W Rosji po ośmioletniej przerwie, w 2012 rrok prawnie wznowił bezpośrednie wybory liderów regionalnych. W tym samym czasie wprowadzono filtr miejski, aby wykluczyć pewną kategorię kandydatów. Oznacza to, że każdy z wnioskodawców musi zebrać z góry określoną liczbę podpisów w celu dopuszczenia do postępowania, potwierdzając poparcie władz lokalnych. Ten stan rzeczy spowodował zaciekłą debatę, debatę i bitwy słowne wśród polityków, z których wielu rozważa wprowadzenie z tego przepisy poprzez próbę ograniczenia możliwości godnych kandydatów w wyborach i wzniesienia bariery między nimi a ich wyborcami.
Nasza władza otrzymała status niezależny zGrudzień 1991 r., Od tego historycznego momentu, zamienia się w odrębne państwo z własnym systemem legislacyjnym. Od tego czasu od ponad dziesięciu lat procedura wyborcza na szefów regionów jest przeprowadzana w drodze głosowania powszechnego. Więc trwała do podanego okresupoczątek w 2004 roku. Wtedy radykalnie zmieniono dotychczasowy porządek. Od tego czasu przez osiem lat gubernatorzy nie byli wybierani, lecz mianowani. Kandydatów na to stanowisko nominowali Zgromadzenie Ustawodawcze tematy. Jednak prawo do ostatecznego zatwierdzenia i powołania miał tylko Prezydent Federacji Rosyjskiej.
Niezadowolony z takich perturbacji wsfera polityczna okazała się wystarczająca. Wiele partii i trendów, a także wybitnych osobistości, uznało to za rażące naruszenie Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Ale mimo protestów procedura trwała do 2012 roku. Wtedy Dmitrij Miedwiediew, którego prezydentura się kończyła, przyczynił się do przywrócenia istniejącego porządku, ale z pewnymi dodatkami. Poparł propozycję D.... Azarow, burmistrz Samary, o wprowadzeniu filtra miejskiego, tłumacząc to rozsądną chęcią określenia poziomu kandydatów jeszcze przed rozpoczęciem procedury wyborczej na szefów regionów.
Niezadowoleni i krytyczni politycyinnowacja znowu wystarczyła. Jak motywowali swoje protesty? Z ich punktu widzenia wprowadzenie i istnienie filtra miejskiego w wyborach gubernatora jest rodzajem podstępu i gry politycznej. Wymagany numer notarialnie poświadczone podpisy przy wsparciu posłów,większość z nich zależy od woli władz lub jest bezpośrednio nominowana przez partię Jedna Rosja, ich zdaniem w żaden sposób nie odzwierciedla nastrojów i opinii większości.
Członkowie Jednej Rosji raczej nie przyczynią się do sukcesukandydaci - przedstawiciele innych partii politycznych. A to zamienia procedurę wyborczą w dziecinną zabawę, której wynik bez wątpienia można z góry przewidzieć. Procent głosów wymaganych do nominacji jest już dość wysoki (waha się od 5 do 10%). Ponadto podpisy zbierane są w co najmniej trzech czwartych gmin, które ponownie są kontrolowane przez przedstawicieli partii Jedna Rosja.
Sposób na wyczyszczenie list kandydatów zosoby niepożądane, które nie nadają się na stanowiska szefów regionów z powodu nieadekwatności lub niekonsekwencji politycznej, jak przypuszczano, w rzeczywistości okazały się dla wielu niekończących się i bezcelowych, nie do pokonania biurokratycznej biurokracji. Jak w praktyce wdrażana była ustawa o filtrach miejskich od czasu jej uchwalenia?
Za rekrutację kandydatów na stanowisko burmistrzaOkazało się, że Moskwa musiała złożyć 110 podpisów z tej samej liczby rad miejskich. Dla osoby działającej w danym momencie w tym poście takie zadanie nie mogło wydawać się zbyt trudne. W końcu do wdrożenia przepisany zgodnie z prawem burmistrz musi jedynie wydać odpowiednie instrukcje. Również z łatwością jest w stanie zapewnić mu inne warunkizwycięstw wśród bezpiecznych konkurentów. Innym kandydatom nie udało się pokonać filtra miejskiego. Jedynymi wyjątkami byli przedstawiciele dużych partii politycznych. Na przykład Partia Komunistyczna.
Jako wzmocnienie swojego stanowiska w tej sprawieW tej kwestii zwolennicy stanowiska przytaczali przykłady z doświadczeń międzynarodowych. Miejski filtr wyborczy istnieje w wielu krajach. Francja może służyć jako ważki przykład w tej sprawie z rozwiniętych cywilizowanych krajów Europy. Jednak w tym stanie przepisy nie są tak okrutne i bezkompromisowe wobec kandydatów.
Jakie są różnice? Tam każda konkretna osoba w mieście ma prawo podpisać się nie dla jednego, jak w Rosji, ale dla arbitralnie dużej liczby kandydatów. Dalej o sprawie decyduje tylko wola ludu, ale każdy ma szansę. W rezultacie z proponowanej listy odcinani są tylko całkowicie niezdolni kandydaci. W naszym kraju pewna osoba nie takie łatwe ma prawo głosu w zgłoszeniu tylko jednego wnioskodawcy, ale także z odpowiedni rady gminy, tylko jeden poseł może zgłosić kandydaturę.
Sprzeciwy partii opozycyjnych w Dumie i namiętności wobec filtra miejskiego okazały się na tyle poważne, że decyzja z tego sprawa została podjęta przez Trybunał Konstytucyjny. Inicjatywa tego wyszła od Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej, a także partii „Uczciwa Rosja”. Poprosili o sprawdzenie to przepis dotyczący identyfikacji ewentualnych niezgodności z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.
Poza tym potrzeba potencjalnych kandydatów nauznanie za kandydatów na stanowiska wójtów, aby pozyskać poparcie pewnego odsetka deputowanych i gmin, opozycja martwiła się innymi sprawami. Na przykład prawo do konsultacji prezydenta z kandydatami zgłaszającymi się samodzielnie i partiami politycznymi mianującymi swoich przedstawicieli na te stanowiska. Podobny przez wnioskodawców w KS została uznana za rażącą ingerencję w stosunki wewnętrzne niektórych stron i prywatne sprawy osób spośród skarżących.
Sąd Konstytucyjny rozpatrzył wskazane skarginiewłaściwa, a ustalone normy są w pełni zgodne z podstawowym prawem państwa, tj. potwierdził legitymację filtra miejskiego w wyborach szefa podmiotu Federacji Rosyjskiej. Jak zapowiedziano, taka decyzja została podjęta w celu zachowania stabilności politycznej. Opinię tę wyraził politolog A. Kijów w rozmowie z przedstawicielami mediów.Jednocześnie zwolennicy tego przepisu uznali, że filtr miejski pomaga przezwyciężać potencjalne konflikty w polityce i przyczynia się do manifestacji zdrowej rywalizacji w tej sferze życia publicznego.
Jednak inni eksperci nie poparli tej opinii. Wielu z nich nadal deklaruje, że nic oprócz polityczne utarczki i konflikty, presja administracyjna i kupowanie podpisów to stan rzeczy nie może wywołać. Ich zdaniem oczywiste jest, że filtr miejski w wyborach gubernatorskich w 2017 roku był znacznie łatwiejszy do pokonania dla kandydatów z "Zjednoczona Rosja"... Ponadto taka sztuczna bariera uniemożliwia pojawienie się nowych obiecujących osób na arenie politycznej. i zasadniczonie rozwiązuje żadnego z istniejących problemów.
Politolodzy są zdania, że niezależnie od tegood decyzji podjętej raz przez Trybunał Konstytucyjny w niedalekiej przyszłości zmieni się stan spraw politycznych i ustawodawstwo w tym zakresie, a raz zaproponowany i przyjęty system - poprawić.
W czerwcu 2017 r. w Polityce arena Rosji wybuchły ostre kontrowersje. Znany polityk Siergiej Kiriyenko - przewodniczący rząd Federacji Rosyjskiej - opowiedział się za zniesieniem filtra miejskiego. W raportach ZRZEC SIĘ i ISEPS proponuje się jego poważną renowację:zwolnienie z procedury zbierania podpisów dla wielu partii, zmniejszenie wymaganego procentu głosów dla kandydatów do przyjęcia i inne zmiany. Podnoszą się również głosy przeciwko zniesieniu istniejącej sytuacji. Dziś pojawiają się również opinie o pozytywnym działaniu filtra miejskiego jako sposobu na odcięcie kandydatów z przeszłością kryminalną, fałszywych kandydatów i jawnych populistów.
Politycy opowiadający się za zniesieniem gminyfiltr, wyrażają też opinie o powrocie do systemu sprzed 2012 roku, czyli o wznowieniu przez prezydenta powoływania gubernatorów. Przykładem tego jest wiersz wybitni członkowie "Wielka Ojczyzna imprezy"... Wierzą, że już po wybraniu głowy państwaobdarzył go pewnymi uprawnieniami, z których ma prawo korzystać. Taki podział, ich zdaniem, znacznie upraszcza system nominacji, a także zwalniania ze stanowisk osób, które nie radzą sobie ze swoimi obowiązkami. I to jest skuteczne z politycznego i praktycznego punktu widzenia.
