União Soviética ao longo de sua existênciapassou por muitas mudanças em todas as áreas. Tomemos, por exemplo, o fato de que o surgimento da URSS é uma consequência da reforma: pensamento, visão de mundo da população, reorganização de comportamento e percepção de sua própria situação. Como na época do surgimento do novo estado, a maioria dos habitantes eram camponeses e operários comuns, as principais mudanças que afetaram a vida dos países como um todo diziam respeito à economia nacional.
As etapas de criação dos conselhos econômicos nem sempre passam porsuave. Também não era lógico e sua existência de sucesso posterior. Isto é confirmado pela reiterada introdução deste órgão, pela sua constante reestruturação e, por conseguinte, pela extinção total desta instituição, até aos nossos dias. Embora agora as autoridades estejam novamente pensando em retornar a essa prática, porém, com um nome diferente.
Estes são os conselhos da economia nacional, que foramcriado para gestão local. Eles apareceram pela primeira vez depois de outubro de 1917 e estavam subordinados ao Conselho Supremo da Economia Nacional sob o SNR, que, por sua vez, em 1918 era um órgão controlado do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia e do Conselho de Comissários do Povo da RSFSR. A principal tarefa dos comitês do conselho econômico era garantir a política do Conselho Superior de Economia Nacional no nível local. Esses órgãos foram criados em províncias, regiões e até distritos. Desde a criação dos conselhos econômicos, tem integrado trabalhadores eleitos, membros de partidos, cujas candidaturas foram aprovadas nas respectivas reuniões.
Célula mínima desde a criaçãoos conselhos econômicos tornaram-se regionais, que eram controlados pelo regional e assim por diante. Cada um tinha 14 ramos que lidavam com a resolução de vários tipos de questões - desde práticas (por exemplo, minerais e metalurgia) a organizacionais (por exemplo, questões bancárias).
Os conselhos econômicos foram capazes de fortalecer sua influência devido aopolítica de nacionalização. Isso significa que quanto mais empresas no balanço do estado, mais recursos estão à disposição dessa autoridade.
Mas depois de alguns anos, a criação dos conselhos econômicos acabou se revelando praticamente sem sentido, tendo em vista o caminho para a descentralização da gestão. Essa hierarquia clara, chefiada pelo Conselho Superior da Economia Nacional, não era mais necessária.
A maioria dos distritais foi liquidada e os regionais foram reorganizados e renomeados para Comissariados do Povo.
Após a liquidação pela primeira vez, a ideia de re-a criação de conselhos econômicos chega a Nikita Khrushchev. É importante notar que este secretário-geral é geralmente considerado um dos principais reformadores da União Soviética. A ideia de restaurar a estrutura surgiu com o objetivo de melhorar a organização da construção e a gestão da indústria.
A criação dos conselhos econômicos levou à distribuiçãogestão econômica entre regiões econômicas e, às vezes, repúblicas. Na maioria dos casos, o território da região hoteleira era idêntico às fronteiras da região.
A competência de um conselho econômico distinto era uma indústria, o que tornava possível não dispersar a atenção de um órgão em vários tipos de indústria.
Os conselhos econômicos tinham natureza setorial de atuação. Ou seja, sua competência não ia além da estrutura de uma indústria ou construção separada, agricultura, comércio e assim por diante.
Este corpo não estava subordinado a qualquerum órgão departamental, embora dependesse em grande parte do Plano de Estado de cada república e da URSS como um todo. O financiamento do funcionamento e da criação dos conselhos económicos (ano de aparecimento - 1957) foi integralmente assegurado pelo Estado. Embora muitas vezes alguns itens de despesas tenham sido cobertos por empresas sob o controle direto da organização. Mas isso foi decidido em nível estadual.
A fim de envolver os trabalhadores na gestãoindústria, decidiu-se criar conselhos como órgão consultivo. O início da criação dos conselhos econômicos foi marcado pela participação ativa dos trabalhadores.
Parece que um fluxo de propostas de racionalizaçãode funcionários comuns - isso é bom, mas qualquer ideia exigia argumentos de peso e pesquisa científica. Caso contrário, ela corria o risco de ficar sem uma encarnação real. Então foi decidido incluir cientistas no conselho em primeiro lugar. Isso fez com que as decisões tomadas na reunião fossem sempre consideradas pelas autoridades superiores. Conseqüentemente, eles se posicionaram como mais autoritários.
Como consequência, algumas dicas paraas empresas tornaram-se famosas e surgiu um novo tipo de competição - a batalha pelas melhores ofertas racionais. As ideias que receberam aprovação das autoridades foram introduzidas em fábricas de todo o país com a menção do autor ou da equipe. O retrato foi pendurado no quadro de honra, e o trabalhador se tornou uma espécie de celebridade. Embora não houvesse incentivos materiais propriamente ditos e não poderia ter sido naquela época devido ao nivelamento popular.
A criação de conselhos econômicos ano após ano diminuiu o papel dosministérios, e alguns deles foram liquidados às pressas. A gestão da economia passou a ser feita de forma territorial, com base na distribuição das fronteiras entre as regiões com base em diversos fatores naturais. As fronteiras dos distritos coincidiam mais frequentemente com as fronteiras das regiões e regiões econômicas.
A liquidação de ministérios e a criação de conselhos econômicos garantiram um aumento do papel de uma república separada na economia de toda a União.
Além disso, essa distribuição de poder permitiaresolver prontamente muitos problemas no local e aproximar a administração da produção diretamente. Apesar de a criação, pela segunda vez, dos conselhos econômicos ter dado bons resultados, o programa durou pouco - apenas 8 anos. Uma das razões para a abolição de tal organização da economia foi a renúncia de Khrushchev no 64º ano. Junto com isso, muitas outras reformas foram canceladas.
A descentralização do poder foi calculada no fato de queas posições e capacidades dos secretários dos comitês regionais deveriam aumentar várias vezes. Quanto mais apertado for o pequeno elo, mais a corrente se sustentará. Além disso, o próprio Nikita Khrushchev ganhou mais controle sobre a indústria, o que significou fortalecer sua própria posição.
Os comissários de muitas pessoas se opuseram abertamente à introdução da reforma. Pessoas como Kaganovich não fizeram comentários sobre a situação, simplesmente a ignoraram abertamente.
Isso se deve a vários fatos.Em primeiro lugar, a liquidação dos ministérios setoriais e a criação de conselhos econômicos significou a demissão de muitas figuras políticas de alto escalão. Segundo: os comissários do povo e outras elites do partido procuraram controlar o secretário-geral e manipulá-lo de todas as maneiras possíveis. O mesmo Nikita Sergeevich não foi levado a sério por muito tempo, considerando-o quase um bobo da corte.
Apesar dos obstáculos, o programa foi implantado.E seu funcionamento normal foi garantido graças ao sistema de punições e recompensas. Simplificando, a criação de conselhos econômicos deu o primeiro passo da equalização humilhante para a justiça. Cada empresa recebeu um plano de entrega e a taxa de produção necessária. Se o mínimo exigido não fosse atendido, medidas drásticas eram tomadas - demissão. É importante considerar que tais métodos nem sempre foram objetivos.
Se boas razões influenciaram o fracasso do plano, o culpado sofreu.
A principal razão para a eliminação deste órgão reside nauso irracional de recursos. Alguns distritos tentaram tirar o máximo possível de dinheiro do centro, enviando inscrições com descrições de dificuldades inexistentes.
