Η φράση "συλλογικό κυβερνητικό σώμα"πολύ συχνά αναβοσβήνει στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, στην επιχειρηματική βιβλιογραφία, στην τεκμηρίωση. Ας προσπαθήσουμε να κατανοήσουμε λεπτομερώς τι σημαίνει γενικά, καθώς και σε στενές εξειδικεύσεις.
Με την ευρύτερη έννοια, ένα συλλογικό σώμαΗ διοίκηση είναι ένας οργανισμός του εκτελεστικού κλάδου, στον οποίο τα κύρια προβλήματα και ζητήματα επιλύονται μέσω κοινής συζήτησης, συζήτησης, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη κάθε μέλους του διοικητικού συμβουλίου. Η σωστή λύση είναι αυτή για την οποία η πλειοψηφία είναι υπέρ. Στη συνέχεια, η απόφαση αυτή επισημοποιείται με τη μορφή νομικής πράξης και επιβεβαιώνεται με την υπογραφή του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου. Ένα παράδειγμα τέτοιου οργάνου είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Γενικά, οι αρχές χωρίζονται σε σόλα και συλλογικά, ανάλογα με τον αριθμό των υπεύθυνων ατόμων. Η συλλογικότητα, με τη σειρά της, χωρίζεται σε κάθετη και οριζόντια.
Κάθετη συλλογικότητα είναι ο τύπος στον οποίο οι υφιστάμενοι υπάλληλοι συμμετέχουν στη συζήτηση θεμάτων και προβλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των ανώτερων υπαλλήλων.
Η οριζόντια συλλογικότητα είναι ένας τύπος στον οποίο μια ομαδική συζήτηση των προβλημάτων πραγματοποιείται μόνο από έναν κύκλο ανθρώπων με ικανότητα να τα λύσει.
Είναι η αρχή που έχει το πιο γενικόαρμοδιότητα και τις ευρύτερες εξουσίες, που κυριαρχούν σε άλλα διοικητικά όργανα. Στο σύγχρονο ρωσικό σύστημα εξουσίας, μπορεί να ονομαστεί κυβέρνηση. Και, ας πούμε, στην Τράπεζα της Ρωσίας, το Διοικητικό Συμβούλιο είναι το ανώτατο συλλογικό όργανο διοίκησης.
Αλλά ένα τόσο σημαντικό τμήμα διαχείρισης μπορείεξακολουθούν να διαθέτουν, για παράδειγμα, εμπορικούς και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Εκεί, ο κύριος σκοπός που μπορεί να έχει ένα συλλογικό όργανο διαχείρισης είναι η ευθύνη για αυστηρή τήρηση των στόχων για τους οποίους δημιουργήθηκε ο οργανισμός. Η αρμοδιότητά του επεκτείνεται στην αλλαγή του χάρτη, τον καθορισμό γραμμών προτεραιότητας δραστηριότητας, τη συμμετοχή στη δημιουργία εκτελεστικών οργάνων, την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τη διάθεση ακινήτων, την έγκριση ενός οικονομικού σχεδίου, το άνοιγμα υποκαταστημάτων και αντιπροσωπειών, την αναδιοργάνωση και εκκαθάριση ενός οργανισμού.
Συλλογικοί κυβερνητικοί φορείς- ένα ανεξάρτητο τμήμα του κρατικού μηχανισμού, το οποίο έχει μια συγκεκριμένη περιοχή επιρροής, προικισμένο με μια δημόσια μορφή εξουσίας. Πρώτα απ 'όλα, είναι μια πολιτική οργάνωση που έχει κατ' ανάγκη κρατικές και εξουσίες. Έχει το δικαίωμα να εκδίδει νομικές πράξεις που είναι δεσμευτικές για εκείνους στους οποίους απευθύνονται αυτές οι πράξεις. Αλλά ταυτόχρονα, το σώμα του κρατικού μηχανισμού δεν έχει το δικαίωμα να υπερβαίνει τη σαφώς περιορισμένη αρμοδιότητά του. Είναι επίσης σημαντικό ότι αυτό το συλλογικό όργανο πρέπει και πρέπει να απαιτεί την εκτέλεση των αποφάσεών του, να επιβλέπει την εφαρμογή τους. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί καταναγκαστικά μέτρα εναντίον παραβατών.
Έτσι, τα κύρια χαρακτηριστικά ενός φορέα δημόσιας διοίκησης είναι τα εξής:
Με βάση το τρίτο μέρος του άρθρου 26 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 273, στοένα εκπαιδευτικό ίδρυμα πρέπει να έχει έναν μοναδικό διευθυντή - τον πρύτανη, τον διευθυντή ή τον επικεφαλής. Και το τέταρτο μέρος αυτού του νόμου προβλέπει συλλογικά όργανα ενός εκπαιδευτικού οργανισμού, υποδιαιρούμενο σε υποχρεωτικό και προαιρετικό.
Ο υποχρεωτικός οργανισμός συλλογικής διαχείρισης είναι:
Ένα προαιρετικό συλλογικό όργανο διοίκησης είναι: