Государство обязано обеспечивать благополучие børn, især dem, der ikke har forældre eller er i familier, hvor deres rettigheder regelmæssigt krænkes. For at styre deres klare udførelse af deres opgaver af forældre eller autoriserede personer, blev der etableret værger og trusteeskabsorganer. De vedrører lokale myndigheder og tiltrækker midler fra de republikanske og lokale budgetter, der er beregnet til at holde børn i fosterfamilier eller støtte store familier.
Lovgivningen fastsætter visseopgaver, der skal udføres af værger og trusteeship organer. For eksempel beskyttelse af rettigheder for personer under vogthund samt pleje af børn, der har behov for forældremyndighed eller anden pleje. Derudover bør disse organer overvåge aktiviteterne hos dem, der ønsker at blive værger. Hertil kommer regelmæssige checks og samtaler med børn. Der lægges særlig vægt på borgere, der er anerkendt som delvis uarbejdsdygtige eller fuldstændig inkompetente, fordi de har brug for omhyggelig omhu. Det betyder, at sådanne borgers livsbetingelser og deres sikkerhedsniveau kontrolleres i videst muligt omfang. Kroppen for værger og værger er ansvarlig for sikkerheden ved mindreåriges ejendom, hvis nogen. Desværre er tilfælde, hvor værgerne udøver ejeren af boliger og dermed krænker hans ejendomsret, blevet hyppige. For skrupelløse omsorgspersoner er ansvarsforanstaltninger i forhold til graden af deres skyld. I sådanne situationer løses tvister normalt af retsvæsenet på baggrund af en dragt.
Siden opgaverne før ovennævnte organisationerregeringen har givet dem en bred vifte af beføjelser. For eksempel har værger og trusteesagenturer (Moskva) ret til at foretage undersøgelser for at identificere dysfunktionelle familier, der er registreret. De underretter retten om eksistensen af uarbejdsdygtige personer ved at indgive en dragt og repræsenterer også deres interesser i retten. En af de vigtigste aktiviteter i denne kommunale tjeneste er kontrollen over de udnævnte værger eller trustees aktiviteter. Først og fremmest kontrolleres det boliger, hvor barnet bor, ved personlig inspektion af lokalerne.
Forvalter og trusteeship agenturer kan udføresamtaler med afdelingen for at forstå, om det ikke fornærmer ham, om familiemedlemmerne overtræder barnets rettigheder. I nogle tilfælde udsteder sådanne organisationer en særlig tilladelse, der giver en mindreårig mulighed for at leve adskilt fra officielt udpegede værger. Samtidig bestræber staten sig på at yde maksimal bistand, hvis forvalteren samvittighedsfuldt udfører sine opgaver og leverer en anstændig levestandard for afdelingen. Med henblik herpå udbetales der sociale betalinger samt bistand i væsentlige termer. I enhver situation tages der hensyn til mindreåriges interesser. For eksempel tillader forkyndelsesorganer og trusteeship i St. Petersborg og andre byer ikke fordelingen af brødre og søstre til forskellige familier.
