В случай на нарушаване на права или нарушаване на интересисубектът може да кандидатства за възстановяването им пред различни органи. Най-често срещаната форма на защита е да се заведе дело. Разглеждането на рекламация (жалба) се извършва съгласно установените правила на няколко етапа. Първото е предварително изслушване. В гражданския процес този етап е от особено значение. Нека разгледаме по-подробно този етап.
Обращение в суд выступает в качестве одного из начини за защита на интересите и правата, гарантирани от държавата. Възможността за подаване на искове до упълномощен орган е предвидена от Конституцията. Субектите могат да кандидатстват с изисквания както от неимуществен, така и от имуществен характер. Наред с тези образувания им се гарантира възможността да обжалват незаконосъобразни действия / бездействия на правителствените институции или техните решения, противоречащи на закона.
Уполномоченная инстанция принимает заявление к производство, ръководени от установените изисквания и правила. Производството също е предмет на изискванията на закона. Като цяло целият набор от действия се нарича дело. Действащите стандарти установяват задълженията и правомощията на компетентния орган, определят правилата за поведение на участниците в производството. Всички отношения между страните по делото са уредени в Гражданския процесуален кодекс. Кодексът определя гражданската процедура, методите и делата за обжалване на решения, както и други особености на процедурите. В разглеждането на делото могат да участват не само ищецът и ответникът, но и други лица по покана на съда или по предложение на страните.
След приемането на заявлението, длъжностното лицеупълномощен да го обмисли, извършва редица задължителни действия. Те са насочени към осигуряване на последващо движение на делото. Предварителното изслушване е насочено към установяване на недостатъци в изявлението, установяване на достатъчността на представените доказателства, валидността на аргументите. Въз основа на това длъжностното лице взема решение. Ако искът не отговаря на изискванията на Гражданския процесуален кодекс, тогава той може да бъде оставен без движение. Освен това, ако идентифицираните недостатъци могат да бъдат коригирани, ищецът се дава за това конкретно време. Ако в края на определените корекции / разяснения не бъдат направени, искът се счита за не подаден. Съответно всички по-рано подадени материали се изпращат обратно на заявителя. Ако няма пречки за по-нататъшното движение на рекламацията, тя се приема за производство. Страните се уведомяват за предварителното съдебно заседание по предписания начин.
Подготвително изслушване в гражданскиПроцесът помага да се ускори разглеждането на случая. На този етап на страните се предоставя възможност да отстранят недостатъците на изискванията, да ги изяснят или да предоставят допълнителни документи и петиции. Общата продължителност на тези събития не е определена в законодателството. Инсталира се отделно за всеки конкретен случай. Наред с това, условията не трябва да надхвърлят разумните. Като първоначален етап предварителното изслушване е спомагателно. Действията на упълномощеното лице на този етап определят цялостния ход на делото. Предварителното изслушване в гражданско производство е необходим етап в много ситуации. Тя не зависи от сложността на спора, предмета на иска, броя на участниците и други обстоятелства.
Законодательство, регулирующее гражданское съдебно производство, претърпя много промени. В правната система бяха въведени нови институции. Промените засегнаха не само пряко производството, но и принципите, на които се основава. По време на реформата на системата възникна въпросът за включването на предварителната сесия като задължителен етап в процеса. Предишните правила не предвиждаха подготвителната фаза. Понастоящем предварителното изслушване по гражданско производство се счита за определящият етап в по-нататъшния ход на делото. Като част от тази процедура са формулирани последващи действия на участниците.
Някои експерти смятат, че това е предварителносъдебното заседание не във всички случаи е подходящо. Междувременно законодателството предвижда определени случаи да бъдат задължителни, което изглежда напълно разумно. На практика съдилищата се обжалват по различни причини. Във всеки случай лицето, упълномощено да разглежда искания, се нуждае от време, за да провери спазването на законовите изисквания. Освен това предварителното изслушване в гражданския процес е етап, на който се разпределят отговорностите на участниците, формулират се набор от мерки и правила за по-нататъшното им поведение. На този междинен етап упълномощеното лице се запознава не само с изискванията и доказателствата, но също така определя необходимостта от привличане на трети страни, включително специалисти от различни области на дейност (експерт, например).
Предварително изслушване се провежда с известие на участниците. На този етап страните получават правата, които упражняват преди да бъде взето решение. Ищецът на този етап може:
На ответника се предоставя по-малко възможности. Независимо от това действията на този участник са насочени главно към предоставяне на допълнителна информация за достойнствата. Ответникът има право:
Както бе споменато по-горе, може да се извършипо искане на ищеца. Законодателството също така дава право на съда по собствена инициатива да търси документи и материали, свързани със спора. За целта се изпраща заповед, писмо, молба до съответните органи (институции, държавни агенции и др.). Освен това съдът има право да поиска допълнителна информация, която му е необходима, за да вземе мотивирано, законосъобразно и обективно решение.
Основната задача се определя от политикатадействия на упълномощеното лице и страните по спора. Страните ги ангажират независимо, по искане или по заповед на съда. Например, в последния случай от ответника може да се изисква да възрази срещу исковете. Участниците могат също да кандидатстват за дейности. Като част от междинния етап съдът определя достатъчността на доказателствата и материалите по делото. Друга цел е установяването на всички обстоятелства, които са от значение за разглеждането на спора по същество. Това се постига чрез изучаване на представените от страните аргументи, възражения. Подходящи изводи се правят и при разглеждане на писмени изявления и обяснения. В предварителното заседание ответникът може да посочи изтичането на давността, а съдът от своя страна има възможност да провери този факт, да даде правилна правна оценка и да отговори, ако е необходимо.
Предварително изслушване не можене само значително да намали общото време за разглеждане на спора, но и да завърши производството. На този етап упълномощеното лице има право да извършва дейности, чрез които производството ще бъде прекратено. Законодателството също позволява спирането на производството на този етап. В случая предварителното определяне е доказателство за предварителното съдебно заседание. Ако ищецът по някаква причина не се яви в съдебното заседание, молбата може да бъде оставена без разглеждане. На междинен етап участниците също могат да съставят споразумение. Заявителят има право доброволно да откаже предявените от него искове. От своя страна ответникът може да признае иска. Това също ще доведе до края на производството. Ако и двамата участници не се явят, съдът има право да насрочи второ предварително заседание. Върху него описаната по-горе ситуация може да се повтори или да се определи времето на следващия етап, при което делото ще бъде разгледано по същество.
Трябва да се каже отделно за указанието на ответника дапропуснат период на искане Ако съдът прецени, че срокът за подаване на заявлението наистина е изтекъл и няма доказателства за валидни причини и не е изпратено заявление за възстановяването му, това ще има отрицателни последици. По-специално изискванията ще останат незадоволени. Трябва обаче да се има предвид, че самият жалбоподател може да не е наясно, че давността е изтекла. Съответно той няма да може незабавно да даде обяснения или доказателства за валидността на причините за липсата. В тази връзка съдът трябва да установи всички обстоятелства и факти, за да избегне вземането на решение, което нарушава нечии права.
Ако на предварителния етап не са възникналиоснования за спиране или прекратяване на производството, изискванията не се оставят без разглеждане, съдът взема решение и назначава първото пълно заседание. Възможността и необходимостта от провеждане на подготвителни мерки се определят от органа, упълномощен да разгледа случая.
