Протягом всього часу свого існуваннярід людський прагнув до об'єднання. Адже ще на самому початку еволюції стало зрозуміло, що людина - це групове істота, яка не може жити поза середовищем собі подібних. Тому люди почали створювати певні примітивні формації. На самому початку вони представляли собою родоплемінні громади. Але поступове розростання цих соціальних об'єднань призвело до появи надструктури, а саме держави. Однак з'явилася інша, більш нагальна проблема. Будь-якій державі необхідний універсальний регулятор суспільних відносин, якого просто не існувало. У процесі його пошуків були перепробувані різні методи впливу на суспільні відносини, наприклад, насильство, релігія і т. П. Але абсолютно всі вони не приносили належного результату. Після закінчення великої кількості часу з'явилося право. Його слід вважати найбільш вдалим регулятором суспільних відносин, так як воно виходить і від держави, і від людини. На сьогоднішній день право є ключовим способом організації, регулювання і координації дій суспільства. Внаслідок еволюції воно проникло практично в усі сфери людського життя. Щоб якось упорядкувати процес регулювання, право було розбите на окремі галузі. Однією з них сьогодні є соціальне забезпечення. Інститути та окремі норми даної галузі мають свою специфіку, а реалізація відбувається шляхом використання спеціальних методів, про які піде мова далі в статті.
Перш ніж розглядати кожен окремометод права соціального забезпечення, необхідно розібратися, що собою являє дана галузь. У сучасному РФ галузь соціального забезпечення - це сукупність норм права, які за допомогою специфічних методів виробляють регулювання суспільних відносин у сфері розподілу між людьми частини внутрішнього валового продукту. Простіше кажучи, даною галуззю регулюються відносини в сфері отримання населенням грошових виплат від держави, медичної допомоги, пільг і т. П. Слід зазначити, що представлені категорії розподіляються між людьми в строго встановленій кількості і порядку. Крім цього, галузь соціального забезпечення дозволяє громадянам РФ зберегти і захистити свої конституційні права, що регламентують допомогу держави.
Але представлена галузь спочатку не існувала на території нашої Батьківщини. Процес її становлення має свою тривалу і досить цікаву історію.
Метод права соціального забезпечення та йогоособливості, як і сама галузь, формувалися досить довго на території сучасної Росії. Взагалі сама політика соціального забезпечення, а точніше, її окремі положення вперше були сформовані лише за часів Російської імперії. Спочатку для влади в державі це питання було реальною загрозою. Адже ніхто не хотів давати будь-які права звичайному населенню. Але в міру розвитку російського імперіалізму питання соціального забезпечення населення ставав все гостріше. Таким чином, в "Зводі законів Російської імперії" передбачалися спеціальні виплати за отримані каліцтва на виробництві. Це стало першим кроком на шляху до створення принципово нової галузі правового регулювання. Вже в 1886 році в Росії скасували плату робітників за медичне обслуговування. З падінням імператорського режиму і приходу до влади комуністичної партії соціальне забезпечення стає ключовим інтересом державної влади. Можна сказати, що саме на цьому етапі і зароджується однойменна галузь, адже багато питань вимагали саме юридичного врегулювання.
Потрібно відзначити, що кожен метод правасоціального забезпечення безпосередньо пов'язаний з системою цієї специфічної галузі юридичного регулювання відносин. Сам по собі системний підхід до аналізу цієї галузі дозволяє побачити її найдрібніші деталі і характерні особливості, а також виробити догматичні принципи регулювання конкретних соціальних відносин, які входять в спектр дії цієї досить важливої частини права. Слід зауважити, що, як і багато держав СНД, Російська Федерація належить до країн з пандектній системою права. Тобто, будь-яка юридична галузь ділиться на два основних елементи: загальну і особливу частину. Система права соціального забезпечення в даному випадку не є якимось винятком. Однак внутрішня будова кожної представленої частини, становить значний інтерес в процесі вивчення соціальної галузі. Таким чином, в загальну і особливу частину входять такі елементи, а саме:
1.Загальна частина показує, що собою являє право соціального регулювання взагалі. Сюди входять норми, що регулюють соціальні права людини, принципи даної галузі, компетенцію органів влади в процесі надання людям соціальних благ і т. П. Слід зазначити, що метод права соціального забезпечення, а точніше, існуюча сукупність методів, закріплені саме в загальній частині.
2.Особлива частина більшою мірою складається з конкретних правових інститутів. Ними регулюються питання надання тих чи інших соціальних видів забезпечення. Інститути об'єднуються в спеціальні групи для більш ефективного і оперативного впливу на конкретні суспільні відносини. На сьогоднішній день система даної галузі є однією з кращих в плані реалізації юридичних норм і уявлення інтересу держави в окремих питаннях соціальної політики.
З огляду на всі перераховані вище особливості, можназробити висновок, що система права соціального забезпечення вибудувана таким чином, щоб населення якомога повніше і швидко отримувало всі необхідні блага.
Метод права соціального забезпечення - цесукупність прийомів і способів реального регулювання юридичної галуззю відносин, які входять в її предмет. В даному випадку предмет є вкрай важливою умовою існування методологічної бази взагалі. Адже якщо не існує конкретних відносин, які необхідно регулювати, то навіщо тоді механізм цього регулювання взагалі? Тому в теорії права соціального спрямування довгий час не могли виділити способи впливу на відносини, які, в свою чергу, не були до кінця розроблені. Але, у міру розвитку галузевих інститутів, виробився не тільки механізм впливу, а й поняття методологічної бази. Таким чином, метод права соціального забезпечення - це конкретна група специфічних прийомів, які регулюють відносини в сфері соціального забезпечення всього населення Російської Федерації і конкретних громадян. Варто відзначити той факт, що методологічна база в цілому охоплює як загальноприйняті прийоми регулювання, так і специфічні, що існують виключно в даній галузі. Крім цього, значну роль відіграє система права соціального забезпечення. Завдяки їй інститут методів існує і піддається теоретичному осмисленню.
Як і в інших правових галузях в соціальномузабезпеченні використовуються загальноприйняті методи, а саме: диспозитивний та імперативний. Але особливість полягає в тому, що вони набувають власну специфіку, коли використовуються в праві соціального забезпечення. Однак представлена особливість не є єдиною. Таким чином, метод права соціального забезпечення характеризується наступними особливостями, а саме:
1.Як правило, при регулюванні конкретних суспільних відносин відбувається поєднання імперативного і диспозитивного способів. Це означає, що інститут, який називається «Методи права соціального забезпечення», на практиці не працює виключно у вигляді владного веління держави. Подібний принцип регулювання був розроблений внаслідок особливостей сторін, характеру правовідносин і юридичних заходів впливу на порушників юридичного режиму.
2.У процесі здійснення безпосереднього впливу використовується поєднання централізованого регулювання з локальним. Це означає, що соціальні блага надаються суб'єктам не тільки з боку державних, а й інших органів, наприклад, муніципальних, які знаходяться у веденні суб'єктів Федерації. Не допускається договірне регулювання відносин у сфері соціального забезпечення. Тому що ця галузь підпорядкована мінімальним стандартам, які встановлені в державі. Тому навіть обов'язкове страхування громадян здійснюється в межах законодавства РФ і регулюється ним же.
3.Методи регулювання залежать від юридичних фактів, які породжують відносини в сфері соціального забезпечення. Крім цього, вагоме значення відіграють санкції, що застосовуються до порушників правового режиму. Що стосується першої категорії, то вона прямо залежить від поведінки і діяльності людей. А ось з санкціями справа йде цікавіше. Суть в тому, що інститут відповідальності в праві соціального забезпечення, по суті, не розвинений в повній мірі. Тому, як показує практика, громадяни найчастіше уникають будь-якої відповідальності за порушення будь-яких норм галузі соціального забезпечення.
4.Методи права соціального забезпечення на практиці регулюють відносини в режимі автономності суб'єктів один від одного. Як ми знаємо, основними сторонами галузі є держава і соціум. Кожен з них наділений спектром своїх прав і обов'язків, і вони жодним чином не підкоряються один одному.
5.Як вже зазначалося раніше, суб'єкти права соціального забезпечення не підкоряються один одному. Тому органи влади не можуть приймати рішення на свій розсуд, які будуть якось стосуватися процесу життєдіяльності звичайних громадян.
6.Існує кілька способів захисту, які використовує методи права соціального забезпечення. Судова практика свідчить про існування судового способу, який використовується, якщо адміністративний порядок не приніс належного результату. Як ми розуміємо, до суду суб'єкти галузі звертаються в тому випадку, якщо в порядку розгляду їх скарг вищестоящими органами не відбулося ніяких змін.
Отже, в статті ми розглянули ключовіособливості методологічної бази соціального забезпечення. Що стосується конкретних видів способів регулювання, то в процесі соціального забезпечення використовуються основні і додаткові методи. До основних можна віднести заборони і дозволу. З їх допомогою координуються найбільші групи суспільних відносин цієї юридичної галузі. Додатковими методами є заохочення, підтвердження, обмеження і т. Д. Як ми бачимо, всі представлені види запозичені із загальної теорії правового регулювання. Їх специфіка полягає виключно в предметі права соціального забезпечення.
Метод права соціального забезпечення як відростиправа безпосередньо залежить від її предмета, тобто тих правовідносин, на які безпосередньо поширюється юридичний регламент. У свою чергу, предметом можна назвати комплекс відносин матеріального і процесуального характеру, що виникають у зв'язку з розподілом всередині соціуму конкретних благ. Відносини, як правило, співвідносяться між собою в окремих групах, наприклад:
1. Відносини забезпечення у формі надання грошових коштів.
2. Відносини в формі надання населенню послуг, соціального характеру, наприклад, медичного обслуговування.
3. Відносини процедурного характеру, які безпосередньо пов'язані з отриманням громадянами тих чи інших благ.
Існує безліч джерел, якіфактично регламентують методи права соціального забезпечення. З практики ми знаємо, що в РФ є ціла система нормативних актів, завдяки яким галузь «живе». Таким чином, нормативна база галузі складається з наступних елементів:
1. Конституція РФ.
2. Федеральне законодавств (ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування», «Про державне пенсійне забезпечення» і т. Д.).
3. Укази президента Російської Федерації.
4. Міжнародні правові акти, ратифіковані в Росії.
З огляду на нормативну базу, метод правасоціального забезпечення можна назвати збірним методом регулювання відносин, який створений з положень представлених нормативних актів і міжнародних угод.
Існує цілий ряд галузей, з якимспіввідноситься і взаємодіє право соціального забезпечення. Це доводить єдність і централізацію всієї юридичної системи РФ. Таким чином, сьогодні право соціального забезпечення найбільшим чином співвідноситься з трудовим і цивільним правом. Співвідношення існує через фактичну схожості цих галузей.
Отже, в статті ми розглянули метод правасоціального забезпечення та його окремі характеристики. На закінчення слід зазначити, що деякі положення галузі все ще потребують значної теоретичної опрацювання, щоб на практиці їх можна було використовувати без будь-яких труднощів.
