Броят на депутатите в Държавната думаопределя руската конституция. За съществуването си и това е повече от две десетилетия, този закон не е претърпял значителни промени. В същото време историята на руския парламентаризъм е много по-дълга. Нека да разберем колко депутати в Държавната дума на Русия, както и някои други нюанси на функционирането на този орган и неговата история.
Преди да разберем колко депутати са в Държавната дума, нека се потопим в историята на руския парламентаризъм.
Первый парламент у нас в стране, который так и Наричаше се - Държавната дума, възникна още по времето на Руската империя. Нейното основаване представлява един вид отстъпка на хората от монархията, която изисква правото на участие в управлението на страната, което води до незавършената революция от 1905 г. Тогава император Николай II издава указ за създаване на Държавна дума. Вярно е, че нейните решения не са обвързващи, а само съветнически по своята същност.
Още през декември 1905 г., първият свикване на товапарламентарен орган спечели. Броят на депутатите в Държавната дума е 448 души. Повечето от тях бяха във фракции на конституционните демократи (153 души), трудовики (97 души) и автономисти (63 души). 105 депутати не бяха членове на нито една партия. Първото заседание на Думата на този свикване е от април 1906 г., но тя работи само 72 дни и през юли е разпусната според императорския указ.
Думата от втория свик работи през първата половина1907 година. Този път общият брой на депутатите в Държавната дума беше 518 души. Сега трудовиците (104 депутати) имаха мнозинство, докато кадетите имаха само 98 заместници. Премахването на депутатите от Държавната дума е извършено през юни 1907 г., когато парламентарният орган е разпуснат под предлог на подозрение за опит на някои от членовете му да извършат преврат.
Думата на третия свик работи от 1907 до 1912 година. Тя бе представена от 446 депутати. Този път октобристите имаха мнозинството - 154 души.
Колко депутати в Държавната думапоследният, четвърти, свикване, който работи от 1912 до 1917? 442 депутати взеха участие в нейните дейности. Най-вече отново имаше октобристи - 98 души. Той е разпуснат след Февруарската революция през октомври 1917 г., когато са насрочени избори за Учредителното събрание. Но бъдещите перспективи на руския парламентаризъм остават неизпълнени, тъй като в страната се проведе Октомврийската революция от 1917г.
След като болшевиките дойдоха на власт, Върховният съвет стана законодателен орган на РСФСР, а след това и на Руската федерация. Той изпълнява законодателната функция от 1938 до 1993 година.
Причината за формирането на нов парламентаренна тялото беше опит на значителна част от депутатския корпус на Върховния съвет, начело с неговия говорител Руслан Хасбулатов, през октомври 1993 г. да извърши преврат. Опитът беше неуспешен, но той послужи като повод за разпускането на Върховния съвет.
През същата година руският президент Борис Елцин издаде указ за формирането на нов парламентарен орган - Държавната дума. Изборите за Дума са проведени през декември 1993 г.
Сега нека разберем от какво се състоят дейностите на депутатите от Държавната дума.
Държавната дума е най-високатазаконодателен орган в Русия. Тоест, основното задължение на депутатите е законодателният процес. Този парламентарен орган има статут на долната камара на Федералното събрание, горната камара на която е Съветът на федерацията.
Правата и задълженията на членовете на парламента са посочени вЗаконът за статута на депутат от Държавната дума. Например този закон гарантира парламентарен имунитет, както и редица други привилегии на депутатите.
Первоначально, во время переходного периода сразу след създаването на Държавната дума депутатите от първия свик получиха правомощията си общо две години. Но от следващото свикване се планираше този срок да се увеличи до четири години. Това беше направено, следователно от 1995 до 2011 г. депутатите от втори до пети свиквания получиха правомощия за период от четири години.
Но от 2011 г. срокът на парламентарните правомощия есе увеличава до пет години. Именно за този период се предостави възможността на депутатите от шести свик да изпълняват своите задължения. Това беше направено с цел да се спестят бюджетни средства за изборите.
Следващите избори за депутати от Държавната дума са насрочени за септември 2016 г.
Каква е системата за избор на депутати от Държавната дума? Както бе споменато по-горе, ако по-ранните избори на депутати се провеждаха веднъж на четири години, сега те се провеждат веднъж на пет години.
В Русия съществува смесена система за избори.Тоест половината от депутатите се избират в едномандатния избирателен район, а другата половина - по партийни листи. Така в първия случай избирателите гласуват за конкретно лице, което в случай на победа в областта ще стане депутат, а във втория - за партията. Именно този подход максимизира както интересите на конкретни региони, така и избирателните предпочитания на избирателите.
Сега нека разберем колко депутати са в Държавната дума. Конституцията на Русия дава ясен отговор на този въпрос, в който е предписан размерът на парламента.
В момента в Държавната дума има 450 депутати. Освен това посоченият брой не се е променил след формирането на този парламентарен орган през 1993 г.
Научихме колко са в Държавната дума на Руската федерацияДепутатите. В същото време е също толкова важно да се знае какви сили в момента представляват националните интереси. Поради своята тромавост тук не може да бъде представен пълен списък на депутатите от Държавната дума за 450 души, но можем да проучим структурата на парламента, като знаем броя на представителите на фракциите в него.
В момента най-вече в Думата на депутатите отпроправителствена фракция "Единна Русия" - 238 души. След това следвайте депутатите от Комунистическата партия - 92 души. След тях следват представители на фракция "Справедлива Русия" - 64 души. Най-малкият в парламента депутати от ЛДПР е 56 души. Този брой депутати е оптимално обоснован от необходимостта от представителство на различни области на Русия, както и политически сили.
Сега нека разберем колко е структуриранаДържавната дума и каква е вътрешната й организация. В крайна сметка 450 депутати са все още значителен брой хора и всеки от тях, освен основната функция на законотворчеството, трябва да изпълнява допълнителни задачи в парламента.
Относно фракционното разделение на депутатите, ние в общи линииказа по-горе. Струва си да се каже само, че фракциите са групи от депутати, обединени от единна дългосрочна цел и обща визия за пътя на по-нататъшното развитие на страната. Най-често фракциите се образуват около отделни партии или се създават от обединението на няколко партии.
Първият човек в Държавната дума епредседателят. Неговите отговорности включват ръководството на работата на парламента по време на сесийни дейности, както и представянето му във връзки с други държавни структури, както и с чуждестранни парламентарни органи. Председателят на Държавната дума се избира от депутати с тайно гласуване, като правило, на първата сесия на свикването. Освен това се избират първият заместник и заместниците. Задълженията им включват подпомагане на председателя при провеждането на сесията, в допълнение, първият заместник трябва да го замести, в случай на отсъствие по някаква причина. В момента председателят на Държавната дума е член на проправителствената партия "Единна Русия" Сергей Наришкин.
Основната задача на апарата на Държавната дума еосигуряване на безпроблемното функциониране на руския парламент. Този орган е длъжен да следи материалната, техническата, информационната, финансовата, организационната подкрепа на дейността на депутатите. Ръководителят на апарата на Държавната дума отговаря за тази структура. В момента тази позиция се заема от Джахан Реджеповна Полиева.
Специфични области на законотворчествоВключват се комисиите на Държавната дума. Те се състоят от депутати, организирани в групи от отделни сегменти, често според партийните квоти. Понастоящем основните комисии са:
Кроме того, существует и ряд других комитетов.В тези структурни звена на парламента се разработват и обсъждат конкретни законопроекти, според профилното направление на комисията. Дейността на комисиите се ръководи от председатели, които имат първи заместници и заместници.
Много подобно на работата на комисиитекомисионни. Основната разлика е, че задачите на тези структури не включват законодателна дейност, а контрол върху всяка посока на функциониране. Понякога комисиите се формират специално за наблюдение на изпълнението на конкретна задача. В момента в руския парламент има шест комисии:
Всяка комисия се ръководи от председател.
Друг структурен орган на руснакаПарламентът е Съветът на Държавната дума. Именно този орган подготвя конкретни законопроекти за разглеждане на сесията и планира работата на парламента по време на сесионната процедура. Тоест, това е органът, който извършва предварителна работа по готови законопроекти, преди да ги внесе за обща оценка от депутатите.
Съветът се ръководи от председателя на Държавната дума.Освен това Съветът включва своите заместници и ръководители на парламентарни фракции. Но председателите на комисиите имат само съвещателен глас в този орган.
Най-общо това е структурата на организацията на Държавната дума на Руската федерация.
Возможность роспуска парламента предусмотрена Конституция на Русия. Тази процедура може да се проведе, ако Думата три пъти отхвърли предложените от президента кандидати за поста министър-председател или три пъти изрази недоверие към нея. В този случай държавният глава може да упражни конституционното си право да разпусне парламента. Но досега в по-новата руска история тази процедура за разпускането на Държавната дума не е приложена. Единственото разпускане на парламентарния орган е извършено през 1993 г. при президент Борис Елцин. Но тогава той все още се наричаше Върховен съвет, тоест беше още преди създаването на Думата.
В допълнение, няколко пъти окачванетодепутати от Държавната дума се извършваше поотделно. В този случай самият парламент решава да отстрани отделните си членове. Например, според тази процедура, Илия Пономарев, депутат от фракция "Справедлива Русия", беше отстранен от дейност в Държавната дума.
Значение Государственной думы в России трудно надценява. В крайна сметка, това е именно органът на държавната власт, чрез който чрез институцията на изборите гражданите упражняват своето конституционно право да управляват страната. Задачите му включват приемането на законодателни актове, както и изпълнението на редица контролни функции и някои други задачи. Тоест, с други думи, приемането на конкретни закони в страната зависи от Държавната дума.
Настоящият брой депутати в парламентанаучно обоснована от необходимия брой представители от всички региони на Русия и от различни политически сили, така че да се вземат предвид интересите на цялото население на страната. Затова е решено да се спрем на броя на 450 депутати.
Разбира се, като всяка институция на властта,парламентаризмът далеч не е идеален. В същото време трябва да се отбележи, че в света все още не е измислена по-ефективна управляваща структура, чрез която цялата маса от населението, което има гражданство на определена държава, да влияе върху обществената политика. Освен това съществуването на няколко клона на управление, включително отделен законодателен клон, действащ чрез парламента, позволява да се контролират други клонове на управление (изпълнителни и съдебни) и да се предотврати узурпацията на правителството на един от тях или на президента.
