Místní referendum

Místní referendum je považováno za jeden z hlavníchinstituce v místní samosprávě. V úzkém smyslu se pojem chápe jako hlasující občané v určitých otázkách. Místní referendum má velký význam v systému místní samosprávy. Důvodem je především skutečnost, že prostřednictvím této instituce mají občané příležitost řešit příslušné záležitosti tím, že se podílejí na záležitostech správy prostřednictvím příslušných orgánů nebo přímo na vlastní pěst.

Referendum v Rusku jako instituce jakodemokracie v nejvyšší podobě, je zakotvena v Ústavě Ruské federace. Starší federální zákony však nestanovily povinné a pravidelné svolávání místního referenda. Platné právní předpisy přiznávají tomuto orgánu status přímého zastoupení lidí v příslušné správě. Otázky související s uspořádáním místního referenda se také odrážejí v legislativě.

Tato instituce je široce využívánapřijatých v 80. a 90. letech. Místní referendum pomohlo při řešení různých otázek obecního významu. V letech 95-96. Tato instituce byla aktivně využívána při schvalování stanov v obcích. Za 96-98 let. místní referendum bylo zpravidla uplatněno v případě zřízení místních orgánů.

Federální zákon definuje seznam otázek, které jsou pro vydání rozhodnutí tohoto orgánu zakázány. Zahrnují zejména otázky týkající se:

1. Předčasné prodloužení nebo ukončení termínupravomoci státních orgánů v oblasti Ruské federace na území obce. Otázky týkající se předčasného hlasování v nich nebo odkladu jeho držení v subjektu nebo obecním subjektu.
2. Osobní složení výše uvedených orgánů.
3. Zvolí nějaké úředníky a policisty, schválení, osvobození nebo jmenování, souhlas k uvolnění nebo jmenování.
4. Přijetí naléhavých a mimořádných opatření k zajištění bezpečnosti a zachování zdraví občanů.
5. Při změně nebo přijetí příslušného rozpočtu, změně a plnění finančních závazků obecního subjektu, předmětu Ruské federace.

Reprezentativní orgány místní správysamospráva rozhoduje o svolání místních referend. Neodmyslitelné odmítnutí těchto orgánů svolat instituci lze odvolat v souladu s postupy stanovenými zákonem a prostřednictvím dozoru státního zástupce. Rozhodnutí o svolání referenda je zveřejněno v médiích nebo zveřejněno jinými prostředky do pěti dnů.

Pokud obecní útvar nemá vlastnízvolený orgán samosprávy, je tato instituce zřízena podle pokynů vedoucího městské správy nebo obecního útvaru, jakož i z podnětu obyvatel okresu.

Místní referendum se koná a koná secelé území spadající do pravomoci orgánů samosprávy. Důvodem je především skutečnost, že problémy řešené za pomoci této instituce mají vliv na zájmy všech občanů, kteří mají bydliště nebo dočasně pobývají na území obce. Místní referendum je také formou přímé demokracie, která se liší od všech ostatních v její závazné povaze. Jinými slovy, rozhodnutí nevyžadují souhlas a výsledky se považují za povinné pro celou populaci. Toto ustanovení se vztahuje jak na občany, kteří mají bydliště, tak na dočasné bydliště na území určitého obecního subjektu. V tomto ohledu by se měla účastnit místního referenda všemi obyvateli obce, a nikoliv pouze zástupci jedné či druhé z jejích oblastí.