ลักษณะสำคัญประการหนึ่งของประเทศใด ๆระบบสหพันธรัฐมีความสมมาตรหรือไม่สมมาตร ความเท่าเทียมกันระหว่างแต่ละวิชาของสหพันธ์มีผลกระทบมากขึ้นต่อการพัฒนาประเทศโดยรวมและแต่ละภูมิภาคโดยเฉพาะ ในเนื้อหาด้านล่าง เราจะพิจารณาสหพันธ์ทั้งสองประเภทนี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน มาพูดคุยกันว่าพวกเขาต่างกันอย่างไร ความไม่เท่าเทียมกันคืออะไร และทำไมรัสเซียถึงเป็นสหพันธ์ที่ไม่สมมาตร
สหพันธ์เป็นสหภาพของหลาย ๆการก่อตัวของรัฐที่เรียกว่าวิชา พวกเขาไม่มีอำนาจอธิปไตยของรัฐ แต่มีอำนาจค่อนข้างสูงในการสร้างกฎบัตรและกฎหมายของตนเอง มณฑลและเขตแต่ละแห่งยังอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญของประเทศที่ตั้งอยู่ ในเวลาเดียวกัน พวกเขาสามารถมีสถาบันสัญชาติของตนเอง เมืองหลวง ตราแผ่นดิน และองค์ประกอบอื่น ๆ ของสถานะทางกฎหมายของรัฐ สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าหัวข้อที่แยกจากกันไม่สามารถเป็นผู้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยไม่ออกจากสหพันธ์ แต่ละแห่งเป็นตัวแทนของรัฐ จังหวัด ภูมิภาค จังหวัด หรือดินแดน (ในลักษณะของเยอรมนีหรือออสเตรีย)
ดังนั้น สหพันธ์จึงมีลักษณะเฉพาะดังต่อไปนี้:
มีสหพันธ์สมมาตรและไม่สมมาตร
ก่อนอื่นมาพูดถึงประเภทแรกกันก่อนสหพันธ์สมมาตรเป็นสหพันธ์ คุณลักษณะหลักคือความเท่าเทียมกันของทุกเขตที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตน แต่ละภูมิภาคและสาธารณรัฐมีลักษณะเป็นเนื้อเดียวกันและมีสถานะเท่าเทียมกันต่อหน้ากัน โดยทั่วไปแล้ว หน่วยงานในประเทศหนึ่งๆ จะมีชื่อเหมือนกัน เช่น เคาน์ตีหรือจังหวัด ระบบพลังงานเดียวกันทำงานในพวกเขาโดยไม่มีความแตกต่างในระดับภูมิภาค ระดับการพัฒนาของอาสาสมัครนั้นอยู่ในระดับเดียวกันโดยประมาณ เช่นเดียวกับขอบเขตของชีวิตแต่ละบุคคล การแพทย์และการศึกษาทำงานในลักษณะเดียวกันทั่วทั้งสหพันธ์ รัฐสมัยใหม่ส่วนใหญ่ดำเนินไปตามเส้นทางของการแนะนำองค์ประกอบที่ไม่สมมาตร เนื่องจากแม้แต่การรวมกลุ่มที่สมมาตรอย่างยิ่งก็ไม่สามารถดำรงอยู่ได้เป็นเวลานานในรูปแบบนี้
นอกจากนี้ยังมีประเทศประเภทตรงข้ามสหพันธ์อสมมาตรเป็นรูปแบบของรัฐบาลที่สาธารณรัฐ อำเภอ หรือรัฐต่างๆ มีสิทธิไม่เท่าเทียมกัน นิติบุคคลในประเทศดังกล่าวมีสถานะต่างกัน ตัวอย่างเช่น สาธารณรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธ์สามารถให้สัญชาติที่เป็นเอกลักษณ์แก่ผู้คน พวกเขามีรัฐธรรมนูญของตนเองซึ่งแตกต่างจากที่นำมาใช้ในประเทศ ในขณะเดียวกัน วิชาอื่น ๆ ที่เล็กกว่า สามารถสร้างกฎบัตรของตนเองได้เท่านั้น สาธารณรัฐบางแห่งถึงกับประกาศตนเป็นรัฐอธิปไตย โดยระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารทางกฎหมาย ที่ดินและทรัพยากรทั้งหมดเป็นทรัพย์สินของประชาชนที่อาศัยอยู่ในนั้น สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่สัญญาณทั้งหมดที่ต้องพิจารณา ความไม่สมดุลยังปรากฏอยู่ในระบบการจ่ายภาษี ทุกวิชาของสหพันธ์เติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางและรับส่วนแบ่งบางส่วน อย่างไรก็ตาม บางเขตสามารถเป็นผู้บริจาคให้กับรัฐและให้มากกว่าที่ได้รับ ในขณะที่บางเขตสามารถได้รับเงินอุดหนุนถาวรและดำรงอยู่ได้ก็ต้องขอบคุณพวกเขาเท่านั้น หน่วยงานบางแห่งถึงกับตกลงที่จะลดการชำระภาษีและเก็บเงินส่วนหนึ่งไว้กับตนเอง
ตัวอย่างของสหพันธ์สมมาตรล้วนๆมีไม่มากนักในปัจจุบัน เอธิโอเปียเป็นหนึ่งในนั้น ประเทศประกาศตนเป็นสหพันธ์สมมาตรในปี 1994 โดยบันทึกสิ่งนี้ไว้ในรัฐธรรมนูญของตนเอง ในรูปแบบนี้ รัฐสามารถดำรงอยู่ได้เพียงชั่วระยะเวลาหนึ่ง เนื่องจากแต่ละภูมิภาคที่แยกจากกันของสหพันธ์ไม่สามารถพัฒนาอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่นได้ ด้วยเหตุนี้การเปลี่ยนแปลงบางอย่างจึงถูกนำเข้าสู่ระบบของรัฐทำให้ประเทศมีสัญญาณไม่สมดุล สิ่งนี้ทำในออสเตรียและเยอรมนี
มีแผนกธุรการในออสเตรียออกเป็น 9 ดินแดนศักดินา รวมทั้งเมืองเวียนนา ซึ่งเป็นเมืองหลวงของสหพันธ์ ในทางกลับกัน ที่ดินประกอบด้วยมณฑล เมืองตามกฎหมาย และชุมชนที่แยกจากกัน สภานิติบัญญัติของแลนเดอร์ทั้งหมดได้รับเลือกจากคะแนนนิยม ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับเลือกจากสภาจังหวัด ในเวลาเดียวกันหน่วยงานบริหารของรัฐบาลได้รับการแต่งตั้งจากรัฐจากด้านบน กฎเหล่านี้มีผลบังคับใช้ทั่วประเทศ แต่ในขณะเดียวกัน แต่ละเขตก็มีระบบตุลาการที่แยกจากกัน ซึ่งถึงแม้จะเชื่อมโยงกับระบบของรัฐบาลกลาง แต่ก็ยังมีความแตกต่างกัน บางด้านของชีวิต เช่น การแพทย์ เป็นสากลสำหรับทั้งประเทศและประเทศในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม แม้แต่ที่นี่ก็มีการกระจายอำนาจ (เช่นในสหรัฐอเมริกา) แต่ละจังหวัดในออสเตรียมีทั้งหน้าที่แยกจากกันในระบบสุขภาพและข้อจำกัดหลายประการ ความแตกต่างเล็กน้อยที่เหมือนกันนี้สามารถสังเกตได้ในด้านการศึกษา พลังงาน หรือการขุด
ระบบที่คล้ายกันนี้ทำงานในประเทศเยอรมนีสหพันธ์มี 16 รัฐ ในจำนวนนี้ 13 แห่งเป็นภูมิภาคของรัฐและ 3 แห่งเป็นสามเมือง เมืองหลวง ได้แก่ ฮัมบูร์ก เบอร์ลิน และเบรเมิน บางส่วนของดินแดนแต่ละแห่งของเยอรมนีเรียกว่าดินแดนสหพันธรัฐ แต่สิ่งนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมดเนื่องจากตามเอกสารทางการพวกเขาทั้งหมดรวมกันเป็นหนึ่งรัฐและไม่ถือว่าเป็นหน่วยงานอิสระ สภานิติบัญญัติ - lagdat - ของแต่ละเขตได้รับเลือกจากประชาชน หลังจากนั้นผู้บริหาร นายกรัฐมนตรีของเขต และอื่น ๆ ได้รับการแต่งตั้งจาก Landtag สิ่งเดียวที่หักล้างองค์ประกอบของความไม่สมดุลในเยอรมนีคือการเป็นตัวแทนของรัฐต่างๆ ในสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่เท่าเทียมกัน แต่ตามกฎหมายแล้ว พวกเขายังมีสถานะที่เท่าเทียมกัน
ตัวอย่างทั่วไปของสหพันธ์อสมมาตรคือประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย แทนซาเนีย บราซิล และแคนาดา ที่ดินและเขตแต่ละแห่งของประเทศเหล่านี้แตกต่างกันอย่างมากในด้านสถานะและสิทธิของตน รัฐเหล่านี้รวมถึงสหรัฐอเมริกาและรัสเซีย อันที่จริง ทั้งสองประเทศเป็นสหพันธ์ที่มีความสมมาตรหลายระดับของโครงสร้างของรัฐบาลกลาง อย่างน้อยนั่นคือสิ่งที่รัฐธรรมนูญพูด
มองลึกลงไปในระบบโครงสร้างของรัฐของสหรัฐอเมริกา คำตอบสำหรับคำถามที่ว่าทำไมสหพันธ์นี้จึงถือว่าไม่สมมาตรจึงชัดเจนมากกว่า ดังนั้น สหรัฐอเมริกาจึงแบ่งออกเป็น 55 รัฐ แต่ละคนมีสิทธิเท่าเทียมกัน ผู้อยู่อาศัยในรัฐเหล่านี้เป็นพลเมืองอเมริกันโดยไม่มีข้อยกเว้น คนที่อาศัยอยู่ในประเทศมีสิทธิและความรับผิดชอบเหมือนกัน สิ่งที่จับได้คือนอกเหนือจากรัฐหลักแล้ว อเมริกายังรวมหน่วยงานอื่น ๆ อีกหลายแห่งเข้าด้วยกัน ดิสตริกต์ออฟโคลัมเบีย เป็นต้น ภูมิภาคนี้ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐใดๆ และผู้คนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของตนมีสิทธิน้อยลง ในเวลาเดียวกัน ไม่มีใครเป็นตัวแทนของโคลัมเบียในวุฒิสภา และผู้แทนของสภาผู้แทนราษฎรก็ไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง ดินแดนเกาะที่เป็นของสหรัฐอเมริกาสามารถจัดอยู่ในหมวดหมู่นี้ได้ ได้แก่ หมู่เกาะเวอร์จิน อเมริกันซามัว และกวม วัตถุเหล่านี้บางส่วนอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐอย่างเต็มที่ และบางส่วนมีเสรีภาพบางประการในแง่ของการปกครองตนเอง ยิ่งไปกว่านั้น ชาวเกาะต่างๆ ไม่ได้เป็นพลเมืองสหรัฐฯ พวกเขาเป็นอาสาสมัคร ดังนั้นพวกเขาจึงไม่สามารถเข้าร่วมในการเลือกตั้งประธานาธิบดีได้ด้วยซ้ำ
แคนาดาแบ่งออกเป็น 10 จังหวัดและ 3 ดินแดนนักแสดงประเภทนี้แตกต่างกันไปตามปัจจัยหลายประการ จังหวัดต่างๆ มีอำนาจที่สูงกว่า ซึ่งเป็นผลมาจากรัฐธรรมนูญตั้งแต่ปี พ.ศ. 2410 สิทธิของพวกเขาไม่สั่นคลอน พวกเขาสามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยการเปลี่ยนรัฐธรรมนูญเท่านั้น
รัสเซียเป็นสหพันธ์อสมมาตรแม้ว่าจะมีการระบุไว้ตรงกันข้ามในรัฐธรรมนูญของรัฐ ตามข้อมูลที่ระบุในมาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ทุกวิชาของรัฐ (okrugs ปกครองตนเอง, ดินแดน, สาธารณรัฐ) เท่าเทียมกันอย่างแน่นอน โดยไม่คำนึงถึงลักษณะดินแดน อย่างไรก็ตาม เพื่อพิสูจน์ว่ารัสเซียเป็นสหพันธ์ที่ไม่สมมาตร ก็เพียงพอที่จะพิจารณาว่าบางวิชาโดยเฉพาะสาธารณรัฐทำงานอย่างไร
สหพันธรัฐรัสเซียไม่สมมาตร แต่พยายามที่จะการยกเลิกระบบนี้ของระบบรัฐได้ดำเนินการในศตวรรษที่ผ่านมา ในปี 1990 บอริส เยลต์ซิน ประธานสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR เสนอให้รวมเขตและดินแดนรองทั้งหมดเข้าในสาธารณรัฐรัสเซีย แต่โครงการนี้ไม่ได้รับการพัฒนาเพิ่มเติม
