Štátne vlastníctvo Ruskej federácie je odlišnéheterogenita. Existujú dve úrovne jeho formovania. Prvý je federálny a druhý je regionálny majetok. Majetok možno priradiť štátnym podnikom a inštitúciám s právami prevádzkového a hospodárskeho riadenia. Môže tiež vytvárať štátnu pokladnicu. Výkon majetkových práv štátu je upravený v článkoch 214, 124-125 a 113 Občianskeho zákonníka. Pozrime sa ďalej, čo je pokladnica.
Zdroje doplňovania štátnej pokladnice - rozpočtové prostriedky a rozpočetkomunálny alebo štátny majetok. Na jeho formovaní sa zároveň podieľajú iba tie objekty, ktoré nie sú pridelené štátnym inštitúciám a podnikom. Toto ustanovenie je zakotvené v článku 214 Občianskeho zákonníka. Norma určuje, čo je štátna pokladnica, že môže byť federálna, regionálna (republikánska, provinčná, regionálna, okresná). Ako skupina majetku sa nemôže zúčastňovať na občianskych veciach.
Niektorí civilisti vysvetľujú, čo je pokladnica,Poukazujú na veľkú úlohu rozpočtových prostriedkov pri ich tvorbe. Naznačujú, že je to finančná zložka, ktorá je jej základom. Autori navyše pripisujú k zdrojom vzdelávania treasury a fondy mimorozpočtových komunálnych a štátnych fondov. Hlavnú časť tak predstavujú finančné zdroje a vzťahy k ich formovaniu pôsobia ako subjekt menovej regulácie. Z toho vyplýva, že štátna pokladnica obsahuje významné hodnoty, ktorých vlastníctvo je regulované normami rôznych právnych odvetví. Vyhláška Ozbrojených síl Ruskej federácie č. 3020-1 z 27. decembra 1991 zahŕňa najmä menové a diamantové fondy, ako aj zlaté rezervy.
Realizácia práv k majetku,prostredníctvom ktorého sa vytvára štátna pokladnica, vykonávajú obce a Ruská federácia priamo. Funkcie štátneho kupujúceho zároveň nemôžu byť vykonávané mimo činnosti autorizovaných orgánov. To znamená, že štát uplatňuje právo používať, vlastniť a disponovať prostredníctvom svojich mocenských inštitúcií. V § 125 ods. 1, 2 Občianskeho zákonníka sa stanovuje, že obecné a štátne orgány dostávajú a vykonávajú zákonné možnosti a nesú zodpovednosť v mene Ruskej federácie a ministerstva obrany v rámci svojich právomocí. Jeho hranice sú stanovené normatívnymi aktmi, ktorými sa určuje právny štatút týchto mocenských inštitúcií. V praxi fungujú legislatívne štruktúry ako zástupcovia obcí a štátu, pokiaľ ide o rozpočtové prostriedky. Majú príslušné právomoci v mene územnosprávnych celkov.
Súčasná legislatíva definujekompetencie miestnych a štátnych mocenských štruktúr. Pravidlá ustanovujú právomoc nakladať, využívať a vlastniť rozpočtové prostriedky nielen pre zastupujúce orgány, ale aj pre výkonné orgány. Príkladom je najmä región Oryol. Rozpočtový proces v tomto regióne je organizovaný v súlade s regionálnymi právnymi predpismi prijatými v rámci ústavných ustanovení a spolkového zákona. Najvyšší výkonný orgán je zároveň oprávnený schvaľovať regulačné akty upravujúce doplňovanie štátnej pokladnice, postup nakladania s jej prostriedkami a predmetmi. Do právomoci tejto inštitúcie moci patrí aj kontrola bezpečnosti a plánovaného použitia nehnuteľnosti, ktorá ju tvorí. Uznesenie rady regionálnej správy č. 43 určilo, čo je pokladnica. Pozostáva z rozpočtových fondov, hnuteľného majetku a nehnuteľností, ktoré nie sú pridelené regionálnym inštitúciám a podnikom s právami prevádzkového riadenia / hospodárskeho riadenia. Patria sem aj pozemky, ktoré nie sú prenajaté, trvalé užívanie (neobmedzené), ktoré sú majetkom regiónu.
Vzhľadom na legislatívne vymedzenie a nariadenia na regionálnej úrovni je možné určiť, že štátna pokladnica pozostáva z:
Je potrebné uviesť, že predmety regionálnej štátnej pokladnice sa môžu nachádzať na území subjektu aj mimo neho.
Do štátnej pokladnice patria iba tie predmety, ktoré spĺňajú zákonné požiadavky. Medzi dôvody zaradenia majetku do tejto kategórie je potrebné uviesť:
Zabezpečiť kontrolu nad stavom objektovposkytuje sa register štátneho majetku. Na regionálnej úrovni je zodpovedajúca časť „Treasury“. Účtovanie majetku sa vykonáva zadaním informácií o jeho zložení, hodnote, spôsobe nadobudnutia, období a dôvodoch jeho registrácie. V prípade potreby sa môžu uviesť ďalšie informácie. Zaradenie majetku do osobitnej sekcie a vylúčenie predmetov z neho sa vykonáva na základe príkazov (rozhodnutí) regionálnych výkonných orgánov pre správu hmotného majetku subjektov.
Formuje sa v súlade s občianskym zákonníkom, spolkovým zákonom č. 131,Charta Moskovského regiónu a ďalšie regulačné akty miestnych orgánov. Podľa týchto dokumentov zastupiteľský inštitút vyvíja predpis, v ktorom sa určujú autorizované štruktúry, ktoré spravujú majetok, postup účtovania a použitia predmetov. Zákon môže obsahovať aj ďalšie podmienky týkajúce sa tvorby štátnej pokladnice. Jeho zloženie zahŕňa:
Rovnako ako objekty regionálnej pokladnice sa obecný majetok môže nachádzať na území Moskovského regiónu alebo mimo neho.
