Sinds juni 2014 zijn wijzigingen van de federale wet nr. 44 van kracht. Ze bespraken onder meer de eigenaardigheden van de uitvoering van de voorwaarden van het contract dat werd gesloten op basis van de resultaten van aankopen voor gemeentelijke en overheidsbehoeften. Laten we eens kijken hoe uitvoering van een contract onder 44-FZ.
Algemene informatie
Uitvoering van het contract onder 44-FZ omvat een reeks maatregelen die worden uitgevoerd door de interactie van de klant en de leverancier / aannemer. De lijst met acties wordt bepaald door artikel 94 van de normatieve handeling. Het bevat:
- Acceptatie van de geleverde producten, het uitgevoerde werk (of het resultaat), de geleverde service, individuele fasen van de gespecificeerde acties. Als onderdeel van deze activiteiten wordt ook een onderzoek uitgevoerd.
- Betaling door de klant voor producten, diensten / werken of afzonderlijke fasen.
- Interactie van de partijen bij de transactie bij beëindiging,wijziging van de overeenkomst op basis van artikel 95 van de federale wet nr.44. In het kader van relaties kunnen verantwoordelijkheidsmaatregelen worden genomen en andere acties worden ondernomen als een van de deelnemers aan de transactie de voorwaarden ervan overtreedt.
Taken van de partijen
Uitvoering van het contract onder 44-FZ moet aan bepaalde eisen voldoen. Anders wordt het als ongepast beschouwd. De wetgeving hieromtrent legt een aantal verplichtingen vast voor de leverancier / aannemer:
- Geef tijdig betrouwbare informatie over het proces om aan de voorwaarden van het contract te voldoen De proefpersoon moet onder meer informeren over de moeilijkheden die bij hem zijn ontstaan tijdens de uitvoering van de gespecificeerde acties.
- Geef de resultaten van de productie van werk, de levering van producten, de levering van diensten in de periode die is vastgelegd in de overeenkomst.
De klant is verantwoordelijk voor het vervullenonderzoek van de resultaten ontvangen van de aannemer / leverancier. Deze procedure wordt door de entiteit op eigen kosten uitgevoerd. Bevoegde burgers en organisaties kunnen op basis van een overeenkomst bij het onderzoek worden betrokken.
nuances
het zou genoteerd moeten worden dat uitvoering van een contract onder 44-FZ voorziet in verplichtdeskundigheid als de aankoop bij één leverancier / aannemer geschiedt. Bovendien kan de regering andere gevallen vaststellen waarin deze procedure moet worden uitgevoerd. De overeenkomstige regels werden ingevoerd bij wet nr. 140, die 44-FZ wijzigde.
Klantcapaciteiten
In sommige gevallen krijgt deze deelnemer het recht om geen experts in te schakelen. Deze omvatten situaties waarin een aankoop wordt gedaan:
- Goederen, werk, diensten van de centrale depositaris of niet gerelateerd aan het werkterrein van deelnemers aan natuurlijke monopolies.
- Voor overheidsbehoeften van een enkele leverancier / aannemer vastgesteld bij decreet of besluit van de president, of in gevallen bepaald door de instructies van het hoofd van het land of regeringsresoluties.
- Werk aan mobilisatietraining.
- Voor een bedrag van maximaal 100 duizend roebel.
- Diensten / werken die worden uitgevoerdhet uitvoerend orgaan in het kader van zijn bevoegdheden of ondergeschikte instellingen, unitaire ondernemingen. De bevoegdheid van deze laatste wordt bepaald door de federale wetgeving, de voorschriften van de regering of de president, evenals de wettelijke regionale voorschriften.
- Russische militaire uitrusting en wapens, nietanalogen hebben en worden geproduceerd door een enkele fabrikant, van een leverancier die in het register is opgenomen. De procedure voor het onderhoud ervan en de vorming van de kosten van levering worden bepaald door de regering.
- Diensten voor riolering, water, gas,warmtevoorziening, aansluiting op technische netwerken tegen gereguleerde tarieven, opslag / export van psychotrope en verdovende middelen. De uitzondering is de verkoop van vloeibaar gas.
- Bepaalde diensten / werken / producten vanwegenoodsituaties, door de mens veroorzaakte / natuurlijke ongevallen, overmacht, in geval van noodzaak om medische hulp te verlenen in een noodsituatie of in een noodsituatie. Deze omvatten onder meer aankopen in het kader van contracten die zijn gesloten door het uitvoerend federaal orgaan met een buitenlandse structuur voor de behandeling van een burger van de Russische Federatie in het buitenland.
In het laatste geval is het overeenkomstigewerken / diensten / producten mogen niet worden opgenomen in de lijst van faciliteiten die nodig zijn voor het verlenen van humanitaire hulp, het opheffen van de gevolgen van door de mens veroorzaakte / natuurlijke noodsituaties en het gebruik van andere methoden om te bepalen of een leverancier / aannemer tijd nodig heeft, wordt als ongepast beschouwd.
bovendien
Als onderdeel van uitvoering van een contract onder 44-FZ de klant kan worden ontheven van de verplichting om deskundigen in te schakelen, ook in gevallen waarin de aankoop plaatsvindt:
- Gedrukte / elektronische edities van specifieke auteursuitgevers, indien deze laatste de exclusieve rechten of licenties hebben om deze objecten te gebruiken, en er ook toegang toe verlenen ter ondersteuning van de normale werking van gemeentelijke en openbare onderwijsinstellingen, bibliotheken, wetenschappelijke organisaties.
- Diensten met betrekking tot de organisatie en leveringbezoeken van de hoofden van andere landen, hun regeringen, parlementaire delegaties, de leiding van internationale structuren. In het bijzonder hebben we het over het onderhoud van kantoorapparatuur, computer- en geluidsapparatuur, transport- en hoteldiensten, voedsel.
- Producten, werken, diensten om ervoor te zorgenhet functioneren van staatsveiligheidsobjecten. Deze omvatten onder meer activiteiten in verband met de organisatie van veldevenementen die worden uitgevoerd door de president, de regering en de kamers van de FS.
- Op grond van contracten voor de levering van diensten voorreparatie en onderhoud van niet voor bewoning bestemde panden (een of meer) voorzien voor operationeel beheer of gratis exploitatie aan de klant, indien blijkt dat het gaat om andere entiteiten die gebruik maken van de faciliteiten in hetzelfde gebouw.
- Op grond van contracten voor energielevering of aan- en verkoop van elektriciteit met een leverancier in laatste instantie.
- De diensten van experts of deskundige diensten.
- In het kader van contracten voor de levering van diensten,in verband met het sturen van een werknemer op zakenreis. Deze omvatten met name het verzekeren van reizen naar de plaats, het huren van gebouwen voor tijdelijk verblijf, eten, transportdiensten.
Er is ook vrijstelling van rechten voor:
- Bij het huren van een niet-residentieel gebouw / pand om te voldoen aan regionale, federale of gemeentelijke behoeften, evenals door een klant die in het buitenland opereert.
- Als als gevolg van de verrichte werkzaamhedenbepaald door het contract, zijn er projectdocumentatie voor een kapitaalconstructieobject of de resultaten van technische onderzoeken, al dan niet onderworpen aan staatsexpertise, als dit verplicht is volgens de wet.
Handhaving van een contract onder 44-FZ
De wetgeving voorziet in de mogelijkheid:
- Het verstrekken van een bankgarantie die voldoet aan de vereisten van artikel 45 van de wet.
- Geld storten op de door de klant opgegeven rekening. Op deze rekening moet rekening worden gehouden met transacties met alle fondsen die hem toekomen.
Handhaving van een contract onder 44-FZ Is benodigd. Zonder een garantie te geven of geld te storten, wordt het contract als niet gesloten beschouwd. De relevante bepalingen zijn verankerd in artikel 96 van de normatieve handeling.
uitzonderingen
Er zijn verschillende gevallen waarin dat niet het geval isvereist, volgens art. 96 44-FZ, contracthandhaving. Elektronische veiling is zo'n uitzondering. Tijdens de uitvoering heeft de klant, ondanks de verplichting om een eis vast te stellen, het recht hier niet in te voorzien. Als het was opgelost, worden de deelnemers die niet hebben gewonnen of die hun biedingen hadden ingetrokken in overeenstemming met de vastgestelde procedure, teruggestuurd naar de zekerheid van het contract. 44-FZ in artikel 34 bepaalt dat de periode waarin deze handeling wordt verricht door de klant wordt bepaald.
Kenmerken van het onderzoek
Als de procedure door de klant wordt uitgevoerd, kan hij een speciale acceptatiecommissie vormen. Er moeten minimaal 5 personen in zitten. Uitvoeringstermijn van het contract onder 44-FZ wordt vastgelegd in het opgestelde contractde winnaar en de klant. In de in de overeenkomst genoemde periode wordt het gehele resultaat van het werk of de afzonderlijke fasen ervan geaccepteerd. Na controle van de conformiteit van de levering / dienst wordt een akte opgemaakt. Het is ondertekend door alle leden van de commissie.
Belangrijk punt
Indien de resultaten niet worden geaccepteerd, wordt een gemotiveerde brief gestuurd naar de aannemer / leverancier eenzijdige weigering om het contract uit te voeren. Volgens 44-FZ beëindiging van het contract is toegestaan op de gronden voorzien in het Burgerlijk Wetboek. Het moet gezegd worden dat de klant het resultaat van het werk kan aanvaarden als hij de door de commissie aan het licht gebrachte overtredingen onbeduidend acht.
Presentatie van resultaten
De resultaten van het uitgevoerde werk of de afzonderlijke fasen ervan worden gedocumenteerd in overeenstemming met de regels van artikel 94 van de wet (deel 9). De uitvoering van een contract plaatsen onder 44-FZ geproduceerd in het informatiesysteem in de vorm van een rapport. De wetgeving stelt een aantal eisen aan dit document. Als je er een analyseert een voorbeeld van het invullen van de uitvoering van een contract onder 44-FZkan worden opgemerkt dat het rapport informatie bevat over:
- De resultaten van een aparte werkfase,levering van producten, geleverde diensten, hun naleving van het schema. Informatie over het naleven van deadlines wordt ook aangegeven. Het gaat niet alleen om de finale, maar ook om de tussenliggende periodes.
- Onjuiste uitvoering of niet-uitvoering van het contract. Tegelijkertijd worden specifieke overtredingen door de aannemer / leverancier gepleegd, evenals de sancties die hem in verband hiermee worden opgelegd.
- Beëindiging / wijziging van het contract tijdens de uitvoering.
Naast deze informatie zijn de rapporten bijgevoegdafsluiting van onderzoeken naar de uitvoering van contracten. De plaatsingsvoorwaarden, volgens 44-FZ, de vorm van het document, de procedure voor de voorbereiding en publicatie in één informatiebank over aanbestedingen kunnen worden vastgesteld door gemeentelijke of regionale autoriteiten.