Skirstymas į žemę ir oprichnina dėl gilios vidaus politinės krizės. Tam būtinos sąlygos buvo kelerius metus po seniausio Vasilio III sūnaus įstojimo. Trumpai išryškėjo Ivano Siaubo reformos kalbant, buvo labai sunkūs ir sukėlė socialinį nestabilumą, dinastinę krizę.
1564 m. Gruodžio pradžioje išvyko Ivanas IVsostinėje. Karalius anksčiau išvyko iš Maskvos. Bet šį kartą procesija buvo paslaptinga. Su juo monarchas vedė iždą, piktogramas, biblioteką, valdžios simbolius. Po mėnesio jis paskelbė, kad jis atsisakė Ivano - seniausio sūnaus. Monarchas savo sprendimą paaiškino nuolatinis boilerių, kanceliarių bažnyčios žmonių išdavystė.
Perskaičius karaliaus pranešimą, inPadėtis Maskvoje smarkiai paaštrėjo. Tūkstančiai žmonių kreipėsi į Kremlių, reikalaudami grąžinti Grozną. Bojaro duma buvo priversta daryti nuolaidas. Caras tuo metu buvo Aleksandro gyvenvietėje. Ten atvyko delegacija, kuriai vadovavo arkivyskupas Pimenas. Ambasadoriai įtikino karalių grįžti. 1565 m. Sausio 5 d. Smurtinis Ivano Rūsčiojo reformos. Trumpai visas transformacijas galima apibūdinti vienu žodžiu - teroras.
Ivano Rūsčiojo vadovaujama Žemščina ir opričnina - dvi vienos teritorijos dalys.Pastarasis priklausė išimtinei suvereno jurisdikcijai. Oprichnina apima geriausias žemes strategiškai ir ekonomiškai. Karaliaus jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje, savo kariuomenėje, buvo sukurta sava mintis. Visos pajamos iš žemės atiteko iždui. Sargybiniai įgyvendino Grozno politiką - rinko mokesčius, palaikė tvarką. Kitoje valstybės pusėje taip pat buvo taryba ir kariuomenė.
Žemščina ir opričnina buvo būtinos stiprinti monarchiją.Masinės egzekucijos prasidėjo caro kontroliuojamoje teritorijoje. Jie susidorojo su visais išdavikais. Garsūs kariniai lyderiai ir puikūs veikėjai buvo gėdingi. Yra informacijos, kad Žemščinoje virė sąmokslas prieš Grozną. Šaltinių teigimu, Anglijos karalienė Elžbieta I ir Rusijos caras pasikeitė žinutėmis, kuriose nurodė savo pasirengimą suteikti vienas kitam politinį prieglobstį, jei būtų nuverstas iš sosto.
Istorikai pažymi, kad represijos apskritai buvonetvarkinga. Groznas buvo žinomas dėl savo išankstinių nuostatų, griežto charakterio ir įtarumo. Pačias egzekucijas vykdė jo „armija“. Garsiausia sargyba buvo Malyuta Skuratov. Tai buvo be galo žiaurus žmogus, kuris savo rankomis mėgavosi bausmių vykdymu. Apskritai galime tai pasakyti Zemstvo ir oprichnina leista įtvirtinti karališką valdžią, sunaikinti visus netikėjusius.
Atskyręs opričniną, Groznas pirmiausia sukūrė tūkstančio žmonių būrį. Vėliau jo skaičius pasiekė 6 tūkst. Tarnaujantys žmonės buvo suskirstyti į dvi kategorijas. Žemščina ir opričnina tuo tarpu atskirai neegzistavo. Karaliaus kontroliuojamoje teritorijoje veikė jo suformuotas specialus būrys. Tačiau tarnai nuolatos pranešė Groznui apie reikalus, vykstančius Žemščinoje. Karalius visada žinojo apie visus įvykius. Padalinyje buvo specialių žmonių, kurie vykdė „specialius pavedimus“.
Kaip pažymėjo ac. Platonovo, vyriausybė įsakė visiems veikti kartu. Žemščina ir opričnina turėjo susivienyti ir karaliui dalyvaujant išspręsti svarbius valstybės klausimus.
Įsteigus opričniną, buvogreitai buvo sunaikinta didelių feodalų dvarų nuosavybė. Bojarai ir kunigaikščiai buvo nustumti atgal į valstybės pakraštį, kur nuolat vyko karai. Šalies padalijimas buvo pirmasis bandymas išspręsti sistemos prieštaringumą. Naujoji karaliaus politika sutriuškino kilmingų žmonių žemės nuosavybę tokia forma, kokia ji egzistavo nuo seniausių laikų. Priverstinai ir sistemingai keičiant teritorijas, sunaikinti seni kunigaikščių ryšiai su tėvų valdomis. Dėl to įtartini žmonės buvo arba pašalinti, arba išsibarstę po šalį.
Pagrindinis tikslas buvo padalinti šalįfeodalinio susiskaidymo likučių sunaikinimas. Caro politika buvo siekiama numalšinti kunigaikščių bojarų nepriklausomybę. Klyuchevsky, suformuluodamas bendrą oprichninos ir zemshchinos rezultatą, atkreipė dėmesį į tai: Grozno amžininkai suprato, kad caras, išnešdamas sediciją, įveda anarchiją.
Dėl to prie vakarinių Rzeczpospolita sienųpavyko atitraukti Rusijos kariuomenę. Livonijos karas baigėsi nedaug Rusijos naudos. Švedams pavyko užgrobti Koporye, Narvos ir kitus rajonus. 1571 m. Krymo totoriai sudegino Maskvą. Šis įvykis buvo menkų oprichninos pareigūnų kovinių pajėgumų pasekmė. Savo teritorijoje, kovodami su savo tauta, jie buvo drąsūs ir bebaimiai. Tačiau kalbant apie valstybės apsaugą, jie negalėjo parodyti jokių puikių įgūdžių. Verta paminėti, kad daugeliu atvejų sienų apsaugą vykdė Žemščinos kariuomenė. Kita teritorijos ribų nustatymo pasekmė buvo dar didesnis valstiečių pavergimas.
