Наша держава - це не тільки величезна імперія, а й великий гравець на фінансових ринках як усередині країни, так і в світовому масштабі. Що являє собою державний борг Росії?
Якщо розглядати держборг як сумарнізобов'язання держави перед організаціями, юридичними особами та громадянами, тобто фізичними особами, в рамках країни, то мова йде про внутрішній борг. Говорячи про борг перед міжнародними компаніями та іноземними державами, мається на увазі зовнішня заборгованість.
У міжнародній практиці зовнішній борг також визначається як сукупна заборгованість нерезидентам, а внутрішній борг - резидентам.
До утворення внутрішнього і зовнішньогодержавного боргу Росії веде брак коштів. У людей - брак грошей, в рамках країни - дефіцит державного бюджету. Якщо у населення та організацій в країні і за її межами є вільні кошти, країна позичає гроші для покриття своїх потреб, утворюється заборгованість.
З іншого боку, наявність боргів стимулює економічне зростання ...
Є спеціальна програма, в рамках якоївизначається розмір і структура зовнішніх зобов'язань Росії. Там вказуються суми сукупних зовнішніх позик Росії і державних кредитів, що видаються нашою країною.
Програма, що відображає всі позики і гарантії, сумаза якими перевищує 10 млн. доларів на весь термін позики, затверджується разом з проектом бюджету країни на наступний фінансовий рік. Описуються цілі, джерела, терміни повернення, обсяг запозичень.
Уряд РФ може зайняти додаткові кошти, які не вказані в програмі, якщо це допоможе скоротити витрати по виплаті відсотків наявного боргу, іншими словами - за його обслуговування.
Існує три типи внутрішньої заборгованості.По-перше, федеральна, по-друге, зобов'язання підприємств і корпорацій під відповідальністю держави, по-третє, борги муніципальної влади перед громадянами і комунальними службами.
Повне погашення внутрішнього боргу неможливо і не потрібно, так як при цьому всередині країни заморозити рух потоку готівки. Заходи по зменшенню рівня заборгованості робляться такі.
Внутрішній держборг Росії виражений в цінних паперах і починає своє літочислення з 1993 року, тоді він оцінювався в 90 мільйонів рублів.
З першого січня поточного року, згідно з новимфедеральному бюджету, встановлений стелю державного боргу Росії 2018. Його розмір становить 10,5 трильйона рублів, рівень надходжень до бюджету при цьому запланований на суму 15,26 трильйона рублів.
Станом на 1 січня 2018 року обсяг загальної внутрішньоїзаборгованості становив 7 трильйонів 247,1 мільярд рублів, з неї 59,1% - держоблігації з фіксованим доходом. За офіційними даними за 2017 рік рівень внутрішнього боргу зріс майже на 20%, фактично на 1 трильйон 146,78 мільярда рублів - були випущені нові державні облігації, за рахунок розміщення яких у 2017 році в російський бюджет надійшло понад 1 трлн. 750 мільярдів рублів.
На кожному рівні законом регламентується максимальний обсяг позикових коштів для покриття дефіциту бюджету.
Зокрема, для суб'єкта РФ цей обсяг не повиненвиходити за рамки тридцяти відсотків доходів його бюджету в поточному році. Сюди не входить фінансова допомога з федерального бюджету і позики поточного року. Для муніципальних об'єктів цей вищий рубіж дорівнює 15%.
Витрати на обслуговування (виплату відсотків) державного боргу суб'єкта Федерації або муніципального освіти не повинні перевалювати за 15% від загальної суми витрат їх бюджетів.
Борги діляться по валютному критерію:
За цілями:
За критерієм терміновості (не можуть перевищувати 30-річний термін):
За рівнем управління:
Суб'єкти РФ і муніципальні освіти несутьсамостійну відповідальність за свої борги, не несуть відповідальності за борги один за одного (якщо не доручали в рамках додаткового договору). Російська Федерація не відповідає за їх борги, так само як і вони не несуть відповідальність за заборгованість країни.
Борг нашої країни перед Паризьким клубомкредиторів наприкінці 1991 році становив 37,6 мільярда доларів. На початок 1992 року сума зовнішніх зобов'язань Росії становила 57 мільярдів американських доларів, на початку 1993 року - близько 97 млрд. До кінця 1993 р сумарний зовнішній вітчизняний борг зріс до 110 млрд доларів, збільшилася кількість нових виданих на користь Росії кредитів від міжнародних фінансових організацій. Таке стрімке зростання боргу зумовив дефіцит державного бюджету, погіршення цінових умов зовнішньої торгівлі, скорочення експорту.
У 1994 рРосія взяла на себе борг СРСР в повному обсязі в обмін на зарубіжні активи. Відповідно, всі колишні країни СРСР-боржники були звільнені від сплати боргів, Росія стала "відповідає" за всіх.
У 1996 рРосія і Паризький клуб кредиторів підписали Меморандум, що стосується реструктуризації всієї зовнішньої заборгованості СРСР. Тепер зобов'язання Росії перед Клубом склали суму в 38 мільярдів доларів США.
Зовнішній державний борг Росії за роками:
| рік | Борг, млрд дол. США |
|---|---|
| 1991 | 67,8 |
| 1997 | 123,5 |
| 2000 | 158,7 |
| 2001 | 143,7 |
| 2002 | 133,5 |
| 2003 | 125,7 |
| 2004 | 121,7 |
| 2005 | 114,1 |
| 2006 | 76,5 |
| 2007 | 52,0 |
| 2008 | 44,9 |
| 2009 | 40,6 |
| 2010 | 37,6 |
| 2011 | 36,0 |
| 2012 | 34,7 |
| 2013 | 54,4 |
| 2014 | 61,7 |
| 2015 | 41,6 |
| 2016 | 30,8 |
| 2017 | 51,2 |
Як можна використовувати зовнішній державний борг Росії:
Домовленість про погашення монгольського боргуперед Росією у розмірі 11,5 млрд доларів. У 2002 році Росія запропонувала Монголії списати 70% боргу, а решту 30% погашати товарними поставками і наданням пакетів акцій монгольських підприємств. Вже 49% акцій компанії гірничодобувною компанією "ЕРДЕ НЕТ" належать Росії, незабаром контрольний пакет акцій цієї компанії буде належати нашій країні, а заодно і половина світового ринку нікелю.
У нашій країні для погашення зовнішнього боргувикористовується залучення нових кредитів, поки це найбільш прийнятний спосіб. Управляти зовнішньою заборгованістю необхідно на стадії залучення цих позик, оцінюючи можливості погашення, перерозподілу, скорочення, оптимізації поточного боргу.
В рамках управління держборгом вирішуються наступні завдання:
Проблема державного боргу Росії носитьхарактер постійної, тут головне - не допустити занадто сильне зростання заборгованості. Якщо це трапиться, національна безпека країни може опинитися під загрозою, так як зростання боргу веде до банкрутства держави.
Повна відмова від своїх боргів для державинеприйнятний. Будь-боржник зобов'язаний визнавати свої борги і забезпечувати їх обслуговування та погашення у встановлений термін. Тоді і авторитет дебітора порушений не буде.
