У будь-якій сфері, в будь-якій галузі співробітникам,робочим, службовцям необхідно забезпечувати безпеку. Особливо це правило стосується тієї діяльності, яка дуже небезпечна для життя, наприклад пожежної служби. Саме тому 21 грудня 1994 був виданий федеральний закон під назвою «Про пожежну безпеку».
Цей нормативно-правовий акт носить статусфедерального закону, що говорить про вищий ступінь його юридичної сили, не рахуючи Конституції, звичайно. НПА від 21 грудня був прийнятий палатою Федеральних Зборів 18 листопада 1994 року. Правовий документ носить номер 69.
Незважаючи на дванадцятирічний вік, закон невтрачає своєї актуальності, так як зміни в нього вносяться по кілька разів на рік. Якщо ви звернете увагу на список актів, що вносять зміни, то побачите там більше 30 документів.
Як і в будь-якому іншому законі, тут в якостіневеликого передмови сказано, що закон від 21 грудня покликаний забезпечувати пожежну безпеку, так як даний напрямок діяльності є одним з найважливіших функцій російської держави.
Первая статья нормативно-правового акта розповідає про загальні положення, а саме на законодавчому рівні розкриває основні поняття, які використовуються далі в тексті закону. Наприклад, саме законом від 21 грудня 1994 року інтерпретуються такі поняття, як «пожежа», «пожежна безпека», «вимоги пожежної безпеки» та інші. Список понять постійно поповнюється і не є закритим переліком.
Далі в законі розповідається про системузабезпечення безпеки, яка, власне, являє собою сукупність засобів, що забезпечують пожежну безпеку. Важливо згадати про функції вищеназваної системи, серед яких перше місце займає функція пожежної охорони, а також організація її діяльності. Цей перелік не є вичерпним, і періодично в дану статтю вносяться невеликі зміни.
21 грудня Москва прийняла закон «Про пожежнубезпеки », де друга глава носить назву« Пожежна охорона ». У ній міститься 11 статей, серед яких 2 втратили силу. Починається вона з 4 статті, в якій йдеться про види і основні завдання пожежної охорони. Згідно з нормативним актом існують такі її види:
Всього виділяють три основних завдання пожежної охорони: профілактика пожеж, рятування людей та надання їм першої долікарської допомоги, гасіння пожеж та, нарівні з цим, проведення рятувальних робіт.
До державної протипожежної службівідносяться служби федерального і регіонального рівнів. У даних організаціях зібрані всі підрозділи, основна діяльність яких спрямована на вирішення поставлених законом від 21 грудня завдань. Важливе значення також має Положення про федеральної протипожежної службі, де розкриваються основні тонкощі професії пожежника.
Крім ефективно функціонуючих органів, що забезпечують протипожежну безпеку громадян, в даній сфері функціонує пожежний нагляд.
Контролюючі установи на місцях уповноваженіздійснювати наглядову діяльність на об'єктах, які належать юридичним особам або організаціям з іноземними вкладеннями, діяльність яких регулюється вищезгаданим федеральним законом від 21 грудня.
Крім того, пожежний нагляд уповноважений проводитиперевірки в дипломатичних і консульських установах на території іноземних держав. Посадові особи, уповноважені на здійснення контролю та нагляду, також мають ряд безпосередніх прав, а саме:
Наступна глава закону від 21 грудня включає в себе положення про повноваження, привласнених органам влади і місцевого самоврядування.
До основних повноважень федеральних органів владивідносяться розробка і практичне перетворення державної політики; розробка і виконання цільових програм; створення і ліквідація управлінських органів; організація розвитку науки і техніки, а також ряд інших заходів, що складають основу діяльності пожежної служби.
В цілому глава складається з 5 статей, одна зяких втратила силу. У цій частині закону особлива увага звертається на повноваження регіональних органів безпеки, а також процесуальний порядок передачі прав і обов'язків з федерального рівня.
21 грудня - день прийняття федерального закону «Пропожежну безпеку », який розповідає не тільки теоретичну і регулятивну базу, але також передбачає порядок проведення реальних профілактичних заходів.
Серед рятувальних заходів перше місце займаютьнорми, що регламентують процес гасіння пожеж, наприклад, у статті 22 сказано: «Гасіння пожеж - це дії, які спрямовані на ліквідацію лиха, а разом з цим на порятунок людей і їхнього майна».
Іншим не менш важливим пунктом рятувальних заходів,який містить федеральний закон від 21 грудня, вважаються пожежно-рятувальні гарнізони; виконання спеціалізованих робіт і послуг; тематична пропаганда і так далі.
