Oprettelse af det centrale partisanske hovedkvarterbevægelse skyldtes objektive grunde. For en effektiv organisering af handlingerne fra et stort antal partisan-løsrivelser var det nødvendigt at oprette en enkelt regerende organisation, der kunne koordinere handlinger.
Umiddelbart efter starten af 2. verdenskrig,den voksende partisanbevægelse havde ikke en eneste ledelse i Moskva. Efter at have analyseret den situation, der udviklede sig på det tidspunkt, kan vi identificere årsagerne til en sådan uorganisering. For det første mente landets ledelse det ikke som nødvendigt at oprette et centralt hovedkvarter for partisanbevægelsen på grund af dets tillid til en hurtig sejr over fjenden. Stalin tillader heller ikke muligheden for et hurtigt angreb fra Tyskland allerede i 1941.
Næsten et år den sovjetiske partisanbevægelseunderordnet flere organisationer på én gang. Ledelsen af løsrivelserne blev udført af partiorganisationer, det fjerde direktorat for NKVD samt militære kommissærer for hære og fronter. Der var ofte situationer, hvor modstridende ordrer kom fra forskellige organisationer i samme løsrivelse. Sådan arbejde fra de sovjetiske myndigheder indførte alvorlig uorganisering og reducerede effektiviteten af handlingerne med partisan-løsrivelser.
Allerede i første kvartal af 1942 sovjetledelsen bliver opmærksom på den svage effektivitet i geriljaenhedens kontrolsystem, der eksisterede på det tidspunkt. Men det var umuligt at øjeblikkeligt ændre situationen på grund af den komplekse bureaukratiske beslutningsproces på det tidspunkt. I maj 1942 var hovedkvarterets struktur allerede udviklet. Officielt blev partisanens hovedkvarter oprettet ved resolution fra den statslige forsvarskomité den 30. maj 1942. Det angav hovedkvarterets mål:
- Etablering af kommunikation med nye partisan-enheder
- centraliseret kommando over tropperne
- hjælp til enheder.
Som tidligere understreget af partisanerFør oprettelsen af det centrale hovedkvarter var flere organisationer ansvarlige. Ved organiseringen af aktiviteterne i Central Committee for the Protection of Civil Aviation blev der taget en sådan situation i betragtning, og derfor blev repræsentanter for partiet, NKVD og hæren inkluderet i ledelsen for hovedkvarteret.
Ære og på samme tid en vanskelig opgave at førehovedkvarteret blev tildelt Ponomarenko Panteleimon Kondratievich. Han blev født i 1902, havde en bondeoprindelse. I disse dage blev hovedsageligt folk fra landsbyen forfremmet til lederpositioner. Denne person repræsenterede partilinjen. Stabschef for partisanbevægelsen Ponomarenko blev tilfældigt udnævnt til stillingen. Det var han, der var i stand til uafhængigt at organisere partisanernes arbejde i Hviderusland næsten umiddelbart efter fjendtlighedens udbrud. Stedfortræder Ponomarenko blev repræsentant for NKVD Sergienko V.T. og medarbejder hos generalstaben T.F. Korneev
Partisanbevægelsens centrale hovedkvarter havderet forgrenet struktur. Et stort antal medarbejdere på forskellige områder er forbundet med kompleksiteten og faren ved de opgaver, der blev sat af hovedkvarteret for partisanernes grupper, såvel som med kompleksiteten i at organisere undergrundsarbejdet under fjendtlige forhold.
I henhold til dekretet om oprettelse af hovedkvarteret blev 6 afdelingers arbejde organiseret:
- operationelt arbejde
- informations- og efterretningsstyring;
- kommunikationsenhed;
- personaleafdeling for partnergrupper og løsrivelser
- afdelingen til sikring af partnernes aktiviteter.
Derudover var sådanne hovedkvarter knyttetstrukturer: et radiocenter, en skole til uddannelse af reservister, point for indsamling af partisanreserver. Efter et stykke tid, da hovedkvarterets arbejde allerede var veletableret, var der behov for at udvide organisationens personale. På forskellige tidspunkter blev der oprettet yderligere 4 afdelinger: politisk, kryptografisk, finansiel (behandlet budgetspørgsmål for partisanbevægelsen) og hemmelighed.
Oprettelse af det centrale partisanske hovedkvarterbevægelse havde en stor indflydelse på krigens løb. Stigningen i antallet af sabotage bagpå havde en dårlig indflydelse på processen med at levere tyske tropper. Vi husker alle godt, at slaget ved Stalingrad sluttede i 1942, hvorefter den røde hærs strategiske offensiv begyndte.
Partisanbevægelsens centrale hovedkvarter var i stand til at systematisere og dirigere aktiviteterne for partisan-løsrivelser i den rigtige retning.
