Įvairių tipų organizacinės struktūros jųkasdieninę veiklą galima valdyti bendrai. Tam kuriami kolegialūs valdymo organai - tai gali būti įvairios tarybos ar komisijos, arba profesiniai komitetai. Šios kolegijos gali būti nuolatinės arba laikinos, turėti skirtingus valdžios lygius, skirtingo statuso ir atlikti įvairias organizacijos užduotis. Dažnai šioms įstaigoms suteikiama teisė priimti tam tikrus sprendimus, atsižvelgiant į jų kompetencijos lygį, jie taip pat gali vadovauti savarankiškai arba paskirti vykdomąjį direktorių. Dažnai tokie kolegijos atlieka patariamąsias funkcijas, teikdami vadovui pagrįstus sprendimus įvairiais klausimais.
Sąvoka „kolegialumas“ kilusi iš lotynų kalbosžodis collegium, kuris reiškia „partnerystė“. Kolegialumas yra būdingas įvairioms komercinėms ir ne pelno organizacijoms, įvairioms vyriausybės struktūroms, įskaitant teisminę, vykdomąją ir įstatymų leidžiamąją valdžią, politinėms partijoms, ir pasireiškia kaip bendra atstovų grupės diskusija, vėliau priimant sprendimą, pagrįstą išsakytas nuomones ir pasiūlymus.
Iš tokius sprendimus priimančių asmenų rato,yra vadinamas „collegium“ arba „kolegialus organas“. Kolegijos sprendimus įvairiais klausimais (konkrečių užduočių atlikimas, darbo koordinavimas, problemų pašalinimas) priima įgaliotų ar oficialių atstovų grupės posėdyje.
Visi kolegialūs organizacijos valdymo organaituri būti griežtai struktūrizuotas: privaloma turėti dokumentą apie jo sukūrimą ir kolegialumo nuostatus, taip pat valdymo aparatą, kurį sudaro sekretorius ir pirmininkas. Beveik visi organų posėdžiai įrašomi į protokolą. Dabartinei valdybos veiklai įgyvendinti yra parengtas ir patvirtintas tam tikras planas. Kolegialaus organo administraciniuose dokumentuose yra visų rūšių sprendimų ir dekretų.
Kolegialių organų atsiradimo poreikį istoriškai lėmė šie veiksniai:
Kolegialūs valdymo organai yra priešingi vieno žmogaus valdymui, naudojami, be kita ko, pašalinant žmogiškąjį faktorių.
Oficialiai patvirtinta, kad pats pirmasisKolegija yra magistratų institucija, atsiradusi IV amžiuje prieš Kristų Senovės Romoje. Šiems magistratams buvo įkurtos dešimties žmonių kolegijos - dekemvirai, turintys įstatymų leidybos galias. Šio instituto įsteigimas buvo kompromisinis sprendimas, priimtas atsižvelgiant į visų visuomenės klasių interesus.
Sovietų Sąjungos komunistų partijos politikataip pat buvo sutelktas į kolegijų, už kuriuos atsakinga, kūrimą. Pasak VI Uljanovo (Lenino), toks derinys garantuoja subjektyvaus požiūrio neįtraukimą ir klaidų prevenciją, visų diskusijoje dalyvaujančių asmenų turimų žinių ir patirties naudojimą bei visą kolektyvą sudarančių atstovų atsakomybę. sprendimas.
Susitikimų grupės gali valdytiorganizacinę struktūrą arba joje atlikti bet kokias valdymo užduotis. Pagal paskirtį kolegialūs organizacijos valdymo organai skirstomi į patariamus, valdymo ir vykdomuosius organus.
Viešajame administravime dažniausiaipatariamieji organai, kuriuos sudaro viešosios kolegijos, komisijos ir tarybos. Šių susitikimų metu aptartų užduočių asortimentas apima valdymo strategijų galimybių aptarimą, klausimų uždavimą ir geriausio sprendimo pasirinkimą, problemų tyrimą ir analizavimą, o tada išėjimo paiešką.
Kolegialumas šiuo atveju vaidina svarbų vaidmenį.vaidmuo: tai leidžia atsižvelgti į kiekvieno bendruomenės nario nuomonę, derinti kolektyvinę patirtį ir žinias, tyrinėti įvairiausius problemos niuansus, pasikliaujant kiekvieno atstovo interesais. Tačiau nepaisant to, kad kolegialaus valdymo organo sudėtyje yra visų klausimų svarstymas ir rekomendacijų rengimas, galutinį sprendimą priimti pavedama įstaigos vadovui.
Visi valdymo organo atstovai turivienodos pareigos ir teisės analizuojant šio susitikimo kompetencijai priklausančius klausimus. Šios valdybos sprendimai yra privalomi visiems organizacijos nariams. Bet net ir esant tokiai organizacijai, į valdybos sudėtį įeina asmuo, kuris yra generalinis direktorius, kuris privalo atsiskaityti valdymo organui ir yra visiškai jam pavaldus.
Paprastai tokios įstaigos valdo įstaigąaukščiausio lygio (pavyzdžiui, statybų komplekso steigėjų susirinkimas). Tokie kolegijos gali svarstyti klausimus globaliausiu lygmeniu, iki įmonės likvidavimo ir pertvarkymo.
Visi vykdomieji valdymo organai (individualūs, kolegialūs) vykdo operatyvinę veiklą verslo subjekto valdymui.
Kolegialaus organo nariai, kuriems vadovaujavienintelis vykdomasis organas tiesiogiai prižiūri organizaciją. Generalinis direktorius neturi įgaliojimų priimti sprendimus nepriklausomai nuo vykdomosios valdybos.
Vienintelis vykdomasis organas privaloveikti organizacijos vardu pagal jos chartiją, jis turi teisę spręsti visus klausimus, kurie viršija kitų institucijos organų galias.
Kaip vykdomosios įstaigos pavyzdį galitevadovauti direktorių valdybai. Šis kolegialus bendrovės valdymo organas naudojamas komercinėse organizacijose, didelėse pramonės korporacijose, koncernuose ir kitose verslo struktūrose. Jis sprendžia finansinės paramos, akcijų pirkimo ir pardavimo, modernizavimo klausimus ir kontroliuoja dabartinį įmonės darbą.
Apskritai, priklausomai nuo kolegialaus tipoinstitucija, galutinis sprendimas priimamas balsuojant arba tik vadovui. Kolegialumo formą - svarstomąją ar lemiamą - nustato reguliavimo teisės aktai vyriausybės įstaigose arba chartija organizacijose.
Vyriausybės organams suteikiama socialinė formavaldžia yra nepriklausomos politinės institucijos, turinčios tam tikrą įtakos sritį ir turinčios valstybės valdžios galias. Jie leidžia teisės aktus, kuriuos privaloma vykdyti. Kolegialus bendros kompetencijos organas, vykdantis viešąjį administravimą, privalo užtikrinti priimtų sprendimų vykdymo priežiūrą ir, jų nesilaikant, taikyti pažeidėjams sankcijas. Tuo pačiu valstybės aparato veiklą aiškiai riboja jo kompetencijos ribos, reglamentuojamos norminių teisės aktų, kurių peržengti ji neturi teisės.
Pagrindiniai viešojo administravimo bruožai:
Valstybinės organizacinės struktūros yra suskirstytos į kelias šakas, į kurias, savo ruožtu, taip pat įeina tam tikros kolegijos.
1. Vykdomoji valdžia pasižymi šiais kolegijomis:
Priklausomai nuo įgalintų galių pobūdžio, vykdomieji organai yra šių tipų:
2. Įstatymų leidybos šaka, atsižvelgiant į jų valstybinę priklausomybę, taip pat apima kolegialius valdymo organus. Tai:
3. Teismo valdžios aparato struktūrą sudaro:
keturi.Kolegialūs valdymo organai taip pat apima kolegijas, sukurtas kelių valstybių sąveikai šalių politinių santykių srityje, pavyzdžiui, Šiaurės Atlanto taryba - NATO kolegija.
Įmonių įstatai gali numatytiribotos atsakomybės bendrovių kolegijos (tai gali būti direktorių taryba arba priežiūros) sudarymas, paskiriant vykdomųjų organų veiklos kontrolę ir kitas pareigas jai Tačiau kolegialaus organo sukūrimas nėra būtina sąlyga organizacijos egzistavimui.
Nr. 312-FZ 2008 m. Gruodžio 30 d. Nustato LLC kolegialaus valdymo organo, kuris apima:
Pagal įstatymą Nr. 99-FZ kai kurias užduotis išsprendėvisuotinio susirinkimo lygio, gali būti perduotas svarstyti valdybai. Įstatymo išimtys yra šios: įstatų pakeitimai, dokumentų, kurie nėra sudedamosios dalys, patvirtinimas, įstatinio kapitalo dydžio padidinimas pritraukiant lėšas iš išorės, kitų valdymo organų formavimas, įmonės likvidavimas.
Bendrovę valdantis kolegialus bendros kompetencijos organas šio kolegijos nariams suteikia šias teises:
Vykdomųjų organų dalyvių skaičius nėraturi viršyti ketvirtadalį kolegialaus susirinkimo narių. Kolegialūs vykdomieji valdymo organai gali paskirti savo vadovą, kuris vis dėlto neturi teisės vadovauti visuotiniam kolegialiam susirinkimui.
Atsižvelgiant į priklausymą tam tikrai valstybei, išskiriami šie patariamieji organai:
Ginkluotosios pajėgos taip pat turi kolegialius vykdomuosius valdymo organus. Pavyzdys yra RF gynybos ministerija.
Visų ginkluotųjų pajėgų vadovavimo ir kontrolės principasšalys grindžiamos vieno žmogaus valdymu - susitikimai vyksta susitikimo forma ir yra patariamojo pobūdžio. Aptariant situaciją ir esamus kovinius nurodymus, atsižvelgiant į visų dalinių vadų nuomonę, štabo posėdžiai organizuojami skirtinguose formacijų ir karinių dalinių lygiuose.
Yra atvejų, kai kolegijos pozicijariboja vadovo vieno žmogaus komandą. Pavyzdžiui, pareigūno garbės teisme vado nuomonė neturi įtakos bendram asamblėjos narių sprendimui, viršininkas gali tik apskųsti.
Pagal federalinio įstatymo Nr. 273 26 straipsnį švietimoorganizacijai turėtų vadovauti vienintelis vadovas - direktorius, vadovas ar rektorius. Šio įstatymo pabaigoje aprašomos kolegialios švietimo institucijos, kurios skirstomos į neprivalomas ir privalomas.
Stebimi tarp neprivalomų valdymo organų:
Privalomas kolegialus valdymo organasyra pedagoginė taryba, sudaryta iš mokytojų, kurie sprendžia aktualius įstaigos veiklos ir ugdymo proceso organizavimo klausimus, ypač susijusius su mokinių žinių kokybe ir mokytojų profesiniu tobulėjimu. Tai taip pat apima organizacijos darbuotojų susitikimą, kuriame aptariami profesiniai, darbo ir ekonominiai klausimai, susiję su darbuotojo ir viršininko santykiais.
Kai kurios kolegijos neegzistuoja kaip valdymo organas. Visi seminarai vyksta prireikus konkrečioms problemoms spręsti.
Sveikatos apsaugos sistemoje kolegialūs valdymo organai yra konsultacijos, tai yra gydytojų rinkinys, skirtas diagnozuoti ir gydyti kiekvieną atskirą pacientą prieštaringais atvejais.
Taip pat yra religinių autoritetų - tai yra:
Skirtingose sporto šakose sportininkų pasirodymo vertinimą atlieka teisėjų kolegija (arba teisėjų komanda).
Apibendrindami galime pasakyti, kad kolegialusvaldymo organas yra grupė asmenų, kuriems suteikta daugybė įgaliojimų svarstyti klausimus pagal jų kompetenciją. Atsižvelgiant į įstaigos įstatuose numatytą kolegialaus tipo tipą, jo rekomendacijos gali būti patariamosios arba privalomos. Teikiant tam tikrus pasiūlymus aukštesnei vadovybei naudojama svarstomoji kolegialumo forma. Lemiama kolegialumo forma priimtus sprendimus įgyvendina nepriklausomai nuo susirinkimo pirmininko.
Kolegijos yra beveik visose pramonės šakosežmonių visuomenės veikla. Taip yra dėl to, kad bendras klausimų sprendimas turi daug privalumų, leidžiančių atsižvelgti į visų atstovų interesus ir iki minimumo sumažinti grubių klaidų riziką, o tai dažniausiai lemia problemų sprendimo efektyvumą ir efektyvumą.
