En av de viktigaste egenskaperna i vilket land som helstfederala systemet är dess symmetri eller asymmetri. Jämställdhet mellan enskilda konstituerande enheter i federationen har större inverkan på utvecklingen av landet som helhet och enskilda regioner i synnerhet. I materialet nedan kommer vi att titta närmare på dessa två typer av federationer. Låt oss diskutera hur de skiljer sig åt, vad ojämlikheten är och varför Ryssland är en asymmetrisk federation.
Federation är en fackförening av flerastatliga enheter som kallas enheter. De har inte statlig suveränitet, men de har ganska hög makt att skapa sina charter och lagar. Enskilda län och områden är också föremål för konstitutionen i det land där de befinner sig. Dessutom kan de ha sina egna institutioner för medborgarskap, kapital, vapensköld och andra delar av statens juridiska status. Det är viktigt att förstå att en enskild enhet inte kan bli deltagare i internationella relationer utan att lämna federationen. Var och en av dem representerar en stat, provins, region, region eller land (på sätt som Tyskland eller Österrike).
Så har federationen följande karakteristiska funktioner:
Det finns symmetriska och asymmetriska federationer.
Låt oss först prata om den första typen.Symmetrisk federation är en federation, vars huvudsakliga funktion är lika rättigheter för alla distrikt som ligger på dess territorium. Separata regioner och republiker är homogena till sin natur och har lika status med varandra. Vanligtvis har enheter i ett land samma namn, till exempel län eller provins. De har samma maktsystem utan regionala skillnader. Utvecklingsnivån för ämnen är ungefär på samma nivå, liksom enskilda livssfärer. Medicin och utbildning fungerar i hela federationen på liknande sätt. De flesta moderna stater är på väg att införa asymmetriska element, eftersom till och med extremt symmetriska federationer inte kan existera i denna form under lång tid.
Det finns en motsatt typ av land.Asymmetrisk federation - en regeringsform där ojämlika rättigheter gäller för olika republiker, distrikt eller länder. Enskilda enheter i sådana länder skiljer sig åt i sin status. Till exempel kan republiker, som en del av en federation, ge människor unikt medborgarskap. De har sin egen konstitution, annorlunda än den som antogs i landet. Samtidigt kan andra ämnen, mindre, bara skapa sina egna charter. Vissa republiker förkunnar sig suveräna stater, vilket tydligt anger detta i juridiska dokument. All mark och resurser tillhör medborgare som bor inom dess gränser. Det är inte alla tecken som är värda att överväga. Asymmetri manifesteras också i skattebetalningssystemet. Alla ämnen i federationen fyller den federala budgeten och får en viss andel avdrag. Ändå kan vissa distrikt vara givare till staten och ge mycket mer än de får, medan andra - får ständiga subventioner och existerar endast tack vare dem. Vissa enheter håller till och med med att minska skattebetalningarna och lämna en del av medlen åt dem.
Exempel på rent symmetriska federationer,det finns inte så många som finns idag. Etiopien är en av dessa. Landet förklarade sig vara en symmetrisk federation 1994 och dokumenterade detta i sin egen konstitution. I denna form kan staten bara existera under en tid, eftersom varje separat region i federationen inte kan utvecklas på lika villkor med andra. På grund av detta införs vissa förändringar i statssystemet, vilket ger landet tecken på asymmetri. Detta gjordes i Österrike och Tyskland.
Det finns en administrativ avdelning i Österrikeländer i 9 feodala länder, inklusive staden Wien, som är federationens huvudstad. Länderna består i sin tur av separata län, lagstadgade städer och samhällen. Lagstiftarna i alla delstater väljs med folkröst. Markguvernörer väljs av landförsamlingen. Samtidigt utses de administrativa organen av staten ovanifrån. Dessa regler gäller i hela landet, men samtidigt har varje distrikt ett separat rättssystem, som, även om det är kopplat till det federala, fortfarande har sina egna skillnader. Vissa områden i livet, till exempel medicin, är universella för hela landet och länderna i Europeiska unionen. Ändå finns det även här en viss decentralisering (som i USA). Varje provins i Österrike har både sina egna separata funktioner i hälso- och sjukvården och ett antal begränsningar. Samma små skillnader kan observeras inom utbildning, energi eller gruvdrift.
Ett liknande system fungerar i Tyskland.Förbundet har 16 stater. Av dessa är 13 delstatsregioner och 3 tre städer. Huvudstäderna inkluderar Hamburg, Berlin och Bremen. Delar av de enskilda territorierna i Tyskland kallas federala länder, men detta är inte helt korrekt, eftersom de enligt officiella dokument alla är förenade i en stat och inte betraktas som oberoende administrativa enheter. Lagstiftningsorganet - lagdat - i varje distrikt väljs av folket, varefter de verkställande organen, distrikts premiärminister och andra utses av Landtag. Det enda som förråder elementen i asymmetri i Tyskland är staternas ojämlika representation i parlamentets underhus, men lagligen har de fortfarande samma status.
Typiska exempel på asymmetrisk federationär länder som Indien, Tanzania, Brasilien och Kanada. Enskilda länder och distrikt i dessa länder skiljer sig betydligt från varandra i sin status och rättigheter. Dessa stater inkluderar Amerikas förenta stater och Ryssland. Faktum är att båda länderna är federationer med en flernivåssymmetri av den federala strukturen. Det är åtminstone vad konstitutionerna säger.
Ta en djupare titt på systemetstatliga strukturen i USA, blir svaret på frågan om varför denna federation anses asymmetrisk mer än uppenbar. Så USA är uppdelat i 55 stater. Var och en av dem har lika rättigheter, invånarna i dessa stater är medborgare i Amerika utan några undantag. Människor som bor i landet har identiska rättigheter och skyldigheter. Fångsten är att Amerika, förutom huvudstaterna, förenar flera andra enheter med dem. District of Columbia, till exempel. Denna region ingår inte i någon stat, och människor som bor på dess territorium har mindre rättigheter. Samtidigt representerar ingen Colombia i senaten och en delegat till kongresshuset har inte ens rösträtt. Öområdena som tillhör USA kan också klassificeras i denna kategori. Dessa är Jungfruöarna, Amerikanska Samoa och Guam. Några av dessa objekt är under statens fullständiga kontroll, och vissa har vissa friheter när det gäller självstyre. Dessutom är öarnas invånare inte ens amerikanska medborgare, de är deras undersåtar, därför kan de inte ens delta i presidentvalet.
Kanada är uppdelat i 10 provinser och 3 territorier.Dessa typer av aktörer skiljer sig åt för ett antal faktorer. Provinserna har högre makter, som tillskrevs dem genom konstitutionen redan 1867. Deras rättigheter är orubbliga. De kan bara ändras genom att ändra själva konstitutionen.
Ryssland är en asymmetrisk federation,trots att det motsatta anges i statens konstitution. Baserat på informationen som anges i artikel 5 i Ryska federationens konstitution är alla ämnen i staten (autonoma okrugs, territorier, republiker) absolut lika. Oavsett territoriella egenskaper. För att bevisa att Ryssland är en asymmetrisk federation är det dock tillräckligt att överväga hur vissa ämnen, särskilt republikerna, fungerar.
Ryska federationen är asymmetrisk men försökeravskaffandet av detta system av det statliga systemet genomfördes under förra seklet. År 1990 föreslog Boris Jeltsin, ordförande för RSFSR: s högsta sovjet, att alla underordnade distrikt och territorier skulle förenas med Ryska republiken, men detta projekt fick ingen vidare utveckling.
