Territoriellt offentligt självstyre i Ryssland: statens demokratiska potential

Idag är hörnstenen i Rysslandproblemet med att bilda befolkningens juridiska medvetande. Den första artikeln i konstitutionen kallar Ryska federationen för en demokratisk stat. Men folkets kraft kan inte existera i frånvaro av proaktiva medborgare som kan förverkliga sina kollektiva behov och egenorganisation för deras genomförande. Det är därför som idén att bilda ett civilsamhälle är så relevant idag.

Konstitutionens deklarativa karaktär kanmotivera konsolideringen av hennes bestämmelser som fortfarande är långt ifrån genomförande. Det är emellertid inte möjligt att till och med genomföra ens den första delen av den första artikeln i grundlagen genom att stärka den centrala myndigheten. Och överföringen av myndighet och ansvar till regionala organ, åtföljt av en minskning av deras finansiering, har inget att göra med decentralisering. Förutom det verkliga, och inte sker idag, stöd för utvecklingen av federationens ämnen, bör territoriellt offentligt självstyre bildas överallt i kommunerna.

Utvecklingen av denna form av samhällsdeltagande i lokaltsjälvstyre är ett bevis på folkets medvetenhet inte bara om deras direkta inflytande på det framtida ödet för staden, regionen utan också för det avgörande värdet i regeringsprocessen. Således kan verklig demokrati uppstå "underifrån" och inte "uppifrån". Territoriellt offentligt självstyre, dess spridning och dynamiska utveckling är det första steget i bildandet av ett civilsamhälle.

Så, formen av självorganisering av invånarnakommun för genomförandet av deras initiativ för att eliminera problem av lokal betydelse kan registreras som en juridisk enhet. Territoriellt offentligt självstyre kan kallas en kombination av befolkningens direkta inflytande på bildandet av den organisatoriska ordningen i sitt eget liv och de valda organens aktiviteter. Den rättsliga grunden för denna form av uttryck för medborgarnas vilja framgår av bestämmelserna i kommunens stadga.

Territoriellt offentligt självstyre fårgenomförs på två sätt: genom att hålla konferenser om varje enskild fråga eller genom att välja och bemyndiga permanenta organ.

Inom ramen för denna form av självorganisation kan man bedrivaekonomisk verksamhet och påverkar lagstiftning på lokal nivå. I det första fallet talar vi om underhåll av bostadsbeståndet, landskapsarkitektur och andra sociala och hushållsbehov hos medborgarna.

Allmänhetens deltagande i lagstiftningsjälvstyre genomförs genom införandet av förslag - utkast till kommunala lagar. Dessa initiativ, enligt lagen, måste övervägas av lokala myndigheter.

Dessutom offentliga myndigheterkan upprätta avtal med de kommunala myndigheterna med medel från den administrativa territoriella enhetens budget. Detta ger medborgarna ekonomiska möjligheter att tillgodose sina sociala behov.