Biudžetinių organizacijų veiklos sritisTam reikia viešųjų pirkimų, todėl reikėjo sukurti specialų skyrių ir pareigybes, kurios vadinamos sutarčių valdytojais. Federaliniame įstatyme yra daug nuostatų, reglamentuojančių darbą šioje pozicijoje. Pagrindinis įstatymas yra 44-FZ. Iš esmės pagal tai dirba sutarties vadovas.
44-FZ sutarties vadovas yra įgaliotas asmuo, atsakingas už pirkimą, įskaitant sutarties vykdymą.
Ši pozicija atsiranda, kai bendras metinis kliento pirkimas yra ne didesnis kaip 100 milijonų rublių, taip pat nėra sutartinių paslaugų.
Vienas klientas gali turėti kelissutarčių vadovai, kurie imsis pirkimų įvairiose srityse. Pavyzdžiui, vienas vadovas gali įsigyti statybos ir remonto darbų, kitas - maisto prekių krepšį, trečias - įvairios įrangos ir pan.
38 44-ФЗ straipsnio 4 dalies nuostatose aprašoma, ką turėtų daryti sutarties vadovas, kurio pareigos yra šios:
Federaliniame įstatyme nėra konkrečiųreikalavimai darbuotojui, pretenduojančiam į „sutarčių vadovo“ pareigas, siekiant pagerinti jo kvalifikaciją. Nepaisant to, pagal 39 44-FZ straipsnį į kliento komisinius gali būti įtraukti tik tie asmenys, kurie baigė profesinį pasirengimą ar turi tam tikrų įgūdžių.
Federaliniai įstatymai nustato reikalavimus tiemsdarbuotojų, norinčių tapti sutarčių vadybininkais. Pirma, darbuotojas turi turėti aukštąjį išsilavinimą, antra, dokumentą, patvirtinantį papildomo išsilavinimo galimybes pirkimų srityje.
Yra toks dalykas kaip 44-FZ profesiniai standartai.Įstatymas nusprendė nenaudoti „tęstinio mokymo“ sąvokos kasdieniame gyvenime. Yra profesinis mokymas ir perkvalifikavimas. Kodėl gi ne pažengusiesiems? Pirmąja koncepcija siekiama atnaujinti esamus įgūdžius ir padidinti profesionalumą turimo švietimo sistemoje. Antroji koncepcija yra skirta įgyti naują kvalifikaciją, tai yra, darbuotojas persikvalifikuos.
Įstatymas nustatė terminus iki 2017-01-01, kad visi darbuotojai, einantys sutarties vadovo pareigas, būtų persikvalifikuoti ir atitiktų nurodytus reikalavimus.
44-FZ sutarties vadovas yra darbuotojas, turintis šiuos dokumentus:
Remiantis 1 str.9 44-ФЗ, darbdaviai privalo pateikti savo ir sutarčių valdytojo veiklą profesionaliai. Todėl užsakovas privalo suteikti „sutarčių vadovo“ pareigas tik tiems darbuotojams, kurie turi reikiamų įgūdžių ir žinių, susijusių su viešųjų pirkimų sektoriumi.
Be to, toks specialistas turi teisędarbo laikas profesinio mokymo lygiui gerinti, pirkimų veiklos žinios, užimamoms pareigoms tinkami įgūdžiai, taip pat kvalifikacijos lygis viešųjų pirkimų srityje.
Darbuotojas, nusprendęs persikvalifikuoti,turi būti apmokytas kaip sutarčių vadovas. Mokymai gali vykti tiek asmeniškai, tiek už akių. Nuotoliniai kursai dabar yra labai populiarūs. Ši mokymo forma numato nuolatinį mokymąsi iš paties darbo. Šie kursai susideda iš teorinės ir praktinės dalių.
Pasirinkdamas nuotolinį mokymą, darbdavys yra viskasjis turėtų būti pasirengęs suteikti darbuotojui šiek tiek laisvo laiko atlikti praktines užduotis. Tiems darbuotojams, kurie tobulina savo kvalifikaciją, mokymams skiriama mažiausiai 16 valandų. O besikvalifikuojantiems skiriama mažiausiai 250 valandų.
Sutarties vadovas gali būti naujas darbuotojas, darbuotojas, kuris buvo perkeltas į šias pareigas įsakymu, arba darbuotojas, derinantis šias pareigas su pagrindinėmis.
Teisės aktuose nėra jokių pastabų, kadką tiksliai turėtų sudaryti darbo sutarties vadovas ir koks jis turėtų būti. Todėl vadovas gali savarankiškai pasirinkti dokumentą, kuris reglamentuos sutarties vadovo darbą, kur yra nustatytos šio darbuotojo pareigos ir teisės.
Darbo pareigas galite nurodyti darbo sutartyje arba jos priede, tačiau tokiu atveju jos turi būti parengtos pagal sutarties vadovo profesinius standartus.
Kartais ši parinktis nėra visiškai patogiįgyvendinimą, todėl organizacijos vadovybė gali parengti dokumentą ne konkrečiai darbuotojui, o visai pareigybei. Nėra konkretaus pavyzdžio, kaip turėtų atrodyti sutarčių vadovo pareigybės aprašymas. Todėl kiekviena organizacija, kur yra panaši pozicija, gali sukurti savo vieningą formą.
Reikia atsižvelgti į vieną niuansą ir apie jįapie tai turi būti pranešta darbuotojui, kuris ketina eiti nurodytas pareigas. Sutarties vadovo instrukcijoje pagal 44-FZ turi būti pateikta informacija, kad darbuotojas yra atsakingas už įstatymą ir už jo pareigų nevykdymą ar piktnaudžiavimą savo galiomis gali būti nubaustas arba nubaustas administracine tvarka.
Atsižvelgiant į 5 straipsnio nuostatą.38 44-FZ, sutarčių valdytojo atsakomybė priklauso jo atliekamoms pareigoms. Instrukcijose turi būti aiškiai aprašytos darbuotojo pareigos einant šias pareigas ir atsakomybė, kurią jis turi už šių pareigų nevykdymą.
Darbuotojas atsako pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą už savo pareigų, numatytų instrukcijose, nevykdymą ar nepaisymą, taip pat už materialinės žalos darbdaviui padarymą.
Be to, sutarties valdytojui gali būti taikoma baudžiamoji, civilinė ar administracinė nuobauda už nusikaltimą, padarytą jam dirbant.
Ta sutartis yra teisiškai nustatytavadovai gali būti individualiai atsakingi už pirkimų sutarčių sistemos įstatyme nustatytų reikalavimų laikymąsi. Asmenys, pažeidę įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimus, gali būti baudžiami iki baudžiamosios atsakomybės.
Kaip minėta aukščiau, sutarčių vadovasPasak 44-FZ, kurios pareigybės aprašymas prisiima atsakomybę, turi būti atidus jo darbui. Baudos už nevykdymą ar piktnaudžiavimą savo pareigomis apima:
Skirdamas sutarčių vadovą, klientas turi laikytis šio algoritmo:
Šiuo metu kuriama daugybė programų, kurios yra skirtos padėti priimti valdymo sprendimus. Automatika viešuosiuose pirkimuose tampa vis populiaresnė.
Specialių programų monitorius,sudaryti tvarkaraščius, pranešti tiekėjams ir padaryti daug daugiau. Tačiau mašinos greitai nepakeis žmogaus darbo. Nors programa atlieka didžiąją dalį darbo, darbuotojas turi dar kartą patikrinti visą informaciją. Nepaisant to, automatika žymiai sumažina darbo laiką ir darbo sąnaudas.
Anot minėto 44-FZ, sutartinių paslaugų sukūrimo momentas yra bendra metinė viešųjų pirkimų apimtis pagal grafiką.
Klientas turi sukurti sutarties paslaugą, jei rodiklis viršija 100 milijonų rublių.
Teisės aktai klientams suteikia pasirinkimą - keististruktūrinę savo organizacijos sistemą, kuriant naują skyrių arba paskirstant atsakomybę dirbantiems darbuotojams dirbant ne visą darbo dieną. Tai yra su rodikliu, mažesniu nei 100 milijonų rublių. Jei sutartinė paslauga nesukuriama, paskiriamas sutarčių valdytojas pagal 44-FZ, kurio pareigybės aprašymas apima visas įstatymų nustatytas pareigas.
Jei darbdavys apsisprendė sukurti sutartinę paslaugą, jis turi keletą būdų tai padaryti:
Pagal str.39 44-FZ, klientas yra įpareigotas prieš pradedant pirkimus sudaryti komisiją tiekėjų identifikavimui. Jis skiria komisijos sudėtį, darbo tvarką ir pirmininką. Išimtis yra situacija, kai yra tik vienas tiekėjas.
Į komisijos sudėtį įeina mažiausiai penki žmonės, jei:
Komisijos sudėtis turi būti bent trys žmonės, jei ji yra:
Jei kuriant komisiją paaiškėja, kad joskompozicija yra asmuo, asmeniškai suinteresuotas pasirinkti konkretų tiekėją, klientas turi nedelsdamas jį pakeisti kitu asmeniu, kuris nėra suinteresuotas galutiniu pirkimo rezultatu.
Komisija gali vykdyti savo pareigas ir priimti sprendimą, jei posėdyje dalyvauja bent pusė jos sudėties.
Komisijos nariai turi būti iš anksto informuoti apie posėdžio datą, laiką ir vietą. Draudžiama priimti sprendimus dėl nedalyvaujančių asmenų, taip pat perduoti balsavimo teises.
