כל חוקי המכס הרוסי נכנסים לתוך אחדהחוק הפדרלי - "על הרגולציה המכסית הפדרציה הרוסית" (מס '311-FZ). עיקרי הצעת חוק זו יידונו במאמר זה.
המאמר הראשון של החוק הפדרלי "על המכס תקנה הפדרציה הרוסית" חושף את המטרות העיקריות של הצעת החוק. בפרט, כאן כדאי להדגיש:
ומה הנושא של החוק הפדרלי "על מכסרגולציה של הפדרציה הרוסיה "? הנה לספק הסדרת יחסים על היבוא והיצוא של סחורות מן הפדרציה הרוסיה, להובלת מוצרים בארץ בפיקוח מכס, הגדרת הסמכויות של גופים ממלכתיים כמו גם את הזכויות והחובות של אנשים, בדרך זו או אחרת הקשורה לחוק המכס.
מהו המכסעבודה משרדית על השטח של המדינה הרוסית? המאמר השני של החוק הפדראלי "על המכס תקנה הפדרציה הרוסית" קורא על שילוב של שיטות ואמצעים שנועדו ציות ואכיפה של מכס תקנות הרגולציה התעריף. כאן ראוי להדגיש מספר הגבלות ואסורים על ייבוא של מוצרים מסוימים לרוסיה וייצוא של סחורות מסוימות מהמדינה.
הפדרציה הרוסית מיישמת אמצעים של מכסתקנה חד-צדדית, בהתאם לחוקי המדינה ולתקנות הבינלאומיות. כל האיסורים וההגבלות בו זמנית קובעים את המעשים המשפטיים הנורמטיביים של הפדרציה הרוסית.
מי עומד בראש מערכת המכס ברוסיה?כיצד מבנה ההנהלה בתחום הנדון בנוי בכלל? התשובות לשאלות אלה יסופקו על ידי סעיף 3 של החוק הפדרלי מס '311 "על המכס תקנה הפדרציה הרוסית".
מנהל ישיר וכלליהמכס במדינה הרוסית הוא ממשלת הפדרציה הרוסית. שהיא עוסקת ביישום משימות בתחום המכס. הרשות המבצעת מעורבת גם בפיתוח מדיניות המדינה והרגולציה החוקית בתחום המכס. אם מדובר בגורם מנהלי המוסמך בתחום המימון, אז פונקציות הקשורות לתשלומי מכס וקביעת ערך המכס של מוצרים צריכות להתבצע בתחום המכס.
החוק הפדרלי "בנושא הסדרת מכס בפדרציה הרוסית", היינוהפרק השני שלה מתאר תיאור מפורט של כל מערך עבודות משרד המכס. לפיכך, סעיף 9 קובע כי כל הגופים שמטרתם להסדיר את מדיניות המכס מהווים מערכת פדרלית אחת מסוג ריכוזי. יחד עם זאת, לא רשויות רשויות מדינה, לא רשויות מקומיות, ולא איגודים ציבוריים מסוגים שונים צריכים להתערב, פחות פחות להפריע לפעילותם של גופי פיקוח מכס.
מערכת רשויות המכס מאורגנת כדלקמן:
גם הבריאה וגם ביטול כולםנציגים אפשריים רק באופן שקבעה ממשלת רוסיה. במקביל, רשות המכס הפדרלית, כאמור בחוק הפדרלי מס '311 "על תקנת מכס", מסוגלת ליצור סוכנויות ייעודיות באזורים שונים במדינה.
חשוב מאוד להדגיש את העקרונות הבסיסיים של רשויות המכס. להלן נכתב בסעיף 11 לחוק הפדרלי "על תקנת מכס בפדרציה הרוסית":
לפיכך, החוק הפדראלי "על תקנת מכס בפדרציה הרוסית" מעגן עקרונות שלמים וברורים למדי לעבודת רשויות המכס.
כדי לתאר בצורה המלאה והבהירה ביותרפעילויות של רשויות מכס, יש לדבר על מספר תחומי אחריות בסיסיים של המערכת המדוברת. אז, סעיף 12 להצעת חוק זו קובע את הפונקציות הבאות של רשויות המכס:
לפיכך לרשויות המכס ישנה סמכות נרחבת למדי.
הפרק החמישי כולו של החוק הפדרלי (מס '311 FZ) "בתאריךמכס רג. בפדרציה הרוסית "מוקדש לפעילות רשויות המכס. להלן רק חלק מהפונקציות הנפוצות שביכולתם של נציגי מערכת המכס לבצע:
יתר על כן, החוק קובע את תפקידם העיקרי של נציגי מכס, מובילים, בעלי מחסנים, ראשי חנויות דיוטי פרי וכו '.
מס '311-ФЗ "על תקנת מכס בפדרציה הרוסיתהפדרציה ", כלומר, החלק החמישי שלה מפרט את הסוגים העיקריים של פעולות המכס. יש לתאר ביתר פירוט סוגים מסוימים של פעולות, מכיוון שהדבר ייתן תמונה מלאה על כל המערכת הנחשבת בכללותה. כיצד מוצאים טובין תחת הליך המכס?
הדבר הראשון שמדגיש כאן נקראהצהרת מכס. בפרק 24 לחוק פדראלי זה מופיעים הסוגים העיקריים של טובין הכפופים להצהרה, מקומות ההצהרה העיקריים, טפסים של אישורים הכרחיים, נוהל הגשת כל התיעוד הנדרש וכדומה. כל אותם היבטים הנובעים מהם הכרזת המוצרים חייבים להתבצע ביעילות וביעילות מופיעים בהצעת החוק.
פרק 25 לחוק הפדרלי מדבר על שחרור טובין.כאן נקבעים המסמכים העיקריים, תנאי השחרור, כמו גם תנאי הסירוב (הקשורים בדרך כלל להצהרה שגויה). החלק הרביעי של טיוטת חוק זו מפרט נהלי מכס יצוא, סוגי מחסנים, סוגי עיבוד מכס וכן נהלים להכניסה של מוצרים למדינה.
השליטה חשובה במיוחד בתחומים כמו עבודות משרד מכס. מה אומר N 311-FZ "על תקנת מכס בפדרציה הרוסית" על הפעלת השליטה על כל המערכת הנחשבת?
החוק קובע כי על שליטהיבוצע על ידי רשויות המכס הרלוונטיות על בסיס העקרונות שכבר צוינו בחוק הנדון. על מנת להיות יעילים רשויות המכס עשויות לשתף פעולה עם כמה רשויות מבצעות. הצעת החוק קובעת גם סיכונים אפשריים, מערכת לניהול סיכונים והליך מעצר של סחורות לא מוצהרות.
