ระบบข้อมูลที่รวมถึงฐานข้อมูลสารสนเทศที่จัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์ที่องค์กรใช้และอนุญาตให้คุณใช้บริการอิเล็กทรอนิกส์ข้อความอิเล็กทรอนิกส์เมื่อให้บริการเทศบาลและรัฐตลอดจนรับประกันการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ขององค์กรที่ใช้เมื่อให้บริการรัฐและเทศบาล บริการในรูปแบบของการจัดการเอกสารดิจิตอลเรียกว่าระบบการทำงานร่วมกันทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างแผนก (SMEV)
ระบบของแผนกอิเล็กทรอนิกส์การทำงานร่วมกันเป็นที่ยอมรับโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2010 เลขที่ 697 มันกำหนดกฎหลักสำหรับการสร้างเช่นเดียวกับการทำงานของระบบการทำงานร่วมกันและการส่งข้อมูลซึ่งจะดำเนินการกับการใช้งานระหว่างระบบข้อมูลของหน่วยงานบริหารของรัฐ กองทุนที่มีการสนับสนุนจากรัฐสถาบันเทศบาลและรัฐ MFC และหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อให้บริการ (รัฐและเทศบาล) รวมถึงปฏิบัติงานในระดับเทศบาลและรัฐในรูปแบบของการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
เมื่อดำเนินการเทศบาลและรัฐหน้าที่ในระบบการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และการให้บริการสาธารณะการมีส่วนร่วมทางเทคโนโลยีและข้อมูลของหน่วยงานและองค์กรที่เชื่อมต่อทั้งหมดควรได้รับการประกัน บนพื้นฐานของเป้าหมายนี้ได้มีการพัฒนาระบบแบบรวมศูนย์ของการปฏิสัมพันธ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างแผนกได้รับการพัฒนา มันเป็นระบบข้อมูลของรัฐที่สมบูรณ์แบบบนพื้นฐานของรัฐบาลกลาง
วัตถุประสงค์หลักของ SMEV คือการแก้ปัญหาเฉพาะช่วงต่างๆ เช่นนั้น:
- การนำระบบเทศบาลและรัฐมาใช้อย่างไม่มีข้อ จำกัด โดยใช้การจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
- การให้บริการในระดับรัฐและเทศบาลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์รวมถึงการใช้บัตรพลาสติกอเนกประสงค์อิเล็กทรอนิกส์และฐานข้อมูลของรัฐ (ในระดับรัฐบาลกลาง) "พอร์ทัลเดียวของบริการของรัฐและเทศบาล (หน้าที่)"
- การรับประกันขึ้นอยู่กับการไหลของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ของการอนุมัติข้อมูลในการให้บริการหรือฟังก์ชั่นในระดับเทศบาลและ / หรือรัฐ
เทคโนโลยีประสานการทำงานร่วมกันของระบบเป็นไปได้โดยใช้บริการอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งควรสร้างขึ้นตามมาตรฐานที่กำหนดโดยทั่วไปโดยใช้วิธีการทางเทคโนโลยีและวิธีการแก้ปัญหาที่เหมือนกันตัวจำแนกประเภทและคำอธิบายองค์ประกอบของฐานข้อมูล
ต่อไปนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็นวัสดุ:
- รับประกันการแลกเปลี่ยนคำขอข้อมูลและเอกสารที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานบริการเทศบาลและสาธารณะประกาศผ่านพอร์ทัลเดียวหน่วยงานและ / หรือองค์กรที่เชื่อมต่อกับระบบปฏิสัมพันธ์อิเล็กทรอนิกส์และมีหน้าที่ให้บริการประชาชนตามที่ร้องขอ
- รับประกันการแลกเปลี่ยนเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างองค์กรและ / หรือหน่วยงานที่เป็นพันธมิตรกับ SMEV สำหรับการให้บริการหรือฟังก์ชั่นในเขตเทศบาลและรัฐ
- รับประกันการแลกเปลี่ยนคำขอข้อมูลและเอกสารผ่านพอร์ทัลเดียวซึ่งถูกประมวลผลแล้วในระบบข้อมูลและฐานข้อมูลขององค์กรและหน่วยงานรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการตามคำร้องขอเพื่อดำเนินการบริการจากเทศบาลหรือรัฐ
ในการใช้งานฟังก์ชั่นเหล่านี้ระบบการโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างแผนกจำเป็นต้องรับประกันว่า:
- การเข้าถึงฐานข้อมูลและบริการอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีข้อ จำกัด ซึ่งเชื่อมต่อกับระบบข้อมูล SMEV
- แก้ไขส่งและประมวลผลดิจิทัลเอกสารภายในขอบเขตของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรและหน่วยงานที่มีการลงทะเบียนของเวลาของการลงทะเบียนของแอพลิเคชันความสมบูรณ์และความน่าเชื่อถือของเอกสารเช่นเดียวกับหลักฐานการเป็นผู้เขียนและติดตามประวัติของคำขอเมื่อให้บริการของรัฐและ / หรือเทศบาล
- ความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมฐานข้อมูลส่วนกลางที่มีอยู่และ / หรือตัวแยกประเภทแบบรวมที่รวมอยู่ในระบบ
- การปกป้องข้อมูลในระบบจากการโจมตีของแฮ็กเกอร์และการเข้าถึงที่ผิดกฎหมายรวมถึงการปิดกั้นหรือการปลอมแปลงเอกสารจากช่วงเวลาที่ได้รับเอกสารดิจิทัลไปยังการถ่ายโอนไปยังระบบข้อมูลอื่น
- ความปลอดภัยของเอกสารดิจิทัลที่จัดเก็บในเซิร์ฟเวอร์ข้อมูลขององค์กรและหน่วยงานที่เชื่อมโยงกับ SMEV และการประเมินประสิทธิภาพที่ครอบคลุมโดยการลงทะเบียนบริการอิเล็กทรอนิกส์
ข้อความและเอกสารดิจิตอลที่มีความลับของรัฐเป็นสิ่งต้องห้ามสำหรับการประมวลผลและการจัดเก็บในระบบ
สำหรับงานที่มีประสิทธิภาพของ SMEV จะต้องเชื่อมต่อกับ:
- ระบบสารสนเทศของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นประโยชน์ในการจัดหาบริการสาธารณะและการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะโดยผู้บริหารสาขาและเงินทุนนอกงบประมาณ
- ระบบของแผนกอิเล็กทรอนิกส์ปฏิสัมพันธ์ของผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาในระดับภูมิภาคซึ่งถูกสร้างขึ้นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประเทศเพื่อรับประกันการให้บริการสาธารณะในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และปฏิบัติหน้าที่ของรัฐโดยอำนาจบริหารของภูมิภาครัสเซียและการให้บริการในระดับเทศบาลและการทำงานของผู้นำ
- ระบบสารสนเทศของหน่วยงานบางแห่งและ / หรือองค์กรที่มีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะและหน้าที่ในระดับรัฐหรือเทศบาลตามสัญญากับผู้ให้บริการของระบบหรือหน่วยงานและองค์กรที่เข้าร่วมในระบบ
กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐระดับภูมิภาคและ / หรือเมืองที่ให้บริการสาธารณะควรมุ่งเน้นไปที่การประกันการแบ่งแยกการทำงานของระบบปฏิสัมพันธ์อิเล็กทรอนิกส์
ระบบแบบรวมศูนย์ของการปฏิสัมพันธ์ทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างแผนกและระบบข้อมูลที่เชื่อมต่อกับมันทำหน้าที่ของพวกเขาได้ฟรี
กระบวนการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ทำให้ความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญกับการเกิดขึ้นของระบบการทำงานร่วมกันทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างแผนก ก่อนการปรากฏตัวของมันงานไม่ได้ดีเนื่องจากเทคโนโลยีต่างๆที่สร้างขึ้นโดยองค์กรหรือหน่วยงานของระบบข้อมูล ตามธรรมชาติภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้การแลกเปลี่ยนข้อมูลเป็นไปไม่ได้จริง
วันนี้ระบบของแผนกอิเล็กทรอนิกส์การโต้ตอบช่วยให้การแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานและองค์กรที่เชื่อมต่อกับระบบนี้เป็นไปอย่างราบรื่นและอัตโนมัติ
ผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ทางอิเล็กทรอนิกส์รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ทำให้:
- ลด (หากไม่รวม) อิทธิพลของที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของพลเมือง
- เพื่อเพิ่มกิจกรรมทางการเมืองของพลเมือง
- เพื่อรวมพลเมืองในกระบวนการรับบริการจากรัฐหรือเทศบาลอิสระโดยใช้บริการอิเล็กทรอนิกส์
- เร็วกว่าเพื่อให้บริการเทศบาลหรือรัฐแก่ประชากรและ / หรือไปทำธุรกิจ
สิ่งสำคัญที่รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์มุ่งมั่นคือความสามารถในการวาดเอกสารที่บ้านโดยไม่ต้องออกจากคอมพิวเตอร์ และสิ่งนี้จะนำมาซึ่งการลดลงของเอกสารและอุปสรรคของระบบราชการ
บริการระดับชาติสำหรับการลงทะเบียนของรัฐ, สำนักงานที่ดินและการทำแผนที่ (Rosreestr) ให้บริการสำหรับการให้ข้อมูลเกี่ยวกับระบบ SMEV Rosreestr มีส่วนร่วมในการแลกเปลี่ยนข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างหน่วยงานเทศบาลเทศบาลภูมิภาคและส่วนกลาง ทำให้ประชาชนสามารถแสวงหาบริการจากการรวบรวมเอกสารที่จำเป็นด้วยตนเองได้
Rosreestr ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางจาก 13.072015 หมายเลข 218-FZ ให้บริการการเข้าถึงโดยตรงไปยังระบบข้อมูล บริการอิเล็กทรอนิกส์เหล่านี้ช่วยให้สถาบันเครดิตและนักพัฒนาบางแห่งสามารถออกใบสมัครสำหรับบริการ Rosreestr ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
ผู้บริโภคจำนวนมากในการให้บริการอิเล็กทรอนิกส์คือ Sberbank ซึ่งเชื่อมต่อกับระบบ MEW ด้วย ด้วยเหตุนี้ลูกค้าธนาคารที่ซื้อที่อยู่อาศัยในการจำนองลงทะเบียนโดยไม่ต้องออกจากบ้าน
ประกอบด้วยฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ซึ่งให้วิธีการที่เป็นเอกภาพของการไหลของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบข้อมูลขององค์กรและหน่วยงานในการแลกเปลี่ยนข้อมูลสำหรับการให้บริการของเทศบาลและรัฐกับประชากรผ่านเทคโนโลยีของคิวอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงและทำงานในโหมดอะซิงโครนัส
ร่างกายและองค์กรที่รับข้อมูลผ่านบริการอิเล็กทรอนิกส์เริ่มต้นคำขอ SMEV ผ่านผู้ดำเนินการระบบจะออกข้อมูลที่จำเป็น
ระบบการอนุมัติทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นเครือข่ายช่องทางการสื่อสารที่ปลอดภัยซึ่งตั้งอยู่ระหว่างโหนดซึ่งในทางกลับกันจะอยู่ในศูนย์ประมวลผลฐานข้อมูลของ Rostelecom โหนดของระบบ (แยกกัน) เป็นบัสที่ใช้ Oracle Enterprise Service Bus ผู้เข้าร่วมแต่ละคนในระบบ MEW เป็นทั้งผู้บริโภคและผู้จัดหาข้อมูล:
- ผู้จัดหาแต่ละรายที่เชื่อมต่อกับ SMEV สร้างบริการอิเล็กทรอนิกส์เพื่อวัตถุประสงค์ในการประมวลผลคำขอขาเข้าและการออกข้อมูล
- ผู้ใช้บริการแต่ละรายจะสร้างอะแดปเตอร์ของตนเองที่สามารถขอข้อมูลได้อย่างถูกต้องและรับการตอบสนอง
ผู้ประกอบการระบบคือกระทรวงการสื่อสารและสื่อมวลชนของรัสเซีย และ Rostelecom รับผิดชอบการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานรวมถึงรายละเอียดทางเทคนิค
ปฏิสัมพันธ์ของระบบข้อมูลเกิดขึ้นผ่านบริการอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้เป็นบริการบนเว็บ ข้อความอิเล็กทรอนิกส์จะถูกส่งโดยใช้ SOAP ผ่าน HTTP ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ถูกส่งในมาตรฐาน XMLDsig และ PKCS # 7 เอกสารอิเล็กทรอนิกส์อยู่ในระบบในรูปแบบ PDF / A และรายละเอียดจะอยู่ในไฟล์ XML
กฎและรูปแบบการพัฒนาที่ใช้ในระบบถูกควบคุมโดยกฎระเบียบของกระทรวงคมนาคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ผู้สมัครเมื่อติดต่อ SMEV ต้องทราบว่าหน่วยงานที่ให้บริการของรัฐและเทศบาลไม่มีสิทธิ์เรียกร้อง:
- ให้ข้อมูลเอกสารหรือดำเนินการที่ไม่ได้จัดทำโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเมื่อสมัครใช้บริการเทศบาลหรือรัฐ
- เพื่อให้ข้อมูลและ / หรือเอกสารที่อยู่ในฐานข้อมูลของหน่วยงานที่ดำเนินการบริการเทศบาลหรือรัฐ
- นำไปใช้กับหน่วยงานเทศบาลหรือรัฐอื่น ๆ เพื่อรับบริการระดับเทศบาลหรือรัฐโดยมีข้อยกเว้นบางประการที่ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2010 N 210-FZ
