Русия, както повечето други страни в света,Той има основен закон - Конституцията. По този начин според много съвременни учени се организира специална система, в рамките на която се осъществява политическото управление. Какви са неговите характеристики? Каква е конституционната система във визията на изследователите? Какви са критериите, по които се определя съответствието на политическите системи на съвременните държави?
Терминът "конституционен ред", концепцията иелементите, които го характеризират, влязоха в научен тираж и получиха законодателна консолидация съвсем наскоро. Много изследователи свързват появата им с разработването и приемането на независима Конституция в Русия. Което се счита за основен закон на държавата. Разбира се, самата концепция за конституцията възникна в световната политическа теория за дълго време. Първите примери на съответните източници на правото са въведени в практиката на публичната администрация през 18-19 век. Тя имаше своя конституция в СССР. Научните изследвания на съответния тип система обаче започнаха активно едва след началото на демократичните трансформации у нас в края на 80-те години. Така някои изследователи смятат, че концепцията за основите на конституционната система, критериите за определяне дали тя присъства в държавата и в рамките на кои механизми функционира, имат научен характер.
Самата конституция съществува отдавна,но научните училища, в които се провеждат нейните изследвания, поне в Русия, са много млади явления. Фокусът на съответните постижения на учените е фокусиран главно върху проблемите, отразяващи прилагането на конституционните принципи в Руската федерация. А също и чрез сравняване на резултатите, постигнати от държавната система на страната ни и създаване на суверен модел на политическо управление с модели, действащи в чужбина. В същото време ние считаме и двете страни с богата демократична история и заявяваме, че подобно на Русия са преминали от социалистически модел на развитие към капиталистически. Концепцията за конституционната система на Руската федерация, определена от учени на нашата страна, се сравнява с теоретичните постижения на чуждестранните колеги. И обратно - има обмен на научен опит.
Концепцията за конституционната система на руски езикполитолозите най-често се свързват със система от отношения между хората, която на законодателно ниво консолидира статута на ключови механизми на управление. В случая на демократичните страни основната задача на функционирането на съответните институции е реализирането на правата и свободите на човека. Но има различни политически режими - по-специално такива, които е трудно да бъдат признати като демократични по редица критерии. Принципите на конституцията в такива държави обаче могат да бъдат приложени. Поне така смятат много политолози
Има обаче гледна точка, според коятоконцепцията за конституционен ред е несъвместима със държави, в които няма място за традиционните демократични права и свободи. С тези, при които принципите на авторитаризма или тоталитаризма са положени в основата на политическото управление. Основният аргумент на привържениците на тази гледна точка: конституционните норми при такива режими просто не могат да бъдат адекватно защитени. Тоест държава, в която, например, всичко е решено от един човек или група хора при авторитаризъм, не е в състояние последователно да изпълнява условията на социален договор.
По този начин, ключовият критерийконституционността, според обща гледна точка, е наличието на правни механизми, основани на демократични принципи. По правило това означава изграждане на политическа система в държавата по линия на западните страни. В която демократична традиция съществува от много дълго време. Същността на подобни механизми предполага на първо място стабилност при изпълнение от държавата на условията на социалния договор. Какво не винаги може да се постигне в авторитарни и тоталитарни режими, когато законодателният процес остави контрола на населението на страната.
Помислете каква е концепцията за основитеконституционен ред. Много изследователи считат следното определение за правилно: основите на конституционната система са механизми от социален, политически и икономически характер, които позволяват създаването на основа за възпроизвеждане на правата и свободите на човека и други начини за реализиране интересите на населението на страната. Например, ключовите икономически основи на конституционната система са, ако следваме общо тълкуване, институцията на частната собственост, предприемачеството и независимостта на съдилищата. Тези, които се смятат за политически, са силови институции, система на делегиране на управленски правомощия във федералния модел, на ниво местно самоуправление. От своя страна социалните основи на конституционната система са характеристиките на обществото, предполагащи желанието на гражданите да участват в политическия процес, например, подходящото ниво на образование и възпитание.
По този начин политически, социални илиикономическите основи на конституционната система осигуряват възможността да се разработят правни норми, в рамките на които държавата и обществото, представлявано от отделните й образувания (граждани или например предприемачи), ще изпълняват своята част от социалния договор.
Политолозите разграничават следните признаци,характеризиращи конституционната система. На първо място, това са всъщност формите на функциониране на държавата - често в отличителен аспект, когато е възможно да се отделят чертите на една държава, които правят политическата й система за разлика от тази, формирана в друга. Има държави, които имат отличителни черти по отношение на административната и политическата структура, но със същите принципи за прилагане на демократични процедури, например, Руската федерация е федерална държава, Франция е унитарна, но в двете държави президентът се избира от цялото население. На свой ред САЩ са държава с административно-политически профил, близка до Руската федерация, но демократичните процедури на американците се прилагат според различни принципи.
Друг набор от функции, същността на коитоотразява основните принципи на конституцията, - характеристики на механизмите, в които се реализират интересите на населението на страната. Държавата, ако следваме широкото тълкуване на нейната същност, е продукт на социален договор. Населението на определена територия и властта, която хората изтъкват, избират или признават за законна по някаква причина, сключват договор, чрез който ключовите жизнени интереси на хората трябва да се реализират в политическата система. Всъщност на практика това най-често се осъществява в рамките на правния подход, който според обща гледна точка е ключов критерий за конституционност.
Основите на конституционната система са политически, т.е.институционални, икономически, приложими за руската държавност, са изложени, което е съвсем логично в основния закон на Руската федерация. Ние изброяваме съответните основни принципи. Конституцията на Русия на първо място провъзгласява демократичните ценности. Това може да се наблюдава на примера на няколко формулировки на основния закон на държавата. По-специално член 1 от Конституцията гласи така: Русия е демократична държава. Също в документа има формули, отразяващи факта, че народът на страната е основният носител на суверенитет и източник на власт в Руската федерация. А демокрацията, както знаете, е демокрация.
Ще назовем други забележителни характеристикиконституционната система на Русия, която може да бъде открита чрез анализ на основния закон на нашата държава. Например, той обръща внимание на такива аспекти като най-високата стойност на правата и свободите на човека, публичната администрация на принципите на федерализма и делегирането на власт на общински нива, реализирани по републиканския модел, разделянето на властите, наличието на политически плурализъм, многообразието от различни форми на собственост.
Концепцията за конституционната система на руснакаНякои изследователи свързват федерациите с историческите принципи на осъществяване на държавната власт у нас. Съществува теория, според която Конституцията е по-скоро рамков механизъм, отразяващ правата и свободите, за да се приближи политическата система на страната до европейските, западните модели. Което след перестройката и прехода на икономиката от социалистически модел към капиталистически започна да се счита за модели, които трябва да се търсят. Но практиката на държавното изграждане през последните години според някои учени показва, че създаването на Конституцията във формата, която в момента работи само частично, осигурява развитието на Русия с предизвикателствата, предопределени от особеностите на историческото развитие. Може би, казват учените, конституционността на западния модел е напълно и несъвместима с реалностите на политическата и социалната структура на Руската федерация. Ето защо практическото значение на изследването на въпросното явление може да има значение по отношение на извличането на полезен опит, но не и копирането на западния модел.
Може също така да се отбележи, че сред най-развититедържави по света има такива, в които Конституцията не е приета като основен закон. Те включват например Обединеното кралство. Този факт, според изследователите, може да показва необходимостта от преразглеждане на съществуващите принципи на организация на политическото управление в Руската федерация в полза на по-суверенни модели, адаптирани, както казахме, към историческите особености на развитието на страната. Така или иначе, Русия има Конституция, която, както признават много международни експерти, по своята структура, както и по съдържанието на формулировката, е съвсем на нивото на онези закони, които се приемат в държави с развити демократични традиции.
Някои изследователи предпочитатда се разграничи понятието конституционна система и държава. Освен това, интересното е, че две групи гледни точки към този резултат могат да бъдат разграничени наведнъж. Има версия, че концепцията за конституционната система на държавата трябва да се тълкува по-широко. Това се аргументира от сложността, многостранността на това явление. Докато политическата система, според изследователите, може да бъде ограничена от наличието на механизми, които не отговарят адекватно на определението за правна. Такова явление като законът в съвременната му интерпретация хората излязоха сравнително наскоро. Дълго време обаче държави, функциониращи по така наречения традиционен закон, често неписани. Той не се характеризираше със стабилност и възпроизводимост във времето, както се прави в рамките на конституционната система.
Има и друга гледна точка.По принцип тя логично изхожда от първата. В съответствие с него концепцията за конституционната система на Руската федерация и други съвременни държави е много по-тясна от съответния знак, характеризиращ държавността. Но просто защото днес почти всички страни по света са въвели, по един или друг начин, конституционни принципи. Всъщност привържениците на тази гледна точка смятат първия мандат за специален случай на втория. Тъй като днес конституционната система по правило е неразделен елемент на държавата. Той е призован да бъде неразделна част от политическата система, отговорна за утвърждаването на принципите на управление на страната и, както отбелязахме по-горе, прилагането на механизми за изразяване на интересите на хората. Концепцията и принципите на конституционната система, смятат изследователите, трябва да бъдат пряко свързани със закона. Разгледайте съответния аспект по-подробно.
Концепцията за конституционен ред прякосвързани с правната система. Законодателната консолидация на разпоредбите, уреждащи механизмите на организация на политическото управление, както и реализирането на интересите на хората, е един от ключовите критерии на конституционната система. Подходящо е да се говори за определено подчинение на съответните източници на норми. Например конституционното право на Руската федерация се характеризира с наличието на закони от няколко нива, които са подчинени на степента на правно значение. Каква е тази класификация?
Най-горната стъпка в правната система на Руската федерация еВсъщност Конституцията. Той отразява основните принципи на публичната администрация, както и представя интересите на населението на страната. Никой друг закон не трябва да противоречи на Конституцията. От своя страна властите могат да издават помощни правни актове с цел прилагане на определени разпоредби от основния източник на норми в държавата. Предполага се, че основите на конституционния ред (политически, икономически, социален) трябва да станат основа за развитието на страната в аспекта на правното регулиране на процесите, протичащи на ниво взаимодействие на субектите на обществените отношения.
В пряко подчинение на главнотоизточник на право в Руската федерация са законите - федерални, както и конституционни. Те от своя страна трябва да съответстват на регионалните източници на регулация. От своя страна те са подчинени на законови актове, приети на общинско ниво.
Според правната традиция, установена в многоразвитите страни, основният закон е източник с най-висока правна сила. Конституционното право на Руската федерация напълно отразява този принцип. И това може да се види не само в аспекта на подчинеността на правните актове, отбелязани по-горе. По-специално, всички промени в текста на конституцията се приемат чрез много по-голям брой процедури от тези, приети от други източници на регулация. По този начин конституционният ред се защитава. Системата за регулиране на процедурите, в рамките на които се приемат закони, е един от основните му критерии.
Например законите в Руската федерация се разработват от ФедералнияСреща и приета в съгласие с изпълнителните органи и президента на страната. Да, разбира се, процедурата по приемането им е сравнително сложна. Трябва обаче да се има предвид, че Федералното събрание е орган, който функционира редовно. И следователно теоретично може да изменя закони или да приема нови с достатъчно голяма честота. От своя страна само Конституционното събрание може да направи промени в основния източник на закон в Русия. Авторитетът му обаче е ограничен. Някои разпоредби на Конституцията не могат да бъдат променяни и ако реалностите на обществено-политическото развитие и други фактори го изискват, се разработва нов основен закон на страната. Той трябва да бъде приет от две трети от общия брой депутати на Конституционното събрание или от населението на страната на общоруски референдум.
