O parlamentarismo é um sistema de estadogestão da sociedade, que se caracteriza por uma separação clara das funções legislativa e executiva. Ao mesmo tempo, o mais alto órgão legislativo deve ocupar uma posição privilegiada. Este artigo discute o que é o parlamentarismo na Rússia e em outros países, os estágios de sua formação e características.
O Parlamento é o órgão representativo máximoEstado. Ele trabalha em caráter permanente e é eleito pela população do país. É sua interação com outros órgãos do Estado que se denomina "parlamentarismo". Esta instituição também se caracteriza pela supremacia legislativa.
O Parlamento desempenha certas funções:representativas, integrativas e regulatórias. A primeira é que ele é o porta-voz da vontade dos cidadãos. O povo, como única fonte e portador supremo do poder, autoriza o parlamento em seu nome a exercer uma função legislativa. Uma função integrativa é ser um órgão de resolução de problemas de âmbito nacional. Além disso, o parlamento é chamado a coordenar os diversos interesses sociais, que são expressos pelos partidos políticos. Sua terceira função é que as normas por ela estabelecidas sejam o principal regulador das relações sociais.
O parlamentarismo é um sistema de interação entre o estado e a sociedade. Suas características formais e jurídicas, que de uma forma ou de outra estão consagradas na Constituição, são as seguintes
Existem outros sinais, mas eles não estão consagrados na legislação.
O parlamentarismo não está associado a formas específicascontrolado pelo governo. Este fenômeno é característico de todo país democrático moderno. O parlamentarismo russo também é uma consequência historicamente condicionada do desenvolvimento sócio-político do Estado.
No século VI. AC NS.em Atenas dos cidadãos mais ricos eleito um órgão colegial - o Conselho dos quatrocentos. Mas a formação do parlamentarismo em seu sentido moderno ocorre no século XIII. Isso se deve ao surgimento na Inglaterra de um órgão representativo especial. No entanto, o parlamento recebe poder real somente após as revoluções dos séculos XVII-XVIII. Em seguida, os órgãos representativos aparecem na maioria dos países da Europa Ocidental. Poder Legislativo.
Em 1727, pela primeira vez na Inglaterra, um parlamento foi formado com base em partidos.
O parlamentarismo é, antes de mais nada, um dosinstituições da democracia. Ele apareceu na Rússia recentemente. Mas os rudimentos do parlamentarismo podem ser vistos até mesmo nos dias da Rússia de Kiev. Um dos órgãos de poder neste estado era o veche do povo. Este encontro foi uma instituição através da qual as pessoas participaram na resolução dos problemas sociais. Todos os residentes livres do estado de Kiev puderam participar do veche.
A próxima etapa no desenvolvimento do parlamentarismo na Rússia- esta é a aparência de Zemsky Sobors. Eles desempenharam um grande papel na atividade legislativa. Os sobores de Zemsky consistiam em duas câmaras. O topo consistia em funcionários, alto clero, membros da Duma Boyar. O inferior era composto por representantes eleitos entre a nobreza e os cidadãos.
No período posterior da monarquia absoluta, as idéias do parlamentarismo se desenvolveram, mas não havia nenhum corpo legislativo especial fora do controle do imperador.
O início da revolução em 1905marcou a transição do país de uma monarquia para um sistema constitucional e o início do parlamentarismo. Este ano o Imperador assinou os maiores manifestos. Eles estabeleceram um novo órgão legislativo representativo no país - a Duma. Desde então, nenhum ato entrou em vigor sem sua aprovação.
Em 1906 g.foi criado um parlamento, que consistia em duas câmaras. O inferior é a Duma Estadual e o superior é o Conselho de Estado. Ambas as câmaras foram localizadas por iniciativa legislativa. Eles enviaram seus projetos ao imperador. A Câmara Alta era por natureza um órgão semi-representativo. Uma parte de seus presidentes era nomeada pelo imperador, enquanto a outra era eleita entre a nobreza, clero, grandes mercadores, etc. A câmara baixa era uma espécie de corpo representativo.
Após a Revolução de Outubro, foi completamenteo antigo sistema de poder do estado foi destruído. Ao mesmo tempo, o próprio conceito de "parlamentarismo" foi repensado. Um novo órgão supremo de poder estatal foi criado - o Congresso dos Sovietes de toda a Rússia. Foi formada por meio de eleições, realizadas em várias fases, a partir dos presidentes das assembleias locais. Ao mesmo tempo, o sistema de representação foi organizado de forma que a maioria nos sovietes pertencia aos trabalhadores, não ao campesinato. Este congresso não funcionou em caráter permanente. É por isso que o Comitê Executivo Pan-Russo dos Soviéticos foi eleito entre seus membros. Ele atuou em caráter permanente e possuía poderes legislativos e executivos. Mais tarde, o Conselho Superior foi criado. Este órgão tinha funções legislativas e foi eleito por voto secreto direto.
A Constituição de 1993 estabeleceu um novo sistema de poder estatal na Rússia. Hoje, a estrutura do país é caracterizada pelo estado de direito e pelo papel de liderança do parlamento.
A Assembleia Federal é composta por duas câmaras.O primeiro é o Conselho da Federação, o segundo é a Duma Estadual. Pela primeira vez, a câmara baixa do parlamento russo iniciou seus trabalhos em dezembro de 1993. Era composto por 450 deputados.
