Statlig reglering av ansökningsförfarandetolika måttenheter är den viktigaste aspekten av utvecklingen av industrin och vetenskapen. En separat avdelning arbetar med att lösa dessa problem i Ryska federationen - Rosstandart. I synnerhet är hans kompetens att utföra certifiering av mätstandarder. Vad är deras väsen? Vilken är specificiteten hos standardcertifieringsförfarandet?
Tänk först på ett antal teoretiska uppgifterom ämnet i fråga. Innan vi definierar vad intyget om standarder är, låt oss studera deras väsen. För att göra detta, låt oss vända oss till bestämmelserna i en särskild normativ handling - dekret från Ryska federationens regering nr 734, antaget den 23 september 2010.
I denna lagkälla är begreppet en standardbetraktas i samband med ett tekniskt medel som används för att säkerställa korrekt användning av vissa mängdenheter som antagits för att uppnå enhet mellan olika tekniska mätningar.
Standardernas sammansättning kan inkludera olika anordningar och mätinstrument som används vid återgivning av kvantiteter, utförande av lagring, överföring.
Referensstrukturen kan också innehållaverktyg genom vilka behöriga myndigheter kan utöva kontroll över uppfyllandet av de krav som ställs i förhållande till villkoren för kvarhållande och användning av standarder. Dessutom kan dessa resurser kompletteras med informations- och datainfrastruktur, olika byggnader och strukturer - om det är nödvändigt med tanke på att säkerställa att standarder fungerar som verktyg för att säkerställa korrekta mätningar.
I resolution 734 anges att huvuddelen,reglerar omsättningen av mätinstrument är Rosstandart, som har status som federalt organ. Genom separata beställningar denna avdelning:
- godkänner namnen på olika standarder;
- tilldelar nummer till ett eller annat mätinstrument;
- godkänner strukturen för standarder,
- definierar metrologiska och tekniska krav för mätinstrument,
- fastställer reglerna för underhåll och användning av standarder,
- bestämmer intervallen mellan certifiering av mätinstrument.
Vidare i artikeln kommer vi att överväga funktionerna i Rosstandarts aktiviteter mer detaljerat. Men för nu - om certifiering av standarder. Låt oss först överväga dess huvudfaser.
Så certifiering av standarder för olika kvantitetsenheter i enlighet med Ryska federationens lagstiftning utförs i flera steg. Vad är deras specificitet?
För det första implementerar standardinnehavaren sin primära certifiering. Som en del av det måste du förbereda en uppsättning av följande dokument:
- pass för mätinstrumentet,
- regler för innehållet samt tillämpningen av standarden, som också innehåller ett avsnitt om metoden för dess certifiering;
- verifieringsintyg samt certifiering av standarden.
Nästa steg är övergång till Rosstandarten särskild ansökan i syfte att godkänna resultaten av den primära certifieringen samt att lägga in information om standarderna i Federal Fund. Denna källa kompletteras med bilagor som återspeglar information om alla certifierade standarder. Ansökningarna kan lämnas in elektroniskt.
För att bekräfta den information som återspeglas iansökan om Rosstandart, måste innehavaren av standarden skicka dokumenten för expertgranskning. Om det visar positiva resultat utfärdar Rosstandart en order om godkännande av de föreslagna standarderna. Denna rättsakt blir grunden för den efterföljande införandet av information om standarderna i Federal Fund.
Därefter genomför innehavarenperiodisk certifiering av standarder. Det är också nödvändigt att informera Rosstandart om dess resultat. Om vissa standarder inte har klarat certifieringen överförs också information om detta till avdelningen. På grundval av information om standardernas olämplighet gör Rosreestr nödvändiga justeringar i Federal Funds register. Låt oss nu överväga mer detaljerat hur certifieringen av standarder utförs.
Först och främst kommer det att vara intressant för oss att studera de nyanserna i regleringen av detta förfarande.
I Ryska federationens lagstiftning har fleralagkällor som reglerar hur certifiering av standarder genomförs. Ett exempel på en av de viktigaste rättsakterna inom detta område är Rosstandart Order nr 36, som utfärdades den 22 januari 2014. Denna normativa handling utvecklades för att säkerställa genomförandet av bestämmelserna i Ryska federationens regering nr 734. Behörigheten för order nr 36 sträcker sig till juridiska enheter och enskilda företagare som använder standarder av olika slag, särskilt de används inom området statlig reglering av mätningens enhetlighet.
Order nr 36 definierar följande huvudtermer ur synvinkeln för reglering av det aktuella området:
- "statliga standarder för kvantitetsenheter" som motsvarar objekt i status som federal egendom;
- "standard kvantitetsenhet" som ett tekniskt medel som används för att utföra olika operationer med föremål.
Låt oss nu överväga mer detaljerade vilka viktiga bestämmelser som ingår i Rosstandart Order nr 36.
I "Allmänna bestämmelser" för relevant källarättigheter, formuleringen ges, i enlighet med vilken statusen för statliga standarder, som används inom området statlig reglering av mätningens enhetlighet, kan ha föremål och mätinstrument tillverkade både i Ryssland och utomlands, beroende på tillgänglighet av:
- metrologiska egenskaper;
- nödvändiga tekniska förmågor,
- regler för innehåll och användning;
- fastställda intervall mellan certifieringar.
I det här fallet ett eller annat mätinstrument som inte gör detgodkändes, kan det också klassificeras som en statlig standard - certifiering av standarder i det här fallet innebär att en kompetent struktur får information om kalibrering av relevanta objekt.
I enlighet med order nr 36 motsvarar intervallet mellan attester i allmänhet det lägsta. Bestämmer dess specifika verifieringsordning för mätinstrument.
Direkt godkännande av standarder samtkorrigeringen av data om dem i tillståndsregister utförs av en separat myndighet. Nämligen Federal Agency for Technical Regulation and Metrology. Grunden för genomförandet av relevanta operationer är att lämna in en ansökan från standardinnehavaren till den behöriga avdelningen. Dessutom kan expertis göra skillnad. I det här fallet utförs det för att bestämma överensstämmelsen för standarden, som har klarat certifieringen på föreskrivet sätt, med kraven delvis:
- fullständighet;
- kvaliteten på pappersarbete som lämnats in av den sökande;
- tillförlitligheten hos den information som återspeglas i applikationen.
Kontrollera lämpligt kitutförs av en speciell organisation som har status som operatör av källkompetens. I vissa fall deltar Institute of Metrology i att lösa detta problem. Baserat på undersökningsresultaten dras en slutsats om det är möjligt att inkludera de standarder som har godkänts i Rosstandarts ordning vid introduktionen.
Låt oss nu studera hur lagstiftningenRF, särskilt på nivå med bestämmelserna i den aktuella rättsakten, certifieringen av standarder utförs direkt. Först utförs det, som vi noterade ovan, på nivån av primär kommunikation. I detta skede utvecklar referensinnehavaren främst:
- särskilt pass
- reglerna för användning av standarden, som innehåller ett avsnitt om dess periodiska certifiering.
En viktig nyans:Reglerna bör också, i de fall som föreskrivs i lagstiftningen, återspegla metoden enligt vilken verifiering och kalibrering av mätinstrument bör utföras. Denna del av reglerna kan också utvecklas på begäran av innehavaren av Institute of Metrology.
Blanketter enligt vilka ett pass ska upprättas ochregler som rekommenderas av Rosstandart. Beställningarna från denna avdelning kan därför innehålla nödvändiga formulär. I sin tur måste metoden enligt vilken certifieringen av standarden ska genomföras också uppfylla vissa kriterier. Så det måste återspegla informationen:
- om de förfaranden som genomförs inom ramen för certifiering;
- hur verifiering och kalibrering av mätinstrument ska genomföras,
- om reglerna enligt vilka standardens metrologiska egenskaper fastställs, liksom bedömningen av att den uppfyller enskilda kriterier som definieras i lagstiftningen,
- om kraven för reglerna för tillämpning av standarden.
Efter de dokument som krävs förförsta certifiering, förberedd, verifiering eller kalibrering av standarden utförs. Det kan utföras av Institute of Metrology, en kompetent statlig struktur på regional nivå eller en ackrediterad organisation eller en enskild företagare.
Efter genomförandet av det relevanta förfarandetett kalibreringscertifikat utfärdas som bekräftar att det utfördes enligt det fastställda schemat. Om standarden är kalibrerad bekräftas det faktum att den motsvarar en viss kategori genom en separat slutsats. Formen för kalibreringscertifikatet är också godkänd av Rosstandart. Beställningar från denna avdelning kan också fastställa blanketter för motsvarande dokument.
Vissa uppgifter i detta fall är ocksåtilldelas standardinnehavaren. Så det antas att han kommer att bedöma dess överensstämmelse med de fastställda tekniska kraven samt kriterierna som bestämmer mätinstrumentets innehåll och användning. Om resultaten av bedömningen av denna överensstämmelse är positiva och kalibreringscertifikatet är korrekt upprättat, utfärdas ett certifikat som bekräftar att godkännandet har godkänts. I detta fall får motsvarande mätinstrument ett registreringsnummer.
Nästa uppgift för standardinnehavaren är att utfärdaen särskild ansökan om godkännande av ett mätinstrument som har klarat det inledande certifieringsförfarandet. Detta dokument skickas till Federal Agency for Technical Regulation and Metrology.
Detta är specificiteten hos den primära certifieringen av standarder. Men det finns också en periodisk. I själva verket är detta certifiering av arbetsstandarder. Låt oss överväga dess funktioner mer detaljerat.
Hur detta förfarande sker,definieras också av Rosstandart. Mätinstrument är ett föremål för reglering, vilket också ligger inom denna avdelnings kompetens när det gäller periodisk certifiering.
Inom ramen för förfarandet i fråga ocksåverifiering eller kalibrering av standarden kan utföras. I det här fallet spelas huvudinnehavaren också av innehavaren. Verifiering eller kalibrering, liksom bedömning av att mätinstrumentet överensstämmer med det fastställda schemat, utförs av standardinnehavaren, som kännetecknas av högsta noggrannhetskriterier enligt statliga standarder. I detta fall måste standardinnehavaren vara ackrediterad för kompetens.
I vissa fall kan metoden enligt vilken den periodiska certifieringen utförs tillhandahållas av innehavaren av standarden för det företag som kalibrerar mätinstrumenten.
Om verifieringsresultaten är positiva, dåinnehavaren av standarden, som kännetecknas av höga noggrannhetsgrader i enlighet med det etablerade schemat, ger ägaren till mätinstrumentet ett certifikat kompletterat med ett protokoll. Formen på detta certifikat bestäms också av Rosstandart. Mätinstrument som ett föremål för lagstiftning hör i detta fall också till avdelningens kompetens.
Som en del av den periodiska certifieringen har innehavarnastandarder bedömer dess överensstämmelse med de fastställda tekniska kraven samt kriterier för innehåll och användning, vilket bör återspeglas i reglerna för användning av mätinstrument samt i driftdokumenten. Om resultatet av denna bedömning är positivt utfärdas ett intyg som bekräftar attestens bekräftelse.
Sedan innehavaren av motsvarande produktmätningar matar in information om resultaten av periodisk certifiering i driftdokumenten. Därefter överförs informationen till behöriga myndigheter för att kunna registreras i Federal Funds register.
Om det konstateras att standarden inte överensstämmerdet etablerade schemat, baserat på resultaten av dess verifiering, samt om det är omöjligt att reparera motsvarande mätinstrument, skickar innehavaren av en standard med höga noggrannhetsgrader ett särskilt meddelande till innehavaren att standarden är olämplig för användning på grund av till misslyckande med att klara kontrollen eller på grund av att det är omöjligt att kalibrera den En kopia av den här källan måste skickas till Rosstandart. Certifiering av standarder förutsätter, som vi redan vet, överföring av information om dem till Federal Fund. Låt oss överväga funktionerna i denna procedur mer detaljerat.
Information om de standarder som var i ordning,bestäms av lagstiftning, godkänd, överförd till relevant fond av Rosstandart. För detta används resurserna för operatören av det elektroniska dokumenthanteringssystemet. Information används också som tillhandahålls av den sökande i föreskriven form, förutsatt att de bekräftas av resultatet av undersökningen.
Den information som registreras i fondens register kanperiodiskt justerad - förutsatt att uppgifterna om mätinstrumentets metrologiska egenskaper inte kommer att ändras. I sin tur är standardinnehavaren skyldig att skicka ett meddelande till Rosstandart i föreskriven form om förändringar i datastrukturen för en teknisk enhet, om:
- innehavaren har bytt ut;
- justeringar gjordes i passet för den tekniska anordningen eller reglerna för dess användning,
- det har skett förändringar i intervallen mellan certifieringar.
Motsvarande anmälan kan vid behov kompletteras med andra dokument där vissa ändringar har gjorts.
Källor som skickas till Rosstandart studerasavdelning, varefter dess specialister utfärdar en order om att göra justeringar i Federal Funds register. Information om olika standarder sparas i den fastställda ordningen i fonden. De kan raderas efter fem år efter mottagandet av ett meddelande om att mätinstrumentets drift har avslutats.
Om Rosstandart förses medfelaktig information om vissa standarder kontrolleras informationen i Federal Funds register. Om det visar sig att det verkligen finns fel korrigeras de på föreskrivet sätt.
Hur standarderna för enheter är certifieradefysiska kvantiteter, liksom hur de registreras, kontrolleras av Rosstandart. Denna avdelning genomför också, som vi noterade ovan, nödvändiga lagstiftningsförfaranden och introducerar särskilt olika former i arbetsflödet som ska användas av innehavare av standarder och andra ämnen inom rättsliga förhållanden inom området för mätomsättning instrument. Det kommer att vara användbart att studera mer detaljerat funktionerna i Rosstandarts arbete.
Denna avdelning har status som federalbyråer. Det är underordnat ministeriet för industri och handel i Ryska federationen. Bland de viktigaste föremålen för reglering inom de kompetenser som Rosstandart är utrustad med är standarder (särskilt deras certifiering), men inte bara. Denna avdelning ansvarar också för ett antal andra kritiska verksamhetsområden. Speciellt är Rosstandarts kompetens:
- förvaltning av olika förfaranden relaterade till genomförandet av tekniska föreskrifter - inklusive de som upprättats genom internationella avtal från Ryska federationen;
- granskning av projekt med olika nationella standarder,
- utöva kontroll och tillsyn över vissa ekonomiska enheters verksamhet för att säkerställa att deras produkter överensstämmer med de fastställda kraven och förordningarna,
- säkerställa ett effektivt arbete för olika statliga tjänster - metrologi, tid, frekvens, referensdata om fysiska kvantiteter, prover av sammansättningen av ämnen och material.
Som vi nämnde svarar Rosstandart ocksåför att upprätthålla register över Federal Fund, som återspeglar data om vilka standarder inom metrologi som är certifierade, vilka av dem som är föremål för ytterligare undersökning för att uppfylla de fastställda kraven, samt justeringar i register över vissa mätinstrument.
