Konstruktionen av varje stat är alltidåtföljt av inrättandet av en institution för offentlig tjänst. Värdet på denna process är extremt stort på grund av vikten av de funktioner som denna tjänst utför för att lösa både inhemska och internationella samarbetsuppgifter. En särskild egendom för den offentliga tjänsten institutionen är att dess enheter verkar inom alla områden av statens verksamhet och på alla nivåer av regeringen. Därför är begreppet och principerna för offentlig tjänst den viktigaste aspekten av inte bara teoretisk utveckling, utan också praktisk lagstiftning.
Det huvudsakliga syftet med offentlig tjänst är attsäkerställa ett effektivt genomförande av statens funktioner på alla områden av dess närvaro i samhället. Ett ganska stort antal rättsakter är relaterade till regleringen av den ryska federationens statstjänst, vars huvudsakliga är den federala lagen "On Public Service". Den innehåller också referensnormer till mer än 20 andra normativa handlingar.
Som en viktig social institution,offentlig service konceptet, principerna, dess organisation och praktiska genomförande fungerar som ett objektivt nödvändigt villkor för att andra samhällsinstitutioner och statens funktion fungerar effektivt, social och ekonomisk verksamhet.
Den statliga tjänsten som en social institution uppstod ochutvecklades nära med själva samhällets utveckling. Det är därför det nu är organiserat på ett sådant sätt att det bidrar så effektivt som möjligt till att upprätthålla samhällets systemintegritet och dess enhet i att utföra socialt viktiga uppgifter.
Den traditionella praxisen är att klassificera den offentliga tjänsten i två typer.
Den första är civil, det händer somallmän funktionell och speciell. En allmäntjänst har inte en sektorsdelning och representerar att en enhet fullgör yrkesuppgifter inom ramen för statliga organ eller andra statliga strukturer. Den särskilda civilföretaget kännetecknas av dess uttalade branschändamål, till exempel tjänst vid domstolarna, åklagarmyndigheten, den diplomatiska tjänsten etc.
Den andra typen av civiltjänst - militariserad - innebär uppfyllandet av specifika kompetenser i de väpnade styrkorna i staten, polisen, tullmyndigheterna, ministeriet för nödsituationer och andra områden.
Det viktigaste villkoret för att bygga en effektivoffentliga tjänster är de principer som det bildas och fungerar på. De rådande principerna för offentlig tjänst är de viktigaste lagbestämmelserna som återspeglar förhållandena och mönstren i dess organisation, liksom de ledande evolutionära trenderna för denna institution. Nästan alla principer för offentlig tjänst är förankrade i relevanta rättsakter som styr dess genomförande. I teoretiska källor anges som regel olika skäl till vilka principerna för offentlig tjänst klassificeras. Tänk på de som är särskilt förankrade i Rysslands lagstiftning.
1. Principen om rättsstatsprincipen antar att alla befintliga lagar i Ryssland dominerar i deras rättsliga kraft över olika typer av institutionella instruktioner och administrativa handlingar.
2.Principen om mänskliga rättigheter prioriteras kräver att alla tjänstemän i deras verksamhet styrs av medborgarnas intressen och respekterar grundläggande mänskliga rättigheter, som erkänns som dominerande över statens intressen.
3.Principerna för offentlig tjänst som säkerställer systemintegriteten hos den offentliga myndighetens institution i hela landet. Denna princip följer objektivt från den federala formen av Rysslands stats-territoriella struktur.
4.Principen om separering av maktgrenar, placering av statens lagliga status, innebär självbegränsning av makt och balansering av en gren av en annan genom en tydlig maktfördelning mellan dem.
5. Principen om lika tillgång för medborgare till professionella lediga platser i institutioner och offentliga organ.
6. principer för offentlig tjänst som tillhandahåller ett hierarkiskt system för att bygga sina organ, där beslut av högre organ är bindande för lägre.
7. Enhetsprincipen föreslår kravet på enhetlighet för alla dess typer och former, oavsett regional genomförande och nivåimplementering.
8.Professionalismprincipen fastställer att public service är en mycket professionell typ av aktivitet, och därför är det möjligt att utrusta apparaten på en konkurrenskraftig basis.
9. Publiceringsprincipen är öppenhet och tillgänglighet för alla medborgare av all information som rör hans personliga verksamhet.
10. Ansvaret för enheter som agerar i den offentliga tjänsten för felaktigt genomförande av dess krav och regler.
11. Principen om personalstabilitet involverar genomförandet av en politik för kontinuitet och bevarande av personal.
Alla principer som beaktas är organiskt sammankopplade i ett integrerat system, vilket i sin tur bidrar till utvecklingen av en högkvalitativ personalpolitik i staten.
