Stavba jakékoli státnosti je vždyckyje doprovázeno vytvoření instituce veřejné služby. Význam tohoto procesu je mimořádně velký díky důležitosti funkcí, které tato služba provádí pro řešení domácí úkolů i úkolů mezinárodní spolupráce. Zvláštností ústavu veřejné správy je, že její jednotky fungují ve všech sférách činnosti státu a na všech úrovních vlády. Proto je pojem a principy veřejné služby nejdůležitějším aspektem nejen teoretického vývoje, ale i praktického zákonodárství.
Hlavním účelem státní správy jezajištění účinného plnění funkcí státu ve všech sférách jeho přítomnosti ve společnosti. K regulaci státní služby Ruské federace je spojeno poměrně velké množství právních aktů, z nichž hlavní je federální zákon "Veřejné služby". Obsahuje také referenční normy pro více než 20 dalších normativních aktů.
Jako nejdůležitější sociální instituce,koncept veřejné služby, principy, typy jeho organizace a praktická realizace působí jako objektivně nutná podmínka pro efektivní fungování ostatních institucí společnosti a státní, sociální a hospodářské činnosti.
Státní služba jako sociální zařízení, vznikla arozvíjena s úzkou souvislostí s vývojem samotné společnosti. Proto je nyní organizována tak, aby byla co nejúčinněji zachována systémová celistvost společnosti a její jednota při plnění sociálně významných úkolů.
Tradiční prax je klasifikace státní správy na dva typy.
První z nich je občanská,univerzální a speciální. Služba obecného účelu nemá odvětvové rozdělení a představuje plnění profesních povinností subjektem v orgánech nebo jiných strukturách veřejné správy. Zvláštní státní služba se vyznačuje svým vyjádřením v průmyslu, například v soudních řízeních, ve státních zastupitelstvích, v diplomatické službě apod.
Druhý typ civilní služby - militarizovaný - zahrnuje provádění specifických kompetencí v ozbrojených silách státu, policii, celních úřadů, ministerstva pro mimořádné situace a dalších oblastí.
Nejdůležitější podmínkou pro vybudování efektivnístátní služba jsou principy, kterými je formována a funguje. Stávající principy státní správy jsou nejdůležitějšími regulačními a právními ustanoveními, která odrážejí souvislosti a vzory své organizace, jakož i hlavní trendy ve vývoji této instituce. Prakticky všechny zásady veřejné služby jsou stanoveny v příslušných právních aktech, které upravují její provádění. V teoretických zdrojích jsou zpravidla uvedeny různé důvody, podle nichž jsou klasifikovány principy veřejné služby. Zvažte ty z nich, které jsou stanoveny konkrétně v právních předpisech Ruské federace.
1. právní znamená, že všechny zákony Ruské federace se ovládána jeho právní moci nad všemi možnými resortních instrukcí a správních aktů.
2.Zásada priority lidských práv vyžaduje, aby se všichni státní zaměstnanci ve své činnosti řídili zájmy občanů a respektovali základní lidská práva, která jsou uznávána jako dominantní vůči zájmům samotného státu.
3.Zásady veřejné služby, zajištění integrity systému instituce státní moci v celé zemi. Tato zásada objektivně vyplývá z federální podoby státní struktury Ruska.
4.Zásada oddělení mocenských větví, která umisťuje právní status státu, předpokládá vlastní omezení moci a vyrovnávání jedné větve druhé prostřednictvím jasného rozdělení moci mezi nimi.
5. Zásada rovného přístupu občanů k volným pracovním místům v institucích a orgánech veřejné správy.
6. principy veřejné služby, které poskytují hierarchický systém budování svých orgánů, přičemž rozhodnutí vyšších orgánů jsou pro výkon jejich podřízených povinná.
7. Zásada jednotnosti uvádí požadavek jednotnosti pro všechny jeho typy a formy bez ohledu na regionální a úroveň provádění.
8.Zásada profesionalismu stanoví, že veřejná služba je vysoce profesionální druh činnosti, a proto je možné zaměstnávat přístroj na základě konkurenceschopnosti.
9. Zásadou otevřenosti je otevřenost a dostupnost jakýchkoli informací týkajících se jeho osobních činností pro každého občana.
10. Zásada odpovědnosti subjektů, které vykonávají funkce ve státní správě za nesprávné provádění svých předpisů a pravidel.
11. Zásada stability zaměstnanců znamená zavedení politiky kontinuity a udržení zaměstnanců.
Všechny tyto principy jsou organicky propojeny do integrálního systému, který zase přispívá k rozvoji kvalitativní personální politiky státu.
