เพื่อทำความเข้าใจความหมายของสถานะผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ควรพิจารณากฎหมายที่มีชื่อว่า "ว่าด้วยการควบคุมสกุลเงิน (และการควบคุมสกุลเงิน)" จดทะเบียนภายใต้หมายเลข 173-FZ ในปี 2546 (10 ธันวาคม) ตามพระราชบัญญัติการกำกับดูแลนี้ข้อกำหนดทั่วไปและข้อกำหนดจะพิจารณาในข้อ 7 ของบทแรก
ผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายบุคคลที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย ในทางกลับกันพลเมืองรัสเซียถูกเรียกว่าผู้อยู่อาศัย (ยกเว้นผู้ที่ประกาศว่าอาศัยอยู่ในรัฐอื่นตามกฎหมายของรัฐนั้น)
บุคคลที่ไม่มีถิ่นที่อยู่อาจเป็นตัวแทนบุคคลที่อาศัยอยู่ในรัสเซียอย่างถาวรเนื่องจากมีใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่เป็นชาวต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติที่อาศัยอยู่ในรัสเซียบนพื้นฐานของเอกสารเดียวกัน
นอกจากนี้ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่เป็นนิติบุคคลที่สร้างขึ้นตามกฎหมายอื่นที่ไม่ใช่รัสเซียและตั้งอยู่นอกอาณาเขตของประเทศของเรา นอกจากนี้องค์กรที่ไม่ใช่นิติบุคคล แต่ยังก่อตั้งขึ้นตามบรรทัดฐานของกฎหมายต่างประเทศและดำเนินการในประเทศอื่น ๆ จะได้รับสถานะคล้ายกัน หากนิติบุคคลข้างต้นในสหพันธรัฐรัสเซียมีการแบ่งส่วนโครงสร้างของแผนแยกต่างหากหรือเป็นอิสระ (ภารกิจถาวรสาขา ฯลฯ ) ก็จะเป็นของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่
ในประเทศใดมีกงสุลองค์กรภารกิจทางการทูตของรัฐอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย นอกจากนี้ผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ยังเป็นตัวแทนถาวรของสถาบันข้างต้น (ภายใต้องค์กรระหว่างรัฐบาลและระหว่างรัฐ) และโครงสร้างระหว่างรัฐและระหว่างรัฐบาลเองและสาขาของตน
กฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินเป็นตัวกำหนดสามารถทำธุรกรรมระหว่างผู้มีถิ่นที่อยู่และผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ได้ ตัวอย่างเช่นธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างกลุ่มบุคคลเหล่านี้สามารถดำเนินการได้โดยไม่มีข้อ จำกัด ยกเว้นธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินรอการตัดบัญชีระยะยาวการเคลื่อนย้ายเงินทุนหรือการหมุนเวียนของสกุลเงินในภาคการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ
จากมุมมองของส่วนอื่น ๆ ของรัสเซียในการออกกฎหมายผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่คือบุคคลที่ปฏิบัติงานในระบอบการปกครองพิเศษ ตัวอย่างเช่นมีบทความในกฎหมายภาษีที่พลเมืองต่างชาติบางคนเช่นกงสุลนักการทูตและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา (ไม่ใช่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย) ภายใต้มาตรา 215 ของประมวลกฎหมายภาษีไม่ต้องเสียภาษีใน เงื่อนไขรายได้ที่ได้รับ
และนี่คือหมวดหมู่อื่น ๆ ของต่างประเทศผู้เสียภาษีมักจะจ่ายภาษีในอัตราที่สูงกว่าชาวรัสเซีย (ภาษีจากเงินปันผลที่ได้รับ) หรือมีระบบภาษีพิเศษ ตามบทความของรหัสภาษี (227.1) ชาวต่างชาติที่มาทำงานให้กับบุคคลภายใต้สัญญาจ้างงาน (ตามกฎสำหรับงานที่ไม่ต้องการคุณสมบัติ) จะต้องได้รับสิทธิบัตรและจ่าย 1,000 รูเบิลสำหรับการต่ออายุทุกเดือน รูปแบบของความสัมพันธ์ทางภาษีนี้ควรทำให้แน่ใจว่ามีการจ่ายภาษีเงินได้ด้วยวิธีที่ง่ายที่สุด
