КВР: розшифровка. Що означає КВР?

Бюджетна реформа, запущена Міністерством фінансів, триває вже більше десятка років.

"Перекроювання" піддаються майже всі сегменти, задіяні в бюджетному процесі як на федеральному, так і на регіональному та місцевому рівні.

Одним з найбільш значущих нововведень за весь цей час стало введення нової класифікації як доходів, так і витрат, що дозволяє уніфікувати бюджети на всіх рівнях.

Класифікація бюджетних витрат

Принципи классифицирования бюджетних витрат затверджуються безпосередньо Міністерством фінансів РФ і мають тенденцію мало не до щорічного зміни. До її складу входять:

• Коди головних розпорядників бюджетних коштів. Затверджуються наказом Мінфіну РФ. Скороченої назви немає. Групують витрати по відомствах.
• Коди розділів і підрозділів. Затверджуються наказом Мінфіну РФ. Скорочена назва - КФСР. Групують витрати по галузях: на освіту, культуру, охорону здоров'я і так далі.
• Коди видів витрат. Затверджуються наказом Мінфіну РФ. Скорочена назва - КВР. У розшифровці поняття відзначено, що види витрат вказують напрямки витрачання коштів, які зобов'язані дотримуватися органи влади і казенні установи.
• Коди цільових статей витрат. Уутверждаются наказом фінансового органу. Скорочена назва - КЦСР. Групують витрати на реалізацію різних цільових програм.
• Коди операцій сектора держуправління. Затверджуються наказом Мінфіну РФ. Скорочена назва - Косгеї. Вказують безпосередні статті витрат, які передбачають кошторису казенних установ і органів влади. Підлягають суворої ув'язці з КВР. Розшифровка і перевірка ув'язки здійснюється зазвичай при проведенні ревізій і дозволяє зробити висновки про цільове або нецільовому витрачанні бюджетних коштів.

Таким чином, всі витрати бюджету кодуються 20-значним набором цифр.

Коди видів витрат - КВР. розшифровка поняття

Оскільки, як при будь-яких контрольно-ревізійнихзаходах, так і при здійсненні попереднього фінансового контролю основну увагу приділяється саме дотриманню цільового та адресного характеру витрачання коштів, то саме класифікацію видів витрат можна назвати найскладнішою і найважливішою в здійсненні процедури бюджетного процесу. Саме вона найбільш точно відображає структуру витрат бюджету. У вказівках про порядок застосування бюджетної класифікації, затверджених Наказом Міністерства фінансів № 87-Н, закріплені основні вимоги до структури витрат:

• Обов'язковість виділення статей витрат, які передбачаються на здійснення виплат при звільненні, пов'язаними зі скороченнями і ліквідаціями установ.
• Виділення статей витрат на сплату внесків установ-роботодавців до Пенсійного фонду, соцстрах і фонд ОМС.
• Поділ виплат громадянам на грошові або носять натуральний характер.
• Диференціація виплат залежно від категорій одержувачів.
• Відображення асигнувань на виплати громадянам в ситуаціях, коли допускається відсутність укладених трудових або аналогічних договорів.
• Виділення асигнувань, пов'язаних з відрядженнями.
• Деталізація бюджетних капітальних витрат.
• Окреме відображення асигнувань, що стосуються адміністрування виконання владою публічних зобов'язань (оплата доставки або пересилання виплат соціального характеру).
• Відображення асигнувань на податкові платежі.

Єдині види видатків поділяються на групи, підгрупиі елементи видів витрат. Володіння навичками розшифровки КВР зазвичай дозволяє громадянам більш повно і об'єктивно оцінити напрями витрачання бюджетних коштів тієї території, де вони проживають.

Придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб бюджетної сфери

Так само як більшість витрат на виконанняфункцій держави, з якими стикаються практично всі громадяни: покупка підручників до шкіл, продуктів для харчування дітей, лікарське забезпечення лікарень і т. д.

Для того щоб приблизно уявити, скількигрошей передбачено на подібні цілі та заходи, в бюджеті треба знайти КВР 244, розшифровка якого говорить нам, що в нього, наприклад, увійшли кошти на:

• придбання товарів, оплату робіт, послуг, що стосуються різних інформаційних технологій (наприклад, оплата Інтернету);
• доставку секретної пошти по особливих каналах;
• поштові послуги (включаючи конверти і марки);
• монтаж і обслуговування пожежної, охоронної сигналізацій;
• покупку складного медичного діагностичного обладнання (томографи, апарати УЗД);
• придбання витратних матеріалів для оргтехніки;
• стимулюючі виплати за службові винаходи;
• платежі внесків на капремонт за державний житловий фонд.

Розшифровка КВР 244 у взаємозв'язку з кодами операцій сектора держуправління зазвичай становить досить серйозний розділ в пояснювальних записках до кошторисів казенних установ.

Сплата податків, зборів та інших обов'язкових платежів в бюджетній сфері

Всі установи бюджетної сфери платятьобов'язкові податки і збори в загальному порядку. У законах про бюджет можна знайти цю статтю витрат, предусмотреннию для казенних установ. Крім традиційного земельного податку та податку на майно організацій, може здійснюватися, наприклад, сплата транспортного податку, який присутній в розшифровці КВР 852.

Обслуговування внутрішніх запозичень

Бюджети різних рівнів для покриття дефіцитудосить часто практикують залучення або банківських, або бюджетних кредитів всередині країни. Будь-кредит надається на умовах платності, тобто під певну процентну ставку. Виплату відсотків відносять на КВР 853. Розшифровка відомостей по даному виду витрат дозволяє отримати крім відомостей про сплату відсотків за кредити, інформацію і про інших платежах обов'язкового характеру, за винятком податків і зборів, які не знайшли відображення в інших кодах видів витрат. Наприклад, в порівняльної таблиці Міністерства фінансів, що зв'язує види витрат і види операцій сектора держуправління, при вивченні КВР 853 розшифровка Косгеї вказує на те, що тут же можуть міститися і витрати на збільшення вартості акцій, придбаних в державну власність.

Інформаційно-комунікаційні технології

В умовах процесів модернізації економіки вбюджетах всіх рівнів передбачаються витрати по КВР 242. Розшифровка і віднесення даних витрат проводиться відповідно до прийнятими кожним рівнем влади нормативними документами.

Забезпечення діяльності бюджетних установ

Фінансове забезпечення існування всіхбюджетних установ освіти, культури, соціального захисту, охорони здоров'я здійснюється шляхом формування з боку їх засновника державного або муніципального завдання і надання субсидії на його виконання. Дані витрати і в бюджеті, і в розпису головного розпорядника бюджетних коштів відносяться на КВР 611. Розшифровка по установам робиться безпосередньо в вищевказаної розпису.

висновок

З прибутковими кодами бюджетної класифікаціїнаселення ще якось стикається в повсякденному житті, оплачуючи батьківську плату за відвідування дітьми дитячих садків, податки на майно, землю, транспорт, штрафи, якщо десь не пощастило. Витратні же складові кодів класифікації стосуються в основному вузьких фахівців, так чи інакше пов'язаних з виконанням бюджету або веденням бюджетного обліку. Вивчення азів фінансової грамотності, приклади з яких наведені вище, дозволять більш усвідомлено знайомиться з матеріалами про бюджет, періодично публікуються в засобах масової інформації.