Antal suppleanter i statsdumanbestäms av den ryska konstitutionen. Under sin existens, som är mer än två decennier, har denna lag inte genomgått betydande förändringar. Samtidigt är den ryska parlamentarismens historia mycket längre. Låt oss ta reda på hur många suppleanter finns i Rysslands statsduma, liksom några andra nyanser av denna kropps funktion och dess historia.
Innan vi får reda på hur många suppleanter finns i statsduman, låt oss kasta oss in i historien om den ryska parlamentarismen.
Det första parlamentet i vårt land, vilket ochkallades - statsduman, uppstod under det ryska imperiets tid. Grunden var en slags koncession för monarkin till folket, som krävde rätten att delta i regeringen i landet, vilket ledde till den oavslutade revolutionen 1905. Samtidigt utfärdade kejsare Nicholas II ett dekret om att upprätta statsduman. Det är sant att hennes beslut inte var obligatoriska utan bara rekommenderande.
Redan i december 1905, den första sammankallningen av dettadet parlamentariska organet har tjänat. Antalet suppleanter i statsduman var 448 personer. De flesta av dem var medlemmar i fraktionerna för de konstitutionella demokraterna (153 personer), Trudoviks (97 personer) och autonomer (63 personer). 105 suppleanter var inte medlemmar i något parti. Dumans första möte med denna sammankallning är från april 1906, men det fungerade bara i 72 dagar och i juli upplöstes i enlighet med det kejserliga dekretet.
Duman från den andra sammankallningen fungerade under första halvåret1907 år. Den här gången var det totala antalet suppleanter i statsduman 518 personer. Nu hade trudovikerna majoritet (104 suppleanter), medan kadetterna bara hade 98 suppleanter. Avlägsnandet av statsdumaens suppleanter utfördes i juni 1907, då parlamentets organ upplöstes under påskyndande av misstankar om ett försök från några av dess medlemmar att genomföra en statskupp.
Duman från den tredje sammankallningen fungerade från 1907 till 1912. 446 suppleanter var representerade i den. Den här gången hade Octobrists majoriteten - 154 personer.
Hur många suppleanter finns i statsdumansista, fjärde sammankallningen, som fungerade från 1912 till 1917? 442 suppleanter deltog i dess verksamhet. De flesta var återigen Octobrists - 98 personer. Det upplöstes efter februarirevolutionen i oktober 1917, då val till den konstituerande församlingen anordnades. Men de ytterligare utsikterna för rysk parlamentarism förblev inte uppfyllda, sedan oktoberrevolutionen 1917 ägde rum i landet.
Efter att bolsjevikerna kom till makten blev Högsta Sovjet den lagstiftande organet för RSFSR och sedan Ryska federationen. Han utövade lagstiftningsfunktion från 1938 till 1993.
Anledningen till bildandet av ett nytt parlamentorgan var ett försök från en betydande del av Högsta Sovjetens ställföreträdande korps, under ledning av dess talare Ruslan Khasbulatov, att genomföra en statskupp i oktober 1993. Försöket misslyckades, men det fungerade som en förevändning för upplösningen av Högsta Sovjet.
Samma år utfärdade Rysslands president Boris Jeltsin ett dekret om bildandet av ett nytt parlamentariskt organ - statsduman. Valet till duman hölls redan i december 1993.
Låt oss nu ta reda på vad statsduma-suppleanternas verksamhet består av.
Statsduman är den högstalagstiftande organ i Ryssland. Det vill säga att suppleanternas huvudansvar är lagstiftningsprocessen. Detta parlamentariska organ har status som underhus för federala församlingen, vars överhus är federationsrådet.
Parlamentets ledamöters rättigheter och skyldigheter anges iLag om status som ställföreträdare för statsduman. Till exempel garanterar denna lag parlamentarisk immunitet, liksom ett antal andra privilegier för folks representanter.
Ursprungligen under övergångsperioden omedelbartefter upprättandet av statsduman fick de första suppleanternas suppleanter sina befogenheter i bara två år. Men redan från nästa sammankallning var det planerat att öka denna period till fyra år. Detta gjordes därför från 1995 till 2011, suppleanter från den andra till den femte sammankomsten fick befogenheter under en period av fyra år.
Men sedan 2011 var mandatperioden för parlamentets befogenheterökat till fem år. Det var under denna period som suppleanterna för den sjätte sammankallningen fick möjlighet att fullgöra sina uppgifter. Detta gjordes för att spara budgetmedel för valet.
Nästa val till statsduman är planerad till september 2016.
Vad är systemet för val av suppleanter för statsduman? Som tidigare nämnts, om tidigare val av suppleanter hölls vart fjärde år, hålls de nu vart femte år.
Det finns ett blandat valsystem i Ryssland.Det vill säga hälften av suppleanterna väljs från en valkrets med ett mandat och den andra hälften - från partilistor. Således röstar väljarna i det första fallet på en specifik person som, i händelse av seger i valkretsen, kommer att bli suppleant och i det andra fallet för ett parti. Det är detta tillvägagångssätt som gör det möjligt att maximalt säkerställa såväl specifika regioners intressen som väljarnas preferenser.
Låt oss nu ta reda på hur många suppleanter det finns i statsduman. Ett tydligt svar på denna fråga ges av Rysslands konstitution, som anger parlamentets storlek.
För närvarande finns det 450 suppleanter i statsduman. Samtidigt har det angivna numret inte förändrats sedan detta parlamentariska organ bildades 1993.
Vi fick reda på hur mycket i Ryska federationens statsdumasuppleanter. Samtidigt är det inte mindre viktigt att veta vilka krafter som för närvarande representerar folkets intressen. På grund av dess besvärlighet kommer det inte att vara möjligt att presentera en fullständig lista över suppleanter för statsduman för 450 personer, men vi kan studera parlamentets struktur efter att ha fått veta antalet representanter från fraktioner i den.
För närvarande, mest av allt i Duma suppleanter frånregeringsfraktion "Förenade Ryssland" - 238 personer. Sedan finns det suppleanter från kommunistpartiet - 92 personer. De följs av representanter för Just Russia-fraktionen - 64 personer. Minst av allt i parlamentet med suppleanter från det liberala demokratiska partiet - 56 personer. Detta antal suppleanter motiveras optimalt av behovet av representation av olika distrikt i Ryssland såväl som politiska krafter.
Låt oss nu ta reda på hur struktureradState Duma och vad är dess interna organisation. När allt kommer omkring är 450 suppleanter fortfarande ett stort antal människor, och var och en av dem, förutom lagstiftningens huvudfunktion, måste utföra ytterligare uppgifter i parlamentet.
På fraktionsdelningen av suppleanter, vi i allmänna termersagt ovan. Man behöver bara säga att fraktioner är grupper av suppleanter förenade av ett enda långsiktigt mål och en gemensam vision om landets vidare utveckling. Oftast bildas fraktioner kring enskilda partier eller skapas från sammanslutningen av flera partier.
Den första personen i statsduman ärordförande. Hans ansvar innefattar att hantera parlamentets arbete under sessionens aktiviteter, samt att representera det i förbindelserna med andra statliga strukturer, såväl som utländska parlamentariska organ. Ordföranden för statsduman väljs av suppleanterna genom hemlig omröstning som regel vid sammanträdets första session. Dessutom väljs den första suppleanten och suppleanterna. Deras ansvarsområden inkluderar att hjälpa ordföranden i genomförandet av sessionen, dessutom bör den första suppleanten ersätta honom, om någon orsak är frånvarande. Just nu är statsdumaens ordförande en medlem av regeringspartiet "Förenade Ryssland" Sergei Naryshkin.
Statsdumaapparatens huvuduppgift ärsäkerställa att det ryska parlamentet fungerar väl. Detta organ är skyldigt att övervaka det materiella, tekniska, informativa, ekonomiska, organisatoriska stödet för suppleanternas verksamhet. Chefen för State Duma-apparaten ansvarar för denna struktur. För närvarande ockuperas denna position av Jahan Rejepovna Pollyeva.
Specifika lagstiftningsområdenverksamheten utförs av statsdumakommittéerna. De består av parlamentsledamöter, organiserade i grupper enligt separata segment, ofta enligt partikvoten. För närvarande är de viktigaste kommittéerna:
Dessutom finns det ett antal andra kommittéer.I dessa strukturella uppdelningar av parlamentet utvecklas specifika lagförslag och diskuteras i enlighet med kommitténs profil. Kommittéernas verksamhet sköts av ordförandena, som har första suppleanter och suppleanter.
Aktiviteten liknar mycket kommittéernas arbeteuppdrag. Huvudskillnaden är att uppgifterna för dessa strukturer inte inkluderar lagstiftningsaktivitet utan kontroll över något verksamhetsområde. Ibland bildas uppdrag speciellt för att övervaka genomförandet av en specifik uppgift. Det finns för närvarande sex utskott i det ryska parlamentet:
Varje kommission leds av en ordförande.
En annan struktur av ryssenParlamentet är statsdumarådet. Det är detta organ som förbereder specifika lagförslag för behandling vid sessionen och planerar parlamentets arbete under sessionens förfarande. Det vill säga detta är det organ som bedriver förarbeten med färdiga räkningar innan de läggs fram för allmänna överväganden av suppleanterna.
Rådet är ordförande av statsdumaens ordförande.Dessutom inkluderar rådet hans suppleanter och chefer för parlamentariska fraktioner. Men kommittéernas ordförande har endast en rådgivande röst i detta organ.
Detta är i allmänhet strukturen för organisationen för Ryska federationens statsduma.
Möjligheten att upplösa parlamentet gesRysslands konstitution. Detta förfarande kan genomföras om duman tre gånger har avvisat de kandidater som föreslagits av presidenten till posten som premiärminister eller tre gånger uttrycker sin misstro. I detta fall kan statschefen utöva sin konstitutionella rätt att upplösa parlamentet. Men hittills i modern rysk historia har detta förfarande för upplösning av statsduman inte tillämpats. Den enda upplösningen av parlamentets organ genomfördes 1993 under president Boris Jeltsin. Men då kallades det fortfarande den högsta sovjeten, det vill säga det var redan innan duman inrättades.
Dessutom upphävs avstatsdumaens suppleanter genomfördes på individuell basis. I detta fall beslutar parlamentet själv att avlägsna sina enskilda medlemmar. Enligt detta förfarande avlägsnades till exempel en suppleant från Just Russia-fraktionen, Ilya Ponomarev, från aktiviteter i statsduman.
Statsdumaens betydelse i Ryssland är svåröverskattning. När allt kommer omkring är detta själva statens makt genom vilken medborgarna utövar sin konstitutionella rätt att styra landet genom valet. Dess uppgifter inkluderar antagande av lagstiftningsakter samt genomförande av ett antal kontrollfunktioner och några andra uppgifter. Det vill säga med andra ord antagandet av specifika lagar i landet beror på statsduman.
Nuvarande antal suppleanter i parlamentetvetenskapligt underbyggd av det erforderliga antalet representanter från alla regioner i Ryssland och olika politiska krafter, så att hänsyn tas till hela landets befolkning. Därför beslutades att fokusera på antalet 450 suppleanter.
Naturligtvis, som alla maktinstitutioner,parlamentarism är långt ifrån idealisk. Samtidigt bör det noteras att ett mer effektivt styrande organ genom vilket hela befolkningens massa med medborgarskap i en viss stat kan påverka statlig politik ännu inte har uppfunnits i världen. Dessutom tillåter förekomsten av flera regeringsgrenar, inklusive en separat lagstiftande gren som fungerar genom parlamentet, att kontrollera andra regeringsgrenar (verkställande och rättsliga) och förhindra att en av dem eller presidenten tar över regeringen.
