Τις τελευταίες δεκαετίες, η τρομοκρατία έχει γίνειένας παράγοντας που αποτελεί απειλή όχι για τα άτομα (όπως ήταν στη Ρωσική Αυτοκρατορία), αλλά ακόμη και για τα κράτη ή τη διεθνή ασφάλεια στο σύνολό της. Στη Ρωσία, ορισμένα κράτη της πρώην Σοβιετικής Ένωσης και της Μέσης Ανατολής, η τρομοκρατία έχει καταστεί ένα όργανο αρνητικού αντίκτυπου στην υπάρχουσα συνταγματική τάξη και παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας. Από αυτή την άποψη, το 2006 ιδρύθηκε η Εθνική Αντιτρομοκρατική Επιτροπή.
Τα κύρια καθήκοντα της αντιτρομοκρατικής επιτροπής
Η οργάνωση ασχολείται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Αυτή η ιδέα περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενέργειες:
- εντοπισμός και περαιτέρω εξάλειψη των αιτιών και των συνθηκών που στο παρελθόν συνέβαλαν στη διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών (πρόληψη της τρομοκρατίας) ·
- αναγνώριση, καταστολή, αποκάλυψη, πρόληψη και διερεύνηση εγκληματικών τρομοκρατικών πράξεων (άμεσος αγώνας) ·
- ελαχιστοποίηση ή πλήρη εξάλειψη των συνεπειών της τρομοκρατίας.
Επιπλέον, η αντιτρομοκρατική επιτροπή ασκεί διοικητικές δραστηριότητες. Ο τελευταίος υποθέτει:
- προετοιμασία προτάσεων προς τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την κυβέρνηση στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας ·
- βελτίωση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας ·
- συμμετοχή στη διεθνή συνεργασία, από κοινού ανάπτυξη και υλοποίηση έργων, διεθνείς συμφωνίες ·
- προετοιμασία προτάσεων για τη διασφάλιση της προστασίας του πληθυσμού από τρομοκρατικές ενέργειες.
Δικαιώματα που παραχωρούνται στην επιτροπή με νομοθεσία
Η Εθνική Αντιτρομοκρατική Επιτροπή στις δραστηριότητές της έχει το δικαίωμα:
- λαμβάνουν ανεξάρτητα αποφάσεις σχετικά με την ασφάλεια ·
- ελέγχουν τις ενέργειες των ομοσπονδιακών αρχών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας ·
- λαμβάνουν τις απαραίτητες πληροφορίες από αρχές, τοπικές κυβερνήσεις και δημόσιους οργανισμούς ·
- τη δημιουργία φορέων εργασίας και τη συμμετοχή αξιωματούχων και μεμονωμένων ειδικών στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας ·
- υποβάλει προτάσεις για θέματα που απαιτούν απόφαση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Έτσι, η αντιτρομοκρατική επιτροπή είναι προικισμένη με επαρκή δικαιώματα για την επιτυχή εφαρμογή των καθηκόντων που έχουν τεθεί.
Η σύνθεση της επιχειρησιακής έδρας
Η σύνθεση της επιτροπής, οι ομάδες ταχείας αντίδρασης καιη επιχειρησιακή έδρα ρυθμίζεται με προεδρικά διατάγματα. Η Εθνική Αντιτρομοκρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας (το επιχειρησιακό αρχηγείο της οργάνωσης) περιλαμβάνει σήμερα τους επικεφαλής των εδαφικών οργάνων του FSB και του Υπουργείου Εσωτερικών, οι οποίοι, αντίστοιχα, είναι ο αρχηγός του προσωπικού και ο αναπληρωτής του. επικεφαλής του ομοσπονδιακού τμήματος του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης · ο επικεφαλής του εδαφικού οργάνου της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ελέγχου των Ναρκωτικών · εκπρόσωπος των ενόπλων δυνάμεων (όπως συμφωνήθηκε) και αναπληρωτής ενός από τους ανώτερους αξιωματούχους σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις
Οι δραστηριότητες του εξουσιοδοτημένου φορέα, είτε πρόκειταιθα περιοριζόταν σε εξαιρετικά μεγάλες τρομοκρατικές ενέργειες, θα ήταν εντελώς αναποτελεσματική. Η Αντιτρομοκρατική Επιτροπή της Ρωσίας παρακολουθεί συνεχώς το επίπεδο της τρομοκρατικής απειλής και, εάν είναι απαραίτητο, πραγματοποιεί αμέσως αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις.
Πρόσφατες αντιτρομοκρατικές επιχειρήσειςοι επιτροπές επικεντρώθηκαν στον Βόρειο Καύκασο. Το 2014, σημειώθηκε ότι ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων της οργάνωσης, ο αριθμός των τρομοκρατικών εγκλημάτων μειώθηκε τρεις φορές σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο αναφοράς. Ωστόσο, η κατάσταση παραμένει τεταμένη.
Τον Αύγουστο του 2016, η αντιτρομοκρατική επιτροπήαπέτρεψε τρομοκρατικές επιθέσεις στη Δημοκρατία της Κριμαίας. Τα αντικείμενα παράνομων ενεργειών υποτίθεται ότι ήταν τα πιο σημαντικά στοιχεία της υποδομής και της υποστήριξης ζωής της χερσονήσου.
Επίπεδα τρομοκρατικής απειλής
Εθνική Αντιτρομοκρατική Επιτροπήείναι ένας φορέας που πραγματοποιεί επίσης προληπτικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Η δομή έχει αναπτύξει μια ταξινόμηση των επιπέδων τρομοκρατικής απειλής και κατάλληλες συστάσεις προς τον πληθυσμό. Υπάρχουν λοιπόν:
- Μπλε (αυξημένο) επίπεδο τρομοκρατικής απειλής: εάν υπάρχουν πληροφορίες που απαιτούν πρόσθετη επιβεβαίωση σχετικά με την υποτιθέμενη διάπραξη τρομοκρατικής επίθεσης.
- Κίτρινο (υψηλό) επίπεδο τρομοκρατικής απειλής: εάν υπάρχουν επιβεβαιωμένες πληροφορίες για επικείμενη τρομοκρατική επίθεση.
- Κόκκινο (κρίσιμο) επίπεδο τρομοκρατικής απειλής: όταν πραγματοποιείται τρομοκρατική επίθεση ή ενέργειες που υποδηλώνουν άμεσα ύποπτη τρομοκρατική επίθεση.
Συστάσεις της NAC στον πληθυσμό
Εθνική Αντιτρομοκρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στοΚατά τη διάρκεια των μέτρων πρόληψης τρομοκρατικών επιθέσεων και ενημέρωσης του πληθυσμού, εκδίδει συστάσεις και πραγματοποιεί ασκήσεις (για δημοσιογράφους). Έχουν αναπτυχθεί σαφείς οδηγίες για το κοινό για τις ακόλουθες περιπτώσεις:
- ανίχνευση βόμβας ή οποιουδήποτε ύποπτου αντικειμένου ·
- συμπεριφορά σε πλήθος κατά τη διάρκεια τρομοκρατικής επίθεσης (κατά τη διάρκεια συντριβής).
- τη σειρά ενεργειών των υπαλλήλων σε περίπτωση τρομοκρατικής απειλής ·
- ομηρική συμπεριφορά κ.ο.κ.
Γενικές συστάσεις
Τα πιο διαδεδομένα είναι κοινάσυστάσεις της αντιτρομοκρατικής επιτροπής και περιγραφή της σειράς ενεργειών των πολιτών σε καθένα από τα επίπεδα τρομοκρατικής απειλής. Οι γενικές συστάσεις περιλαμβάνουν έναν πλήρη κατάλογο αποδεκτών, απαραίτητων και μη ασφαλών ενεργειών:
- Κατά την ανίχνευση ενός αντικειμένου που είναι δυνητικάμπορεί να είναι εκρηκτική συσκευή: δεν μπορείτε να αγγίξετε το αντικείμενο ή να το μετακινήσετε, θα πρέπει να καθορίσετε την ώρα της ανίχνευσης αντικειμένου, να πάρετε τους ανθρώπους όσο το δυνατόν περισσότερο και να περιμένετε την άφιξη της ομάδας εργασίας.
- Λήψη μηνύματος ανακοίνωσης εκκένωσης:πάρτε τα απαραίτητα προσωπικά αντικείμενα και έγγραφα, κόψτε το αέριο, το νερό, απενεργοποιήστε το ρεύμα, παρέχετε βοήθεια σε ασθενείς, ηλικιωμένους, ανάπηρους και παιδιά κ.ο.κ.
- Συμπεριφορά πλήθους:προσπαθήστε με κάθε τρόπο να μείνετε στα πόδια σας, να μην προσπαθήσετε να βγείτε (αυτό είναι γεμάτο τραυματισμούς), αλλά και να μην ενταχθείτε εάν το άτομο δεν είναι ακόμα απευθείας στο πλήθος, να μην κρατάτε τα χέρια σας στις τσέπες σας και έτσι επί.
- Κατά την ομηρία:να μην επιτρέπονται ενέργειες που μπορεί να προκαλέσουν τρομοκράτες να χρησιμοποιήσουν όπλα, να μην επιδείξουν ηρωισμό, να ακολουθήσουν τις οδηγίες των τρομοκρατών εάν είναι απαραίτητο, σε περιπτώσεις όπου απαιτείται ιατρική βοήθεια, οι εγκληματίες θα πρέπει να ενημερώνονται για αυτό σύντομα και ήρεμα.
- Συμπεριφορά στη διεξαγωγή της αντιτρομοκρατικήςεπιχειρήσεις: μην τρέχετε προς τους αξιωματικούς των πληροφοριών, ξαπλώστε στο πάτωμα, καλύψτε το κεφάλι σας με τα χέρια σας, μιλήστε με τρομοκράτες αν έρθουν σε επαφή, διατηρήστε την ψυχραιμία σας.
- Απαγωγή αεροσκαφών (αεροπειρατείατρομοκράτες): θα πρέπει να αποφύγετε τυχόν ενέργειες που μπορεί να προκαλέσουν τρομοκράτες, στην αρχή της επιχείρησης διάσωσης, λάβετε μια θέση που δεν θα επιτρέψει στον όμηρο να χρησιμοποιηθεί ως ανθρώπινη ασπίδα (να πέσει ή να κρυφτεί πίσω από την πλάτη της καρέκλας, καλύπτοντας το κεφάλι σας με τα χέρια σας).
- Η απειλή διάπραξης τρομοκρατικής ενέργειας.
Οι συστάσεις της NAC διαδίδονται στον πληθυσμό στο πλαίσιο προληπτικών δραστηριοτήτων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
