Закон от 9 октомври 1992 г. N 3612-I "Основи на законодателството на Руската федерация по култура" (1992). Промени и допълнения 2015

Културата е съществен елемент във всекидържавна система. Ето защо тя трябва да бъде регулирана със закон. Има закон „Основи на законодателството на Руската федерация за културата“, приет през 1992 г. Именно този нормативен акт ще бъде разгледан в статията.

Цели на закона

Първият член на федералния закон „Основи на законодателството на Руската федерация за културата“ говори за приоритетните задачи, поставени от създателите на нормативния акт. Ето някои акценти:

• формиране на законови гаранции за безвъзмездно осъществяване на професионални културни дейности;
• асоцииране на народи, етнически групи и граждани за отглеждане и популяризиране на културата;
• защита и гарантиране на конституционното право на гражданите на Руската федерация на дейности в областта на културата;
• определяне на основните принципи и норми от правно естество в областта на културата;
• своевременно финансиране на различни културни организации;
• определяне на принципите на културната политика;
• подкрепа и законодателно утвърждаване на принципа на държавна ненамеса в творчеството;
• липса на цензура.

Какви области регулира подаванетонормативен акт? Заслужава да се отбележи работата с паметници на културата, с литература и кино, телевизия и наука, музейно дело, народни занаяти и много други явления.

Следва да се разкаже какво обикновено се разбира като културна и творческа дейност в основите на законодателството на Руската федерация за културата.

За какво говори законът?

Културни дейности според законае набор от функции за запазване, формиране, популяризиране и разпространение на различни културни ценности. Културните ценности обикновено се наричат ​​идеали с морален или естетически характер.

Културните ценности често формират културнипредимства - всички видове услуги и условия, които се предоставят от организации или обикновени лица, за да задоволят нуждите на гражданите. Културните ценности и ползи съставляват руското културно наследство и наследство. Но за функционирането на такава система е необходима висококачествена държавна политика, чрез която законът се позовава на набор от различни норми и принципи за дейността по формиране, съхраняване, популяризиране и разпространение на културата. Дейността на държавата регулира закона „Основи на законодателството на Руската федерация за културата“.

Културни права на човека

Раздели II и III от Закон № 3612-1 описватправата на човека, както и различни народи и етнически групи в културната сфера на Руската федерация. По този начин член 8 съдържа най-важния принцип за неотменимостта на правата на всеки човек на културни дейности. В следващите статии се дава приоритет на правата на човека над правата на държавата, различните групи и организации. Законът "Основи на законодателството на Руската федерация за културата" осигурява права и свободи за следните дейности:

• върху креативността и проявата на лична културна идентичност;
  да се запознаят с културните ценности;
• върху възпитанието и образованието през призмата на артистизма и естетиката;
• за продажба на имоти в областта на културата;
• относно създаването на организации, предприятия, обществени сдружения или институции в областта на културата;
• да изнасяте резултатите от културните дейности в чужбина и др.

Така законът фиксира принципадържавен протекционизъм в културната сфера. Всяка професионална дейност на човек в областта на културата трябва да култивира национално богатство.

Относно отговорностите на държавата

Раздел VI от Закона „Основи на законодателството на Руската федерация за културата“ посочва основните отговорности на държавните органи в тази област. Ето някои акценти:

• формирането на специални държавни програми за опазване и развитие на руската култура;
• осигуряване на достъпност за гражданите на културни дейности, ценности и различни видове ползи;
• създаване на условия за самореализация на таланти сред гражданите;
• своевременно финансиране на културни и творчески организации;
• поддържане на точна и качествена статистика в областта на културата;
• провеждане на независима оценка на качеството на услугите от културни организации, контролирани от държавата;
• осигуряване на прозрачност на информацията от културните организации.

Отделно място в отговорностите на правителството е икономическото регулиране. Именно за него ще бъде описано по-късно.

За икономическото регулиране

Раздел 41 от Закона "Основи на законодателството"Руската федерация по култура "от 1992 г. говори за формирането и ликвидирането на културни институции. Според регулаторния акт само регионите на Руската федерация или самата Руска федерация могат да действат като учредители като една държава. Има и лица от правен и физически тип. В този случай решенията за финансиране, т.е. ликвидация или реорганизация на архиви, библиотеки, музейни фондове и други организации се приема само от държавата в лицето на изпълнителните органи.

Член 44 от закона определя принципа на приватизацията на културата. Необходимо е както за своевременно финансиране на културни обекти, така и за тяхното висококачествено съхранение.

Промени в закона

В повече от 20 години разглежданата нормативна уредбаактът е претърпял значителни промени. Законът "Основи на законодателството на Руската федерация за културата" (2015 г. с измененията) беше периодично допълван и модифициран. И така, законът беше допълнен от раздел IX, в който бе закрепен принципът за тясно сътрудничество с чужди държави. Това е необходимо главно за популяризирането на руската култура на глобално ниво.