Informační systém obsahujícíinformační databáze, které ukládají informace o softwaru a hardwaru používaném organizacemi a které vám umožňují používat elektronické služby, elektronické zprávy při poskytování obecních a státních služeb, jakož i zaručující interakci mezi elektronickými informačními systémy organizací, které se používají k poskytování státních a obecních služby ve formě digitálního pracovního toku, nazývané systém interagenciální elektronické interakce (SMEV).
Meziresortní elektronický systéminterakce byla ratifikována usnesením vlády Ruské federace ze dne 8. září 2010, číslo 697. Definuje základní pravidla pro tvorbu, jakož i funkčnost systému interakce a předávání informací, které bude provedeno s využitím mezi informačními systémy státních výkonných orgánů jednotlivých států, federálních výkonných orgánů, mimorozpočtového - finanční prostředky se státní podporou, obecní a státní instituce, MFC a další subjekty za účelem poskytování služeb (státní a obecní), a - také výkon funkcí na obecní a státní úrovni ve formě elektronické správy dokumentů.
При выполнении муниципальных и государственных funkcí v systému elektronického řízení dokumentů a poskytování veřejných služeb by měla být zaručena technologická a informační interakce všech propojených orgánů a organizací. Na základě tohoto cíle byl vyvinut jednotný systém interagentní elektronické interakce. Jedná se o plnohodnotný státní informační systém na federální bázi.
Hlavním účelem CMEA je vyřešit řadu specifických úkolů. Něco jako:
- neomezené provádění obecních a státních funkcí prostřednictvím správy elektronických dokumentů,
- poskytování služeb na státní úrovni aobce v elektronické podobě, včetně využití víceúčelové elektronické plastové karty a státní (federální) informační základny „Sjednocený portál státních a obecních služeb (funkce)“,
- záruka podléhající schválení informací o elektronické správě dokumentů při poskytování služeb nebo funkcí na obecním nebo státním základě.
Technologicky koordinovat interakci systémuje to možné použitím elektronických služeb, které by měly být vytvořeny podle obecně stanovených standardů, s využitím společných technologických metod a řešení, společných klasifikátorů a popisů složení databází.
Za významné se považují:
- zaručují výměnu žádostí, informací adokumenty nezbytné k provádění obecních a státních služeb, deklarované prostřednictvím jediného portálu, orgánů a / nebo organizací připojených k systému elektronické interakce, které jsou pověřeny povinností poskytovat občanům požadované služby;
- zaručit výměnu dokumentů v elektronické podobě mezi organizacemi a / nebo subjekty přidruženými k MEIS za účelem poskytování služeb nebo funkcí na obecní a státní úrovni;
- гарантировать обмен запросами, сведениями и dokumenty prostřednictvím jediného portálu, které již byly zpracovány v informačních systémech a databázích organizací a orgánů, jakož i informace o fázi realizace žádosti o provedení služeb od obce nebo státu.
K provádění těchto funkcí je vyžadován systém interagentní elektronické interakce, který zajistí:
- neomezený přístup k elektronickým databázím a službám spojeným s informačními systémy pro malé a střední podniky,
- pořizování, předávání a zpracování digitálních datdokumenty v rámci interakce mezi organizacemi a orgány s registrací doby zpracování aplikace, integrita a spolehlivost dokumentů, jakož i doklad o autorství a sledování historie pohybu žádosti při poskytování státních a / nebo obecních služeb a / nebo provádění obecních a státních funkcí ve formě správy digitálních dokumentů,
- možnost připojit se k existujícím centralizovaným databázím nebo společným klasifikátorům zahrnutým do systému,
- ochrana informací v systému předútoky hackerů a nezákonný přístup, jakož i jejich blokování nebo podvody od okamžiku přijetí digitálních dokumentů až do jejich přenosu do jiných informačních systémů,
- zabezpečení digitální dokumentace uložené v registrech informačních serverů organizací a subjektů připojených k SMEV a posouzení účinnosti pokryté registry elektronických služeb.
Zpracování a ukládání digitálních zpráv a dokumentů obsahujících státní tajemství je v systému zakázáno.
Pro efektivní provoz MSPV by k němu mělo být připojeno:
- informační systémy federální podřízenosti,které jsou užitečné při poskytování veřejných služeb a výkonu veřejných funkcí výkonnou pobočkou federálních podřízených a mimorozpočtových fondů,
- meziresortní elektronický systéminterakce regionální podřízenosti, která byla vybudována v subjektech země, s cílem zajistit poskytování veřejných služeb v elektronické podobě a plnit státní funkci prostřednictvím výkonné moci regionů Ruské federace, poskytovat služby na úrovni obce a vykonávat funkce vedením obce,
- informační systémy některých úřadů a / neboorganizace, jejichž účast je povinná při výkonu veřejných služeb a funkcí na státní nebo obecní úrovni na smluvním základě s poskytovatelem systému nebo subjekty a organizacemi, účastníky systému.
Činnost státních orgánů,Na úrovni regionů a / nebo měst by se poskytování veřejných služeb mělo zaměřit na zajištění nedělitelnosti fungování systému elektronických interakcí.
Sjednocený systém interagentní elektronické interakce a informační systémy k němu připojené vykonávají své funkce zdarma.
Proces budování elektronické veřejné správyvýznamně pokročil s příchodem systému interagency elektronické interakce. Před svým vystoupením nefungovalo dobře kvůli různým technologiím vytvořeným organizacemi nebo orgány informačních systémů. Výměna informací byla samozřejmě za těchto podmínek téměř nemožná.
Dnes je systém meziresortní elektronikyInterakce umožňuje volně a často automaticky vyměňovat informace mezi úřady a organizacemi připojenými k tomuto systému.
Díky elektronické interakci umožňuje elektronická správa:
- snižují (pokud nejsou vyloučeny) vliv zeměpisné polohy občana,
- zvýšit politickou aktivitu občanů,
- zapojit občany do procesu samostatného přijímání služeb od státu nebo obce pomocí elektronických služeb,
- rychlejší poskytování komunálních nebo státních služeb obyvatelstvu a / nebo podnikání.
Hlavní věcí, kterou e-government hledá, je schopnost provádět dokumenty doma, aniž byste museli opustit počítač. A to povede ke snížení administrativy a byrokratických překážek.
Federální služba státní registrace, katastru aKartografie (Rosreestr) poskytuje služby pro poskytování informací o systému SMEV. Rosreestr se podílí na elektronické výměně informací mezi obecními, regionálními a ústředními úřady. To vám umožní osvobodit občany, kteří se ucházejí o služby, sami si shromažďují potřebné dokumenty.
Rosreestr, podle federálního zákona z 13.07.2015 č. 218-FZ, poskytuje přímý přístup k jeho informačním systémům. Tyto elektronické služby umožňují některým úvěrovým organizacím a vývojářům elektronicky vyplňovat žádosti o služby Rosreestr.
Velká služba spotřebitelských elektronických služebje Sberbank, která je také připojena k systému MEW. Díky tomu si zákazníci banky, kteří si koupí bydlení na hypotéce, zaregistrovali, aniž by opustili domov.
Skládá se z hardwaru a softwaru,které poskytují jednotný způsob správy elektronických dokumentů prostřednictvím informačních systémů organizací a orgánů při výměně informací za účelem poskytování komunálních a státních služeb obyvatelstvu prostřednictvím technologie elektronických front, která nevyžaduje přímou interakci a pracuje v asynchronním režimu.
Orgány a organizace, které dostávají informace prostřednictvím elektronických služeb, podávají žádost, SMEV prostřednictvím provozovatele systému vydává potřebné informace.
Elektronický systém usmíření je síťzabezpečené komunikační kanály, které jsou umístěny mezi uzly, které jsou zase umístěny v procesních centrech databází Rostelecom. Systémový uzel (každý jednotlivě) je sběrnice založená na Oracle Enterprise Service Bus. Každý účastník systému MEA je spotřebitelem i poskytovatelem informací:
- každý dodavatel připojený k SMEV vytváří elektronickou službu, aby mohl zpracovat příchozí žádosti a vydávat informace,
- Každý spotřebitel si vytvoří svůj vlastní adaptér, který je schopen přesně požadovat informace a obdržet odpověď.
Provozovatelem systému je Ministerstvo telekomunikací a hromadné komunikace Ruské federace. A za výstavbu infrastruktury a za technické detaily je zodpovědný Rostelecom.
Probíhá interakce informačních systémůprostřednictvím elektronických služeb, které jsou implementovány jako webové služby. E-maily jsou přenášeny přes SOAP přes HTTP. Elektronické podpisy jsou přenášeny ve standardech XMLDsig a PKCS # 7. Elektronické dokumenty jdou do systému ve formátu PDF / A a podrobnosti jsou umístěny do souboru XML.
Pravidla rozvoje a formáty používané v systému jsou upraveny regulačními akty Ministerstva spojů Ruské federace.
Žadatel by měl při podání žádosti o MEIS vědět, že orgány poskytující státní a komunální služby nemají právo požadovat:
- poskytovat informace, dokumenty nebo provádět opatření, která nejsou stanovena právními předpisy Ruské federace upravující vztahy vznikající při žádosti o obecní nebo veřejnou službu;
- poskytovat informace a / nebo dokumenty, které jsou v informačních databázích orgánů poskytujících komunální nebo státní služby;
- s některými výjimkami, upravenými federálním zákonem ze dne 27. července 2010 N 210-ФЗ, uplatňovat u jiných obecních nebo státních orgánů jakékoli obecní nebo státní služby;
