Proceduren for at bringe det administrative ansvar. Forældelsesfrist for administrativt ansvar

Spørgsmål vedrørende administrativtlovovertrædelser og ansvar for dem, er meget relevant, og ikke kun med hensyn til ansøgningen til juridiske personer og embedsmænd, men også til almindelige borgere. Det er tilstrækkeligt at give et eksempel på, at næsten hver person nu er ejer af en bil, og faktisk en betydelig del af administrative lovovertrædelser vedrører netop overholdelse af færdselsregler på vejen.

Dette er en af ​​grundene til, at du skal betaleopmærksomhed på spørgsmålet om, hvilket administrativt ansvar og hvilke sanktioner der ydes for overtrædelse af bestemmelserne i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser. Som du ved, er uvidenhed om loven ikke en undskyldning. Civilt og administrativt ansvar er noget, vi står over for næsten hver dag. Der bør lægges særlig vægt på et begreb som begrænsning af det administrative ansvar, vilkår spiller altid en vigtig og til tider afgørende rolle.

Begrebet administrativt ansvar og dets hovedtræk

Inden vi taler om proceduremæssige frister,bøder og andre sanktioner, er det nødvendigt at forstå essensen af ​​det administrative ansvar. Det består i, at myndigheder eller embedsmænd anvender administrativ straf over den person, der begik lovovertrædelsen. Det har funktioner, der er karakteristiske for juridisk ansvar generelt. Men derudover har den særlige, særlige funktioner:

1. Proceduren for indbringelse af det administrativeansvar er som regel for det meste udenretslig karakter, det vil sige, at straffen pålægges personer, der besidder stillinger i statslige organer i den udøvende gren af ​​Den Russiske Føderation.
2. Straf for gerningsmænd tildelesembedsmænd, som de ikke er underordnet. Dette er forskellen mellem administrativt ansvar og disciplinært ansvar. Siden med sidstnævnte er gerningsmanden som regel direkte underordnet den embedsmand, der pålægger sanktioner.
3. At bringe det administrative ansvar fører ikke til en dom for en person, der har besluttet en uretmæssig handling.
4. Et væsentligt træk er, at ikke kun enkeltpersoner, men også juridiske enheder kan inddrages.
5. At bringe det administrative ansvarsker for handlinger, der ikke er så farlige som forbrydelser. For eksempel lovovertrædelser, der krænker sanitære og epidemiologiske standarder vedrørende befolkningens trivsel og dets sundhed samt inden for trafiksikkerhed på vejen, i byggeriet osv. Strafferne er derfor mindre alvorlige end for strafbare handlinger.
6. Det administrative ansvar for kodeksen for Den Russiske Føderations administrative lovovertrædelser og de føderale love for Den Russiske Føderations konstituerende enheder er fastlagt, som vedtages i overensstemmelse hermed.

Administrativ lovovertrædelse: hvad er det?

Administrativ lovovertrædelse ogadministrativt ansvar er to nært beslægtede begreber. Den første er altid grundlaget for den anden og indebærer dens offensiv. I den videnskabelige litteratur forstås en administrativ lovovertrædelse som en handling (skyldig passivitet) fra juridiske enheder og enkeltpersoner, der er ulovlig, og for hvilken Den Russiske Føderations administrative kode eller de love, der er vedtaget af dens undersåtter, fastlægger administrativt ansvar.

Som du ved, er handling og passivitet toparter i den uretmæssige handling. Den første forstås som en aktiv, bevidst overtrædelse af en fastlagt norm eller manglende overholdelse af enhver forpligtelse, der er foreskrevet i Den Russiske Føderations lov. Inaktivitet forudsætter ligegyldighed, manglende opfyldelse af de pligter, der er tildelt personen.

For eksempel følgende situation:enhver organisation eller individuel iværksætter åbner en bankkonto. Men han fremviser ikke et registreringsbevis hos skattekontoret. Dette er en overtrædelse af loven fra en bankembedsmand, der er fastsat i artiklerne i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser (15.7).

Tegn på en ulovlig administrativ handling

I alt er det sædvanligt at skelne mellem tre funktioner:

• handlingens uretfærdighed, hvilket betyder en obligatorisk overtrædelse af enhver retsstat;
• skyld, dette tegn antyder tilstedeværelsenforsæt eller uagtsomhed ved begåelse af en uretmæssig handling; i det første tilfælde forstår og indser personen karakteren af ​​sine handlinger, der er i strid med loven og forudser begyndelsen af ​​skadelige konsekvenser og ønsker dette eller bevidst indrømmer dem, eller er ligeglad med hvad der sker (for eksempel førerens passage til et rødt lys); i tilfælde af uagtsomhed indser en person muligheden for socialt farlige konsekvenser, men regner naivt og arrogant med at forhindre dem; hensigt kan være direkte eller indirekte, det mest elementære eksempel i det første tilfælde er misbrug af midler fra budgettet;
• handlingens strafbarhed ligger i det faktum, at administrativt ansvar er fastsat og fastlagt i lovgivningen for undersøgerne i Rusland eller kodeksen for administrative lovovertrædelser for den begåede ulovlige handling.

Sammensætning af en administrativ handling

Dette udtryk refererer til helhedentegn, hvis tilstedeværelse karakteriserer en bestemt handling som en administrativ lovovertrædelse. Og administrativt ansvar for det er fastsat i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser. Sammensætningskarakteristika af samme type danner dets elementer. Disse omfatter:

1. Formålet er altid sociale relationer,udelukkende reguleret af lovens normer, ikke kun administrative, men også miljømæssige, finansielle, skatte-, arbejdskraft-, jord- og andre industrier, forekommer det administrative ansvar for deres overtrædelse.
2. Den objektive side kommer til udtryk i systemettegn fastsat af lovens normer, som bestemmer den ydre manifestation af lovovertrædelser (handling eller passivitet og de deraf følgende farlige konsekvenser). For eksempel kan en overtrædelse af en chauffør af trafikregler komme til udtryk i forskellige handlinger: fart, overhaling, kørsel mod rødt lys osv. I dette tilfælde kan der være konsekvenser farlige for samfundet, for eksempel dannelsen af ​​en nødsituation på vejen, begåelse af et trafikuheld, en trussel mod andre bilister.
3. En enhed er en juridisk eller fysisk personsom er fornuftig og har nået seksten år. Det er fra denne alder, at det er tilladt at bringe en person til administrativt ansvar. Emnet kan være generelt (enhver person) eller specielt, f.eks. En chauffør, embedsmænd og special - militært personel. For forskellige kategorier af dette element af lovovertrædelsen kan der ydes forskellige sanktioner i henhold til den samme artikel i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser. Situationen med tjenestemænd tjener som et direkte eksempel; i de fleste tilfælde bærer de administrativt ansvar ikke på generelt grundlag.
4. Den subjektive side præger opfattelsenaf en person, der har begået en ulovlig handling og dens konsekvenser. Et obligatorisk træk ved dette element i sammensætningen er tilstedeværelsen af ​​skyld, som kan være i form af forsæt eller ved uagtsomhed. Forskellige sammensætninger af administrative lovovertrædelser er kendetegnet ved valgfrie træk ved den subjektive side, de omfatter motiv og formål. Det første udtryk forstås som det, der skubber en person til at begå en lovovertrædelse. Og målet er hans idé om det endelige ønskede resultat, som han stræbte efter.

Elementerne i sammensætningen af ​​en ulovlig handling er de samme, uanset hvilken form for ansvar (administrativ, kriminel) der er fastsat.

Begrebet og typer af administrative straffe

En administrativ straf forstås som en foranstaltningansvar fastsat af staten for at begå en lovovertrædelse, der er foreskrevet i den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser og bruges til at forhindre begåelse af nye overtrædelser.

I øjeblikket godkender kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation sådanne former for straffe som:

• en advarsel, med andre ord, en officiel censur skriftligt;
• en administrativ bøde (den mest almindelige foranstaltning, der er fastsat i de fleste artikler i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser, og som praksis viser, den mest effektive)
• konfiskation (eller betalt beslaglæggelse) af et våben eller en genstand for en lovovertrædelse
• fratagelse af den ret, der blev givet særligt til enkeltpersoner;
• administrativ anholdelse;
• bortvisning af en borger i en fremmed stat eller en person, der ikke har statsborgerskab fra Den Russiske Føderation;
• diskvalifikation;
• administrativ suspension af aktiviteter.

De fleste af de nævnte sanktioner er under dommeres eksklusive jurisdiktion.

Forældelsesfristen for at bringe det administrative ansvar

Dette spørgsmål omhandler indenlandskelovgivning, handler det om udstedelse af en afgørelse i sager om en administrativ lovovertrædelse, for hvilken en periode på højst to måneder er givet, beregnet fra tidspunktet for dens begyndelse. Dette er den generelle procedure for at bringe det administrative ansvar til ansvar. Men som du ved, har hver regel undtagelser, alle er specificeret i kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation, del et af artikel 4.5. For eksempel er dette en overtrædelse af lovgivningen om ophavsret og beslægtede rettigheder, om indre havområder, på den eksklusive økonomiske zone og andre, forældelsesfristen for at bringe det administrative ansvar for dem er et år.

Den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelser tillader kun et tilfælde, nårdenne periode kan suspenderes. Dette er en situation, hvor den person, for hvem sagen foregår, indsender et skriftligt andragende (skriftligt) til behandling af sagen direkte på sit bopæl, og de autoriserede organer tilfredsstiller ham. Betegnelsen suspenderes fra det tidspunkt, hvor beslutningen om at imødekomme andragendet er truffet, og til det tidspunkt, hvor materialerne i sagen modtages af dommeren, har embedsmanden bemyndiget til at overveje disse materialer. Tidspunktet for afsendelse af dokumenter er således ikke inkluderet i forældelsesfristen for det administrative ansvar.

Befrielse fra administrativt ansvar

Denne situation er mulig i tre tilfælde:

1. Handlingens ubetydelighed er en af ​​de vigtigstefaktorer for fjernelse af det administrative ansvar. Tegnene på de subjektive og objektive sider, formildende og skærpende omstændigheder tages i betragtning. Dette spørgsmål afgøres af embedsmanden, organet eller dommeren, der er bemyndiget til at behandle denne sag. De kan komme med en mundtlig bemærkning, der ikke vil have juridiske konsekvenser.
2. Den anden mulighed er at erstatte med en anden form for straf, for eksempel disciplinæransvar.
3. Andre grunde.Især hvis lovovertrædelsen blev begået af en person mellem seksten og op til myndighedsalderen, kan den særlige kommission beslutte at frigøre sig fra administrativt ansvar og gribe til indflydelsesforanstaltninger i henhold til føderal lovgivning, der beskytter mindreåriges rettigheder .

Proceduren for at bringe det administrative ansvar til ansvar: procedurevilkår

Spørgsmålet om proceduremæssige tidsrammer har en særligbetydning og betydning. Hver borger bør vide og huske dette, samt forældelsesfristen for administrativt ansvar, især da næsten alle i livet støder på artiklerne i kodeksen for den administrative forbrydelse i Den Russiske Føderation.

Det første du skal vide er inden for tre dageprotokollen, der er udarbejdet om begåelse af en administrativ lovovertrædelse, skal overføres til den eller de personer, der er bemyndiget til at behandle den, som angivet i kodeksen for Den Russiske Føderations administrative lovovertrædelser (artikel 28.8). Hvis der findes fejl i den, gives der en periode på højst 72 timer for at fjerne dem.

Efter at have behandlet spørgsmålet, træffes der en beslutning. De autoriserede organer får en periode på op til 2 måneder til behandling af sagen og dommeren - op til tre måneder. Beslutningen meddeles straks.

Den skal sendes til den person, der har udarbejdet protokollen, senest tre dage efter udstedelsesdatoen.

Det er vigtigt at huske, at beslutningen om at pålægge en administrativ sanktion ikke udføres, hvis den ikke er sket inden for to år.

Appel mod en beslutning om en administrativ lovovertrædelse

Meget ofte, især i spørgsmål, der vedrørertrafik og reglerne for dens overtrædelse, appelleres retsafgørelser. Hvis det er fremsat af en dommer, skal klagen skrives til en højere domstol. Den indeholder komplette data (navn, adresse til registrering og faktisk bopæl, telefonnummer). Ydermere beskriver de den aktuelle situation med detaljerede argumenter for årsagerne til uenighed med beslutningen og henviser til art. 30.1-30.8 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser bedes annullere den. Klagen bør ledsages af beviser, der bekræfter alle de beskrevne omstændigheder. Fristen for indsendelse er ti dage. Hvis det er savnet, er det muligt, hvis der er gyldige grunde (sygdom, vanskelig livssituation), at skrive et andragende om dets restaurering. Klagen skal behandles inden for 10 dage.

Juridiske enheder og personer, der har offentligt embede: pålægger det administrative ansvar

Proceduren for indbringelse af det administrativeansvar reguleres af kodeksen for Den Russiske Føderations administrative lovovertrædelser, hvis normer fastlægger et meget betydeligt antal lovovertrædelser og ansvaret for deres udførelse, som tildeles juridiske enheder. I matematisk udtryk er dette tal 58% af det samlede antal artikler i den særlige del af den administrative kode. At pålægge det administrative ansvar kan medføre sanktioner, der kan nå et ganske imponerende beløb, konfiskation af det instrument, der begik lovovertrædelsen, og suspension af aktiviteter i op til 90 dage. Kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation siger, at en juridisk enhed vil blive fundet skyldig i at have begået en administrativ lovovertrædelse, hvis det er fastslået, at den havde evnen til at overholde de normer og regler, der er fastsat ved lov, men alle foranstaltninger afhængig af den var ikke taget til at implementere og overholde dem.

Desuden nævner lovgivningen særskiltadministrativt ansvar for embedsmænd, hvis inddragelse udføres i tilfælde af en lovovertrædelse i forbindelse med forkert udførelse eller simpelthen manglende opfyldelse af officielle pligter. Tjenestemænd forstås som personer, der er godkendt af staten til at varetage repræsentanter for myndighederne (permanent eller midlertidigt). Disse omfatter også ifølge loven borgere, der udøver iværksættervirksomhed, men ikke er registreret som en juridisk enhed. Administrative overtrædelser og administrativt ansvar for embedsmænd er fastsat i mere end 2/3 artikler i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser (særlig del).