרית היא יישום החוק הבסיסי ונורמותיו ורק אז הוראות מעשי חקיקה אחרים.
כחלק מכל ענף ניהולי,מחלקות מיוחדות. הם למעשה מיישמים ישירים של כוח המדינה. במסגרת מאמר זה אנו רואים את גופי הרשות המבצעת. מחלקות אלה ניחנות בהמון כוחות ספציפיים. המטרה העיקרית שלהם היא לא יותר מאשר לחיים תוכניות מדינה מסוימות לחיים. במקרה זה, מערכת הגופים המנהלים הפדרליים כוללת מבנים שונים לחלוטין. זה מצביע על התפקיד המשמעותי שממלא הסניף שהוצג. ראוי לציין שלמערכת המחלקות עצמה יש מספר רב של היבטים מעניינים שצריך לנתח אותם בנפרד.
הסמכות של ענף ההנהלה האמור בסינגלהעותק אינו מייצג שום דבר משמעותי. כלומר, הוא לא יעיל בפעילותו. לכן ליישום מוצלח של מדיניות המדינה נוצרה מערכת שלמה של רשויות מבצעות. אבל איך היא נראית? מערכת המחלקות המבצעות היא שילוב של גופים מסוימים, כמו גם יחידותיהם וגורמים אחרים, הנקבעים על ידי תפקידי מדינה ומסורות אינדיבידואליות בעלות אופי לאומי. כלומר, המבנה הוא מנגנון עצמאי, המבוסס על עקרונות ספציפיים ויש לו משימות משלו.
עקרונות בניית מבנה המחלקות הםהיבטים תיאורטיים מרכזיים, לפיהם היווצרות המנגנון של הרשות המבצעת כולה. עד היום מדענים הציגו שלוש נקודות התחלה.
כיום בפדרציה הרוסית ישנם רביםמחלקות ענף ההנהלה שהוצגו במאמר. לעתים קרובות עובדה זו אינה מאפשרת לנו לדמיין את המבנה שלהם. במילים אחרות, אנשים רבים פשוט לא מבינים מה נכלל במערכת גופי ההנהלה הפדרליים. אם לא לוקחים בחשבון את ההתפתחויות הדוקטרינריות של מדענים, הבסיס לשיטת שדה זה הוא צו הנשיא של הפדרציה הרוסית, שהונפק בשנת 1994. על פי הוראותיה, מערכת הכוח המבצעת כוללת: הגוף המרכזי, ממשלת הפדרציה הרוסית, ועדות, ועדי מדינה, שירותים פדרליים ומשרדים. עם זאת, ישנם אלמנטים ספציפיים במבנה הנתונים של המחלקות. לדוגמא, לנתיני הפדרציה יש כוח אנכי בכוח משלהם. עובדה זו נובעת במידה רבה מהמבנה הטריטוריאלי של הפדרציה הרוסית. המדינה היא פדרלית, המעניקה לנתיניה אוטונומיה מסוימת ביחסים פנימיים וחלקם חיצוניים.
כפי שגילינו, מערכת הגופים המבצעת הפדרלית כוללת גוף מרכזי המסדיר את כל אנכי הסניף.
זו ממשלת רוסיה. הגוף מפעיל מספר כוחות משמעותיים למדי:
כפי שאנו רואים, לגוף המוצג תפקיד משמעותי בתהליך היישום הישיר של מדיניות המדינה והוראות של תקנות מסוימות.
מערכת גופי ההנהלה הפדרלייםהרשויות כוללות מחלקות וועדות פדרליות, משרדים. ארגונים אלה פועלים בשליטת רשות מרכזית. יחד עם זאת, יש להם יכולת משלהם, במסגרתה מתבצעת כל הפעילות הישירה של גורמי המערכת המבצעת הפדרלית. ההוראות על גופים ספציפיים מאושרות על ידי ראש המדינה או על ידי הממשלה. לפיכך, ארגון זה או אחר הוא ישות משפטית שיכולה לבצע באופן עצמאי ומטעמו יחסים משפטיים.
מערכת הגופים המבצעת הפדרלית כוללת שירותים פדרליים ומשרדים, שניחנים במעמד מיוחד.
דוגמה לכך היא משרדי הפנים, ההגנה, FSB ו- SVR. בפעילותם, הם כפופים ישירות לנשיא ולא לממשלת הפדרציה הרוסית.
מערכת גופי ההנהלה הפדרלייםהרשויות הרוסיות כוללות ארגונים פדרליים של גורמים טריטוריאליים בפדרציה. במקרה זה, המבנה מכיל גם משרדים, מחלקות, מחלקות ושירותים וכו '. עם זאת, פעילותם משתרעת אך ורק על שטח הנושא המקביל של המדינה. יחד עם זאת, מערכת הרשות המבצעת של גורמי הפדרציה עשויה לכלול ארגונים שקיומם מותנה במסורות של תרבות אתנית מסוימת. כאמור, גישה זו לארגון הניהול ברמה של גופים טריטוריאליים בודדים נובעת מהמבנה הפדרלי של הפדרציה הרוסית. בשורה התחתונה מערכת ריכוזית של גופים מבצעת לא תוכל לענות על צרכיהם של כל נתיני המדינה ללא יוצא מן הכלל. לכן נוצרה מערכת נפרדת, המתפקדת ברמה הטריטוריאלית.
אז ניסינו לגלות באילו מחלקותמערכת גופי ההנהלה הפדרליים כלולה. המאמר חושף נושא זה, ומסביר גם כמה מהתכונות של ענף השלטון המקביל.
