בכל מדינה שיש ענקמספר העמותות. אלה הם תצורות חשובות למדי עבור החברה, אשר מטרתן איננה מרוויחה, אלא השגת יעדים הכרחיים לחברה. הפעולה של רשויות כאלה בפדרציה הרוסית מוסדרת על ידי החוק הפדרלי "על עמותות". הוראותיה העיקריות של הצעת חוק זו ייחשבו במאמר.
ככלל נוצרים עמותותלהשיג כמה יעדים ספציפיים: ניהולי, תרבותי, חברתי, צדקה, חינוכי, מדעי וכו '. כל טוב לציבור, כמו פתרון סכסוך או סכסוך, שמירה על זכויות או אינטרסים, סיפוק צרכים חומריים או רוחניים - כל זה יכול להיות מטרות עמותה. לפיכך, ארגונים כאלה הם בעיקר אוריינטציה חברתית.
החוק הפדרלי "ללא מטרות רווחארגונים, "כלומר המאמר השני שלו, קובע כי ניתן ליצור את העמותות המדוברות רק בהתאמה מדויקת לטפסים המוגדרים בחוק.
הנושא העיקרי של החוק הפדרלי "ביוםעמותות "הוא מצבם האזרחי של המקרים. סוגי וסוגי העמותות מסוג ללא מטרות רווח, צורותיהם הארגוניות והמשפטיות, הזדמנויות מימון - כל זה נכלל בנושא הצעת חוק זו.
החוק הפדרלי מס '7 "ללא מטרות רווחארגונים "קובע את נוהל הקמת הרשויות בפדרציה הרוסית ותפקודן. יתר על כן, החוק אינו חל על קואופרטיבים מסוג צרכנים, על שותפויות המורכבות מבעלי בתים, וגם עמותות אזרחיות במדינות ללא כוונת רווח. גופי מדינה ותאגידים אינם מסדירים חוק זה.
החוק הפדראלי "על עמותות"קובע מעמד חוקי של המקרים הנחשבים. לכן, יש ליצור עמותה ללא מטרות רווח כישות משפטית מרגע רישומה על ידי המדינה. עליו להיות בעלות וניהול של נכסים מסוימים עליהם הוא מחויב לענות. כל עמותה צריכה להיות בעלת איזון ותקציב משלה.
ראוי גם לציין כי ה-ארגונים יכולים לפתוח חשבונות בנק, לקבוע מועדים ולפרסם סמלים משלהם בצורה של סמלים, סמלים, שלטים הראלדיים, דגלים או המנונים. במקרה זה, הסמליות צריכה לעמוד בדרישות החוק (לא צריכה להעליב אף אחד). יש לרשום סמלים אצל הרשויות המתאימות.
כל הפרק השני של הצעת החוק המדוברתמוקדש לסוגים העיקריים של עמותות. אז במאמר 6 לחוק הפדרלי (מס '7 לחוק הפדרלי) "על ארגונים ללא מטרות רווח" נאמר על ארגונים דתיים וציבוריים. אסוציאציות כאלה נוצרות כדי לענות על הצרכים הרוחניים או הלא מוחשיים של אזרחים. סעיף 6.1 מתייחס להקמת קהילות ילידיות. הצורך ביצירתם ברור ככל הנראה: שמירת המסורות והמנהגים הקיימים בקהילה. סעיף 6.2 קובע הקמת חברות קוזק. המטרה כאן היא התחייה ופופולריות של הקוזאקים הרוסים.
סעיף 7 לחוק הפדרלי "למלכ"ריםארגונים "קובע יצירת קרן צדקה או כל קרן אחרת שעוסקת בחברה. הכללים ליצירה, דרישות לתפקידי קרנות, אחריות להפרות - כל זה קיים בסעיף שבע. נושא דומה קיים בסעיף 7.1 המתייחס לתאגידים בבעלות המדינה. הנושא העיקרי מופיע בסעיף 7.1. ההבדל בין קרן לתאגיד ממלכתי הוא מידת הכפיפות לרשויות. סעיף 7.2 מתייחס לחברה ממלכתית - ארגון שאין לו חברות ונוצר על ידי הרשויות ברוסיה כדי לספק מדינה שירותים ורידים.
סעיף 8 מתייחס למה שמכונהשותפויות ללא כוונת רווח - עמותות על בסיס חברות. לבסוף, סעיף 9 מספק מידע על מוסדות פרטיים - עמותות מיוחדות שנוצרו על ידי בעלים פרטיים.
הפעילויות העיקריות הנדונותעמותות נחשבות גם בחוק הפדרלי "על עמותות". סעיפים 7-10 מדברים על סוגים של אסוציאציות כאלה, אך לא אמרו דבר על תפקודם. סעיף 24 לחוק הגיוס מעגן את עיקר פעילותם של עמותות. ראוי לציין כאן כי עמותות יכולות לבצע סוג אחד או מספר סוגים של תפקוד בבת אחת. הדבר החשוב ביותר כאן הוא היעדר סתירות לחקיקה של הפדרציה הרוסית ועמידה ביעדים שהוצבו קודם. יתרה מזאת, החוק עשוי להטיל כמה מגבלות על הפעלת עמותות, אך רק על סמך רישיונות מיוחדים.
עמותות רשאים לעסוק בפעילות יזמית, אך רק אם הדבר יתרום להשגת יעדים קבועים.
סעיף 13 להצעת החוק הנדונהמאחד את העקרונות הבסיסיים להקמת ארגון ללא מטרות רווח. כמובן שכאן הכל יהיה תלוי בסוג ההתאגדות. עם זאת, ישנו מנגנון כללי הכללי לפיו יש ליצור עמותות.
בדרך כלל עמותותנוצר על ידי הקמתם או ארגון מחדש של עמותה אחרת. ההחלטה להקים ארגון מתקבלת, בהתאמה, על ידי המייסד. בתפקידו יכול להיות:
המייסדים עצמם יתוארו בהרחבה בהמשך.
החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "ללא מטרות רווחארגונים "קובע כי מייסדי עמותות מסוג זה יכולים להיות רק אזרחים או ישויות משפטיות בעלות יכולת - כולל זרים וחסרי מדינה. עם זאת, הכל יהיה תלוי קודם כל בצורות החוקיות של הארגון עצמו. מי לא יכול לנהוג כמייסד? הנה למי החוק מצביע על:
ראוי גם לציין כי הנושאים של הרוסיהפדרציות הופכות למייסדות כדי ליצור ארגונים תקציביים או בבעלות המדינה בפדרציה הרוסית. גופים עירוניים פועלים כמייסד ליצירת אוצר עירוני או גורם תקציבי.
כמו כל עמותה אחרתיש לחסל את העמותה בצורה מיוחדת, כמו גם תוך עמידה מלאה בדרישות ובנורמות החוקיות. לפיכך, סעיף 19 לחוק הפדרלי "על ארגונים ללא מטרות רווח" (שונו לאחרונה בתאריך 12/19/2016) קובע כי יש ליצור ועדת פירוק מיוחדת, המחויבת לעשות את הדברים הבאים:
יחד עם זאת, המועד האחרון לבקשת תביעות אינו יכוללהיות פחות מחודשיים ממועד פרסום הנתונים על פירוק העמותה. יתר על כן, ועדת הפירוק מחויבת לערוך את מה שמכונה מאזן הביניים, בו יש לציין את כל המידע הבסיסי על הרכב נכסי הארגון. לאחר שוועדת הפירוק תתיישב עם הנושים, מקימי העמותה יקבלו החלטה הולמת על סגירת העמותה.
כרגע אין אף אחדנהלי ניהול ארגוני ללא כוונת רווח. המבנה, סדר ההרכבה, תנאי התפקוד, דרכי הניהול ועוד ועוד - כל זה קבוע על ידי מעשים מקומיים של הארגון עצמו.
לפיכך, ההתקנה החשובה ביותר כאן נותרה רק עמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
