Współczesny system polityczny w Rosjireprezentowane przez kilka poziomów rządu. Podział funkcji między nimi jest zapisany w prawie, w tym w Konstytucji. Przedstawicielem interesów ludności najbliższej ludności jest poziom gminny. Są to osoby i grupy osób wybranych na danym terytorium, które odpowiadają za sprawy gminy.
Правотворческой деятельностью в стране могут zajmować się trzema oddziałami rządu. Istnienie szczebla federalnego, regionalnego i gminnego jest zapisane w Konstytucji. Przygotowanie, planowanie i przyjmowanie krajowych dokumentów regulacyjnych są funkcjami najwyższych organów rządowych. Należą do nich Duma Państwowa, Biuro Prezydenta, Rząd i inne struktury. Regiony mają własne wybrane i wyznaczone władze, które zapewniają zarządzanie i kontrolę w niektórych jednostkach terytorialnych. Należą do nich nie tylko regiony, ale także republiki, regiony autonomiczne. Całkowita liczba podmiotów Federacji Rosyjskiej wynosi 85.
Wreszcie trzeci poziom gminny toprzedstawiciele wybrani przez osoby zaangażowane w opracowywanie dokumentów o znaczeniu lokalnym, interakcje z innymi strukturami, podział finansów z własnego budżetu.
Początki samorządu pochodzą zRosja z nadejściem zemstvos. Stało się to w latach 60. XIX wieku. Nieco później miała miejsce reforma urbanistyczna, w miastach pojawiły się osobne struktury władzy. Z kolei w zemstvos obszar działania rozciągał się tylko na wieś. W dużym kraju takie reformy były konieczne, ponieważ menadżerowie mianowani z regionów centralnych nie mogli poznać problemów istniejących na tym terytorium przez setki i tysiące kilometrów. Życie na wsi bardzo różniło się od życia w stolicy. Z tego powodu doszło do nieporozumienia, braku podporządkowania się prawom stolicy.
Zgodnie z nowymi przepisami władze prowincjiwydostać się z lokalnych mieszkańców (w przeważającej części - właścicieli ziemskich). Był dość skomplikowany system wyborczy. Administracji powierzono zarządzanie sprawami gospodarczymi, w tym organizację edukacji, szpitali i poboru podatków. Realizacja reformy przebiegała bardzo powoli; na początku XX wieku lokalne organy wyborcze nie pojawiły się jeszcze we wszystkich prowincjach kraju.
W 1993 roku, po przyjęciu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, koncepcjawładze miejskie przeszły znaczące zmiany. Przestała być klasyfikowana jako struktury państwowe. Pojawiły się nowe funkcje i kompetencje. Gmina oznacza nie tylko osadę wiejską, ale także miejską, a także odrębną dzielnicę lub dzielnicę w obrębie miasta. Ma prawo zarządzać własnym budżetem, organizować pobór podatków i własność. Obowiązki zaczęły obejmować utrzymanie porządku publicznego.
Poziom gminny jest najniższy z trzech, na poziomiepokazuje wolę ludu. Jednocześnie wybrane organy są zobowiązane do działania w ramach prawa i koordynowania swoich działań z władzą wyższą. Tylko niektóre kwestie mogą zostać rozwiązane przez organy samorządowe. Definicje „lokalny” i „komunalny” w prawie rosyjskim są używane synonimicznie.
Populacja obszaru, na którym to lub tamtosamorząd, aktywny udział w głosowaniu, uczestnictwo w opracowywaniu nowych ustaw i przepisów. Gmina musi mieć własną kartę, której istnienie jest zapisane w prawie na poziomie federalnym. Zawiera listę urzędników, uprawnienia są rozdzielone między nich, wskazana jest procedura przyjmowania przepisów i wszystko, co dotyczy budżetu lokalnego.
Władze miejskie identyfikują i decydująniektóre problemy lokalne. Aby rozwiązać te problemy, można przeznaczyć środki budżetowe, które częściowo pochodzą z podatków, a częściowo z dotacji państwowych. Jedną z funkcji jest rozwój projektów krajobrazowych. Do obowiązków władz lokalnych należy zapewnienie porządku na ulicach, organizowanie wydarzeń kulturalnych dla ludności. Uprawnienia obejmują również podział finansów z własnego budżetu na różne potrzeby.
Istnieje wiele obiektów związanych zwłasność komunalna. Są to przedsiębiorstwa remontowe i budowlane, instytucje edukacyjne, niektóre firmy handlowe i magazyny, szpitale i organizacje sportowe.
Istnienie w kraju na poziomie gminnym -jest to jeden z oznak demokracji. W reżimie demokratycznym ludzie są w stanie dyktować swoje warunki i wpływać na system polityczny jako całość. Wpływ ten jest realizowany przez władze lokalne, które są ważnym pośrednikiem w tym łańcuchu. W ten sposób najwyższe władze dowiedzą się o palących problemach politycznych w kraju i planują dalsze reformy, wprowadzają nowe przepisy i przydzielają środki budżetowe na potrzeby regionów.
Wybrane ciała muszą się skupićlokalne tradycje i zwyczaje uwzględniają interesy narodów i narodowości zamieszkujących terytorium. Równie ważna jest historia regionu. Doświadczenia z poprzednich lat są brane pod uwagę przy opracowywaniu nowych projektów, planów rozwoju dzielnicy. Samorządy mają na celu ustanowienie stabilności społecznej, spokojnego otoczenia w społeczeństwie.
Władze lokalne mają uprawnienia do zbieraniapodatki od ludności. Wśród nich zbieranie pieniędzy na użytkowanie gruntów (na przykład na odcinki spółdzielni garażowej lub ogrodowej). Ponadto są to podatki od reklamy, spadków, własności i licencji. Oprócz opłat podatkowych istnieją inne sposoby uzyskania finansowania z budżetu lokalnego: różne grzywny, podatek dochodowy od przedsiębiorców, obowiązki państwowe. Częściowo podatki federalne są rozdzielane między budżety gmin: pewien procent akcyzy na napoje alkoholowe, rolnictwo i inne. Istnieje specjalny system pomocy dla władz lokalnych w formie dotacji państwowych i dotacji, istnieją również specjalne pożyczki na takie potrzeby.
Władze państwowe i samorządowewspółdziałać ze sobą. Akty normatywne przyjęte przez władze lokalne są rejestrowane i rejestrowane w specjalnym dokumencie, którego utrzymanie jest powierzone władzom federalnym. Akty te nie mogą być sprzeczne z przepisami, ani federalnymi, ani regionalnymi.
Bliskość terytorialna regionu i regionupoziom gmin wpływa na ich bliskie relacje. Gmina musi uwzględnić poglądy władz regionu, ale jednocześnie poradzić sobie z szeregiem problemów. Często na tych poziomach występują sytuacje konfliktowe związane z podziałem finansów w różnych budżetach.
