Büyük Petrus döneminde, Hükümet Senatosu Rusya'da göründü. Gelecek iki yüzyıl boyunca, bu devlet otoritesi bir sonraki hükümdarın iradesine göre birçok kez yeniden biçimlendirildi.
Yönetim senatosu Peter I tarafındanİmparator’un başkentten ayrılması durumunda “Hava Yastığı”. Çar aktif karakteriyle tanınıyordu - devamsızlığındaki devlet makinesi aylarca boşta kalabildiği için sürekli hareket halindeydi. Bunlar mutlakiyetçiliğin görsel maliyetleriydi. Peter gerçekten de geniş imparatorluktaki devlet gücünün tek örneği idi.
Orijinal Yönetim Senatosunda (1711)) uzun zamandır güven duyduğu kralın en yakın ortaklarını ve asistanlarını içeriyordu. Bunların arasında Peter Golitsyn, Mikhail Dolgorukov, Grigory Volkonsky ve diğer üst düzey soylular var.
Peter altında Yönetim Senatosu oluşturulması 1Rusya'da güçler arasında kesin bir ayrım olmadığında (yargı, yürütme ve yasama) bir dönem yaşandı. Bu nedenle, bu kuruluşun referans şartları duruma ve uygunluğa bağlı olarak sürekli değişmiştir.
İlk direktifinde Peter, senatörlere duyurdu.Hazine, ticaret ve mahkeme durumuna özel dikkat etmeleri gerektiğini. Önemli olan bu kurumun asla krala karşı çıkmaması. Bu konuda, Rus Senatosu, komşu Polonya veya İsveç'te aynı isimdeki organın tam karşıtıydı. Orada böyle bir kurum, aristokrasinin çıkarlarını, hükümdarının politikasına karşı gelebilecek şekilde temsil ediyordu.
Varlığının en başından beriYönetim Senatosu bölgelerle çok çalıştı. Büyük Rusya'nın her zaman eyaletler ve başkent arasında etkili bir etkileşim sistemine ihtiyacı vardı. Peter'ın halefleri altında karmaşık bir emir ağı vardı. Ülkenin hayatının her alanında büyük çaplı reformlar nedeniyle etkili olmadılar.
Eyaletleri yaratan Peter'dı.Bu tür her idari kuruluş iki komisyon üyesi aldı. Bu yetkililer doğrudan Senato ile çalıştı ve eyaletin St.Petersburg'daki çıkarlarını dile getirdi. Yukarıda açıklanan reformu kullanarak imparator, eyaletlerdeki özyönetim kapsamını genişletti.
Tabii ki, Yönetim Senatosu'nun oluşturulması değilçalışmaları ile ilgili yeni görevler kurulmadan yapabilirdi. Yeni bedenle birlikte, mali ortaya çıktı. Bu yetkililer kraliyet gözetmenleriydi. Kurumların çalışmalarını kontrol ettiler ve hükümdarın tüm talimatlarının tam olarak son söze kadar yerine getirildiğinden emin oldular.
Mali varlıkların varlığısuistimaller. Böyle bir güce sahip olan bir kişi pozisyonunu bencil amaçlar için kullanabilir. İlk başta, yanlış raporlama için düzenlenmiş bir ceza bile yoktu. Rus dilinde mali hizmetlerin belirsiz hizmetiyle bağlantılı olarak, bu kelime dolandırıcı ve gizlice ikinci olumsuz sözcük anlamını aldı.
Ancak, bu yazının oluşturulmasıgerekli önlem. Baş mali (baş mali) Senato'daki herhangi bir memurdan açıklama talep edebilir. Bu durum sayesinde, her asilzade, pozisyonunun yüksekliğine bakılmaksızın, kendi iktidarı kötüye kullanma onu mahvedebileceğini biliyordu. Mali kaynaklar sadece St.Petersburg'da değil, aynı zamanda illerde de (eyalet mali) vardı.
Çok hızlı bir şekilde Yönetim Senatosu'nun oluşturulmasıbu devlet organının senatörler arasındaki iç çatışmalardan dolayı etkili bir şekilde çalışamayacağını gösterdi. Genellikle ortak bir görüşe gelemediler, anlaşmazlıklarında vb. Kişiliklere geçtiler. Bu, tüm cihazın çalışmasına müdahale etti. Daha sonra 1722'de Peter, Senato'da ana kişi olan Başsavcılık pozisyonunu kurdu. Egemen ve sermaye kurumu arasında bir “köprü” idi.
Otokrat fonksiyonlarının ölümünden sonraİktidardaki Senato ilk önce ciddi şekilde kesildi. Bunun nedeni, Catherine I ve Peter II'nin aristokratlarının favorilerinin toplandığı Yüksek Gizlilik Konseyi kurulduğu için oldu. Senato'ya bir alternatif oldu ve yavaş yavaş yetkisini devraldı.
Taht üyeliği sonrasında Elizaveta Petrovna eski düzeni geri yükledi. Senato yine imparatorluğun ana yargı kurumu haline geldi ve askeri ve deniz kolejleri ona tabidi.
Peki, Hükümet hangi işlevleri yerine getirdi?Senato, anladık. II. Catherine'in bu durumu sevmediğine dikkat edilmelidir. Yeni imparatoriçe reform yapmaya karar verdi. Kurum, her biri devletin hayatının belirli bir alanından sorumlu olan altı bölüme ayrıldı. Bu önlem Senato'nun yetkilerini daha doğru bir şekilde belirlemeye yardımcı oldu.
İlk bölüm yerlisiyasi işler, ikinci yargı. Üçüncüsü - özel bir statüye sahip olan illere göre (Estonya, Livonia ve Küçük Rusya), dördüncüsü - askeri ve deniz sorunları. Bu kurumlar St.Petersburg'da bulunuyordu. Geriye kalan iki Moskova departmanı mahkeme ve idari işlerden sorumluydu. Bunlar Catherine II yönetimindeki Senato'ya verilen işlevlerdir.
İmparatoriçe de nüfuzu önemli ölçüde artırdıTüm bölümlerin işleri için Başsavcı. Saray darbeleri döneminde bu konum eski önemini yitirdi. Catherine her şeyi kontrol altında tutmayı tercih etti ve bu nedenle otokrasinin Petrine rejimini restore etti.
Oğlu Paul, Senato'nun kısa saltanatı sırasındahaklarının çoğunu tekrar kaybetti. Yeni imparator son derece şüpheliydi. En azından etkisi olan ve karar alma sürecine katkıda bulunmaya çalışan soylulara güvenmedi.
Sonunda olduğu gibivarlığı (devrimin arifesinde), I. İskender döneminde Yönetim Senatosu yaratıldı. O zaman imparatorluğun siyasi sistemi istikrar kazandı. Saray darbeleri durdu ve emperyal unvanın mirası bir piyango olmaktan çıktı.
İskender muhtemelen en demokratiktiRus imparatoru tarafından ayarlandı. Acilen değiştirilmesi gereken eski mekanizmalar üzerinde çalışarak ellerini devlete aldı. Yeni kral, Yönetim Senatosu'nun (1711 yılı) yaratılmasının iyi hedefler tarafından dikte edildiğini anladı, ancak yıllar boyunca bu bedenin önemini kaybettiğini ve kendisinin sefil bir taklidine dönüştüğüne inanıyordu.
Tahta çıktıktan hemen sonra, I.Alexander1801'de bu kurumda çalışan yetkilileri yaklaşan reformla ilgili projelerini vermeye davet ettiği bir kararname yayınladı. Birkaç ay boyunca, Senato'nun yeniden biçimlendirilmesini tartışmak için aktif çalışmalar devam ediyordu. Tartışmaya gizli komite üyeleri - genç aristokratlar, arkadaşları ve İskender'in liberal çabalarında ortakları katıldı.
Senatörler bizzat tayin edildiimparator. Sadece ilk üç sınıfın memuru olabilirler (Rütbe Tablosuna göre). Teorik olarak, senatör ana pozisyonunu başkalarıyla birleştirebilir. Örneğin, bu değişiklik genellikle ordu durumunda kullanıldı.
Bir veya diğeri için acil kararlarKonu belirli bir bölümün duvarlarına alındı. Aynı zamanda, Senato'nun tüm üyelerinin hazır bulunduğu periyodik olarak genel toplantılar yapıldı. Bu devlet organı tarafından kabul edilen kararname sadece imparator tarafından yürürlükten kaldırılabilir.
Hangi yılın yaratıldığını hatırlayalımYönetim Senatosu. Bu doğru, 1711'de ve o zamandan beri bu iktidar kurumu düzenli olarak mevzuata katıldı. Reformları sırasında İskender bu amaçla özel bir kurum - Danıştay yarattı. Bununla birlikte, Senato, 19. yüzyıldan itibaren başsavcı eski konumunu yenisiyle birleştiren Adalet Bakanı aracılığıyla taslak yasalar geliştirip daha yüksek değerlendirilmesini önerdi.
Sonra kolejlerin sitesinde oluşturuldubakanlıklar. İlk başta, yeni yürütme organları ile Senato arasında bazı karışıklıklar vardı. Tüm departmanların otoritesi nihayet I. İskender'in saltanatı tarafından belirlendi.
Senato'nun en önemli işlevlerinden birihazine ile çalışmak. Bütçeyi kontrol eden ve aynı zamanda borçların ve para eksikliğinin üst makamlarına bilgi veren departmanlardı. Buna ek olarak, Senato, mülkler arası bölümler arası uyuşmazlıkların çözümünde bakanlıklara yerleştirildi. Bu devlet organı iç ticareti düzenledi ve barışın adaletlerini belirledi. Senatörler imparatorluğun karargahına önderlik etti (bunun için özel bir bölüm bile oluşturuldu).
Peter Bir devlet kurumuna ihtiyacım vardı,başkentte yokluğunda onun yerini alabilirdi. Bunda, Senato'nun oluşturulması imparatora yardımcı oldu. Başsavcı'nın (1722) görevin tarihi, modern Rusya'daki Savcılık'ın doğum günü olarak kabul edilir.
Ancak, zaman içinde Senato'nun işlevleri değişti. Yetkililerin yürütme gücü küçüktü, ancak çok sayıda kolej (ve daha sonra bakanlıklar) arasında önemli bir katman olarak kaldılar.
Senato, adli konularda önemli bir öneme sahipti.Temyizler ülkenin her yerinden akın etti. Memnun olmayan savcılar ve valiler Senato'ya yazdılar. Bu emir, 1860'larda İskender II'nin yargı reformundan sonra kuruldu.
Bolşevikler Rusya'da iktidara geldiğinde, ilk yasalarından biri Senato'nun faaliyetlerini yasakladı. Bu, 5 Aralık 1917'de kabul edilen 1 numaralı mahkeme kararıydı.
