На державному рівні реалізуються різні програми щодо матеріальної підтримки непрацюючих пенсіонерів. Федеральна соціальна доплата до пенсії - одна з форм надання такої держдопомоги.Цей вид держпідтримки має суттєві відмінності від інших, оскільки охоплює досить широке коло суб'єктів. Розглянемо далі, що собою являє федеральна соціальна доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам.
З 01.01.2010 р в РФ проводиться соціальна доплата до пенсії. федеральним законом № 213 були введені відповідні зміни до ФЗ № 178.
Виникнення цього виду доплати було зумовлено недостатньою матеріальною забезпеченістю громадян, які припинили трудову діяльність.
Суть федеральної соціальної доплати до пенсії полягає у наближенні розміру пенсійної виплати до величини прожиткового мінімуму. Фінансування здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Встановлення федеральної соціальної доплати до пенсії не залежить від виду пенсійної виплати і вкладу особи в її величину.
Основна відмінність цієї допомоги від звичайноїматеріальної допомоги, що виплачується одноразово, полягає в тому, що воно нараховується щомісяця, поки громадянин не влаштується на роботу або його дохід не досягне прожиткового мінімуму.
при встановлення федеральної соціальної доплати до пенсії до уваги беруться:
При визначенні розміру федеральної соціальноїдоплати до пенсії не враховуються заходи держпідтримки, що надаються в натуральному вигляді, крім зазначеного вище винятку і грошових дотацій на оплату телефону, послуг ЖКГ, проїзду на громадському транспорті.
Припустимо, громадянин є інвалідом і отримуєпенсію 7400 р. Регіональне законодавство також передбачає для нього можливість безкоштовно їздити на міському транспорті. Грошовий еквівалент цієї пільги становить 421 р.
Загальна величина виплат для визначення права на отримання федеральної соціальної доплати до пенсії по інвалідності складе 7821 р.
Хто має право на федеральна соціальна доплата до пенсії? Отримати держпідтримку в цій формі можуть не всі пенсіонери. Для цього необхідне дотримання кількох умов:
Як правило, одержувачами федеральної соціальної доплати до пенсії є незаможні громадяни, які отримують виплати у зв'язку з інвалідністю, втратою годувальника та інших соціальних допомог.
Суму визначають за вартістю споживчоїкошика з урахуванням обов'язкових платежів. Її величина встановлюється на підставі положень ФЗ № 134 одноразово на наступний рік. У регіонах суму прожиткового мінімуму також визначають раз на рік до 01.11 поточного періоду.
При визначенні вартості споживчого кошика враховуються ціни тільки на необхідні товари і послуги:
Склад кошика переглядається раз в 5 років з урахуванням зміни економічної обстановки і рівня життя людей.
Сума прожиткового мінімуму встановлюється в залежності від категорії, до якої відноситься громадянин. Групи розділені по соціально-демографічною ознакою:
Необхідно врахувати, що при визначенні суми прожиткового мінімум для розрахунку федеральної соціальної доплати до пенсії належність особи до групи "пенсіонери" від йоговіку не залежить. Наприклад, неповнолітній, який одержує виплату в зв'язку з інвалідністю або втратою годувальника, при визначенні базових сум буде розглядатися як що відноситься до групи "пенсіонери".
Величина федеральної соціальної доплати до пенсії залежить від суб'єкта РФ, в якому проживає громадянин. Розміри сум прожиткового мінімуму в деяких регіонах представлені в таблиці.
Назва суб'єкта РФ | Сума (в руб.) |
Москва | 11561 |
Санкт-Петербург | 8540 |
Воронежская обл. | 8390 |
Крим | 8410 |
Базовий розмір (загалом по країні) становить 8540 р.
Величина суми залежить від складу споживчогокошика, який формується регіональною владою з урахуванням специфіки регіону. Так, в районах з суворим кліматом необхідні великі витрати для життєзабезпечення, ніж на територіях з м'якими погодними умовами.
Законодавство передбачає регіональну і федеральну соціальну доплату до пенсії. При цьому громадянин може отримати тільки одну з них.
При зміні місця проживання (переїзд в інший регіон) сума переглядається і приводиться у відповідність з регіональними нормативами.
Федеральна соціальна доплата до пенсії призначається в тих суб'єктах, де середня величина прожиткового мінімуму не дотягує до базової (загальною по всій Росії). До таких регіонів відносять:
Такі суми обумовлені низьким доходом і рівнем життя громадян.
Розглянемо обчислення на прикладі.
Громадянин проживає в Курганської обл., Отримує пенсію у зв'язку з інвалідністю в розмірі 5400 р. Йому також виплачують щомісяця 1919 р. 30 коп., Надають соціальні послуги, грошовий еквівалент яких складає 995 р. 23 коп. Ця сума включена в щомісячну виплату. Крім того, пенсіонер отримує пільгу на оплату послуг ЖКГ, вартість яких 586 р. 16 коп.
Загальна величина матеріальної допомоги громадянину становить:
1919,30 + 5400 + 586,16 + 7905,46.
Сума прожиткового мінімуму по Курганської обл. склав на 2016 р 8370 р. При цьому по Росії на цей рік величина ПМ дорівнювала 8803 р. Тепер порахуємо, яка федеральна соціальна доплата до пенсії покладається громадянину:
8370 - 7905,46 = 464, 54.
Відповідно до законодавства, громадянину необхідно надати тільки один документ для встановлення федеральної соціальної доплати до пенсії - заява. Його можна подати одночасно з паперами на призначення пенсії або пізніше.
Заява подається до територіального підрозділу ПФР за адресою проживання потребує особи.
Для отримання регіональної виплати слід звернутися до органу соцзахисту. Всі необхідні відомості про пенсіонера структура отримає від інших органів в рамках міжвідомчої взаємодії.
Ніякі додаткові довідки і документи пенсіонеру надавати не потрібно.
При розгляді заяви уповноваженіспівробітники підрозділу ПФР перевірять всі відомості, наявні в пенсійній справі. Крім того, буде зроблено розрахунок всіх сум, виплачуваних особі. Якщо вона виявиться вищою за прожитковий мінімум, громадянину може бути відмовлено у додатковій надбавці.
Пенсіонер повинен повідомляти до уповноважених органів про всі події, які можуть спричинити зміну суми або скасування виплат. Громадянин позбавляється права на отримання доплати, якщо:
Перерахунок суми доплати проводиться, якщо громадянин переїхав в регіон, в якому встановлена інша величина прожиткового мінімуму.
На повідомлення уповноважених органів провиникненні зазначених вище обставин відводиться 5 днів. Якщо громадянин не направить повідомлення, з нього можуть бути стягнуті сплачені надміру суми в судовому порядку.
У липні 2017 ррегіональними підрозділами ПФР почали публікуватися пояснення з питань, що стосуються надбавки до пенсії за дітей. До цього по країні ходило безліч суперечливих чуток. Зокрема, вважалося, що жінки-пенсіонерки можуть звернутися в ПФР з заявою і отримати доплату за дітей, які були народжені до 1990 р Деякі говорили, що виплата проводиться на всіх дітей, що з'явилися на світ за радянських часів до 1980 р У липні ПФР розвіяв всі чутки і надав достовірну інформацію.
Варто сказати відразу, що мова не йде просамостійної виплати. Доплата виходить за рахунок перерахунку вже призначеної пенсії. Новий порядок був введений в 2015 р З цього року в розрахунок приймаються і "нестрахові" періоди, т. Е., Наприклад, 1,5 року, використані як відпустку по догляду за дитиною.
Жінкам, які вийшли на пенсію після 01.01.2015 р, Немає необхідності звертатися в ПФР для перерахунку. Справа в тому, що найбільш вигідний розмір пенсії їм уже розрахований. Перерахунок доцільний в тому випадку, якщо у жінки є періоди, які раніше враховані не були або були прийняті до уваги, але по діючим перш правилам. За нестрахові періоди в даний час нараховуються пенсійні бали.
Терміни, в які жінка може подати заяву,законодавство не обмежує. Звернутися пенсіонерка може в ПФР в будь-який зручний час. Зробити це можна безпосередньо в відділення Фонду або через МФЦ, а також через Інтернет на порталі держпослуг.
Надбавка, яка вийде при перерахунку,вигідна далеко не завжди. Як показує практика, тільки в 20-30% всіх випадків величина забезпечення збільшується. При цьому розмір доплати становить від декількох рублів до пари сотень. Тільки в окремих випадках величина миє перевищити 1 тис. Р.
Буває і так, що при перерахунку виходитьвід'ємний баланс. У таких ситуаціях призначена пенсія не зменшується, оскільки це призведе до погіршення становища пенсіонера, що прямо заборонено діючими нормами.
Як відзначають представники ПФР, вік дітей значення при перегляді розміру виплати не має. Дитина може бути народжений і до 1990 року та пізніше.
Думка про те, що перерахунок проводиться тількина дітей, що з'явилися на світ до 1990 року, пов'язане з тим, що новий порядок, введений в 2015 р, забезпечив істотну надбавку до пенсії особам, які мають стаж, напрацьований переважно за радянських часів. Зараз він практично не впливає на величину виплат, але може враховуватися на більш вигідних умовах в формі пенсійних балів. Саме таким людям рекомендовано звернутися в ПФР в першу чергу. Як показує практика, такі громадяни стали пенсіонерами саме до 01.01.2015 р
Тим часом народження дітей після розвалу Союзу неозначає, що жінка автоматично втрачає право на перерахунок. Право зберігається, але перераховувати пенсію може бути невигідно. Зокрема, недоцільно переглядати суму пенсійного забезпечення жінкам, напрацьованих стаж після 1990 року
Слід також врахувати, що періоди, використаніна догляд за дитиною до 1,5 л., самі по собі не передбачають автоматичного підвищення пенсії. Справа в тому, що при її призначенні робочі періоди можуть забезпечити більш високу прибавку, ніж їх заміна на "нестрахові" періоди.
Для перерахунку пенсійного забезпечення за новимиправилами потрібно звертатися тільки тим громадянам, яким воно було призначено до 2015 р Написати відповідну заяву можуть будь-які особи, незалежно від виду пенсії. Звернутися може громадянин, який одержує виплату по старості, по інвалідності та ін.
Заява подається до територіальногопідрозділ ПФР, в якому відкрито пенсійну справу на громадянина. Додаткові довідки надавати не потрібно. Необхідні відомості або вже містяться в пенсійній справі, і можуть бути отримані за запитом у порядку міжвідомчої взаємодії.
Громадяни заповнюють заяву типової форми на перерахунок пенсії. Його бланк затверджений Наказом Мінпраці № 14Н від 2016 р
Заповнення заяви, як правило, не викликає труднощів. У ньому вказуються основні відомості про особу, яка має право на виплату. Підписується заяву особисто громадянином.
Незважаючи на досить нестабільну економічнуситуацію в країні, держава намагається виконувати свої зобов'язання перед населенням. Особлива увага при цьому приділяється людям, які припинили трудову діяльність.
Як відомо, пенсіонерам доводиться сьогоднідосить складно. Дуже часто не вистачає коштів на придбання ліків, гідне лікування. Розробляються на федеральному рівні програми покликані надати матеріальну підтримку таким людям. Соціальні доплати дозволяють наблизити суми, одержувані пенсіонерами, до розміру прожиткового мінімуму.
Безсумнівно, цього не завжди достатньо длязабезпечення гідного життя людей. Уряд, однак, постійно шукає нові шляхи надання матеріальної допомоги незахищеним категоріям громадян. При цьому державні органи максимально спрощують порядок отримання держпідтримки.
