Organisera och reglera målmedvetetstatens inflytande genom systemet av dess organ och dess tjänstemän på människors verksamhet och relationer, liksom på sociala processer som en variant av social administration - det här är tecknen på statsförvaltning. Detta är en speciell typ av inflytande på människor av andra människor som har information för att effektivisera socialt betydelsefulla processer, för att säkerställa en hållbar utveckling av sociala system.
Tecken på offentlig förvaltning i stortförnuft - kontroll över statens angelägenheter, som utförs av alla statliga organ i varje regeringsgren, och i snäv bemärkelse - det är den direkta organisationen av sociala sociala processer genom verkställande verksamhet. Vad är offentlig förvaltning? Verksamheten för tjänstemän vid regeringsorgan, som praktiskt taget förkroppsligar den politiska kurs som utvecklats genom lämpliga förfaranden. Regeringstecknen anges specifikt nedan.
Detta är bara huvuddragen i regeringen. De mindre kommer att nämnas i den ytterligare texten i artikeln.
Ett slags social ledning - ledningstat. Det vill säga inflytande av specifika människor på andra för att effektivisera processerna för social utveckling och alla sociala system. Konceptet och särdragen i offentlig förvaltning kan karakteriseras som en manifestation av gemensamma aktiviteter för människor, deras organisation i lämpliga team för detta ändamål och organisatorisk utformning av dessa team. Dessutom effektiviseras sådana gemensamma aktiviteter, alla deltagares individuella handlingar samordnas och deras vilja och beteende påverkas.
Offentlig förvaltning har nödvändigtvismakt, baserat på underordning i chefsrelationer, har den en särskild apparat för att genomföra sin vilja genom organisatoriskt bildade grupper. Social styrning är maktens grund, ett av fragmenten är statlig styrning, vid vilken andra typer av styrning fungerar: lokala myndighetsorgan, medborgarföreningar, produktionsområdet med egen styrning och slutligen styrning i familjen, som också har sitt eget koncept och egenskaper .... Detta kan bara påverka den offentliga förvaltningen vid överträdelse av lagen under verksamheten i alla de listade socialförvaltningssystemen.
Omfattningen av statliga organ -förvaltningsrättens normer. Detta är en lagstadgad rättsligt motiverad verksamhet av administrativ och verkställande karaktär, som syftar till genomförande av lagstiftning och genomförande i praktiken av alla statens funktioner och uppgifter, genom vilka det är möjligt att organisera sociala relationer inom sociokulturell, ekonomisk, administrativ och politisk konstruktion. En av regeringsgrenarna är den verkställande makten. Denna term har sitt ursprung i Sovjetunionens lagstiftning, då all statsmakt hade tre grenar och en av dem var den verkställande makten.
Rollen och platsen för varje del av det socialaledningen bestäms av lagar som genomförs av statsmakten. Tecknen på det offentliga förvaltningssystemet definieras ganska brett: de specifika funktionerna och kompetenserna vid utövandet av en enda makt, när lagar och förordningar som ingår i dem följs av administrativa och verkställande aktiviteter. Detta skulle vara omöjligt i avsaknad av vissa befogenheter som är juridiskt formaliserade och har makt.
Särskilda särdrag hos statens organledning: en viss plats i vertikalen i systemet med verkställande och administrativa organ, förmågan att utöva de juridiska befogenheter som tillhör denna enhet i ett utomordentligt, det vill säga administrativt förfarande. Möjligheten att involvera verkställande myndigheter i administrativ lagstiftning är upprättande och efterlevnad av lag, liksom inblandning av eventuella länkar i den administrativa apparaten. Ett tecken på offentlig förvaltning är också en tjänst för samspel mellan alla delar av maktstrukturer.
Det styrande organets huvudfunktion är riktningall statlig administrativ verksamhet för att fullgöra de uppgifter som staten ställer upp och uppnåendet av mål, också bestämda av staten. All denna verksamhet ligger helt i förvaltningsrättens normer. Tecken, funktioner för offentlig förvaltning kan betraktas i två riktningar: i riktning och inflytande på sociala och intraorganisatoriska funktioner och i innehåll, volym och karaktär av inflytande på hjälp-, speciella och allmänna funktioner.
Allmänna funktioner:
Specialfunktioner tillhör specifikaämnen: presidenten, statscheferna osv. Hjälpmedel tillhandahålls för genomförandet av särskilda och allmänna funktioner, och detta är aktuell och strategisk planering, incitament och finansiering, personalhantering och support och mycket mer från vad den offentliga förvaltningen driver.
I processen med riktad inverkan påsociala, biologiska, tekniska, mekaniska system för offentlig förvaltning uppnår ordning i sin funktion, vilket resulterar i att de uppsatta målen uppnås. Ett högkvalitativt och holistiskt system har obligatoriska element - ett ämne och ett objekt för ledningen, samt ett visst fokus och strävan efter det uppsatta målet (uppnåendet av ledningsresultat). Typerna av ledning avser systemisk koppling: social ledning, biologisk, teknisk eller mekanisk.
Huvuddragen i offentlig förvaltning har redan listats, men det är ganska lämpligt att fortsätta listan med mer allmänna funktioner som finns i detta system.
Bland regeringstypernadet finns offentligt självstyre, kommunalt (lokalt) självstyre, statsförvaltning. Elementen i detta system kan vara ledningsbanden - direkta och omvända, liksom subjektet och kontrollobjektet, och subjektet kan vara både kollektivt och individuellt, och objektets roll anses vara en individuell person, en social grupp och hela samhället som helhet, det vill säga staten.
Vad är en hanteringscykel?Dessa är kollektivt sammankopplade och logiskt bestämda led i ledningen, som kännetecknas av vissa uppgifter och en viss sammansättning av deltagare. Samtrafik kan kännetecknas av en riktad och organiserande effekt av subjektet på objektet som styrs av honom (direkta förbindelser), liksom föremålets informativa påverkan på kontrollobjektet (feedback).
Stegen i hanteringsprocessen är:analys av situationen, utveckling av ett beslut och dess antagande, organisation av beslutet och dess genomförande, kontroll och sammanfattning, samt göra justeringar. Verksamhet för genomförande av särskilda befogenheter förstås i stort sett som offentlig förvaltning. Konceptet, tecknen, funktionerna är i princip redan definierade här, men detta intervall kan utökas genom att överväga enskilda grenar av detta system.
Administrativ statlig verksamhet förverkställande och administrativ karaktär, har en juridiskt bekräftad makt. Hanteringen sker på ett planerat sätt, kontinuerligt och ständigt, och alltid på grundval av lagen.
Offentlig förvaltning har kopplingar somvertikalt och horisontellt och bedriver sin verksamhet både i juridiska och icke-juridiska former, eftersom det är försett med ett garantisystem. Brott mot normerna och reglerna för ledningsverksamhet kan medföra negativa konsekvenser i form av juridiska restriktioner.
Målet är det avsedda resultatet, som är förutbestämt och som ämnet strävar efter, som utför ledningsaktiviteter. Målen kan varieras.
Grundläggande idéer och vägledande principer,tas som grund för ledningsverksamheten för att avslöja dess väsen - principerna för offentlig förvaltning finns i två former - organisatoriska och socio -juridiska. Det allmänna, det vill säga socialt och juridiskt, bör innehålla:
