Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός είναι ... Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός νόμος

Οποιαδήποτε κοινωνικά οφέλη, ανοικοδόμησηιδρύματα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και πολλές άλλες δραστηριότητες κρατικής σημασίας αντισταθμίζονται σε μεγάλο βαθμό από τον εθνικό πλούτο. Ο σχηματισμός και η δομή του είναι μια δύσκολη και χρονοβόρα διαδικασία και θα προσπαθήσουμε να την κατανοήσουμε σε αυτό το άρθρο.

Έννοια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός είναι το ιδρυτικό ταμείοοποιοδήποτε κράτος, το οποίο είναι ένα σύστημα σχέσεων που βασίζεται σε υποχρεωτικά κεφάλαια που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των κρατικών κεφαλαίων. Ο εθνικός χρηματοοικονομικός πλούτος στη βάση του σχηματισμού του αναλαμβάνει τις κύριες κοινωνικοοικονομικές λειτουργίες της χώρας, από τις οποίες διακρίνονται οι κύριες κατευθύνσεις των μελλοντικών εσόδων και εξόδων.

Με τη σειρά του, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτελεί τις πιο σημαντικές λειτουργίες στην υποστήριξη ζωής του κρατικού συστήματος:

• διεγείρει την κοινωνική πολιτική ·
• ρυθμίζει τις οικονομικές διαδικασίες εντός της χώρας ·
• συμμετέχει στην αναδιανομή του ΑΕγχΠ και του εθνικού εισοδήματος ·
• ελέγχει τις ταμειακές ροές.

Όπως μπορούμε να δούμε, αυτό το χρηματοδοτικό μέσο έχει περισσότερα από αρκετά καθήκοντα, επομένως η κυβέρνηση προσεγγίζει διεξοδικά τον σχηματισμό και τη διάρθρωσή της, τις οποίες θα συζητήσουμε περαιτέρω.

Πώς εγκρίνεται ο προϋπολογισμός

Όλοι καταλαβαίνουμε ότι ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός δεν είναι μόνο η προσφορά χρήματος, είναι ένας τεράστιος περίπλοκος μηχανισμός και ο καθένας μας ενδιαφέρεται για τις αρχές στις οποίες καθοδηγούνται οι αξιωματούχοι κατά την έγκρισή του.

Συνήθως, το ταμείο εγκρίνεται σε τέσσερις ακροάσεις και περιλαμβάνει το ακόλουθο σύνολο διαδικασιών:

1. Τα στατιστικά στοιχεία των βασικών βιομηχανιών χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των συνόλων για την προηγούμενη περίοδο αναφοράς.
2. Επιπλέον, προβλέπεται η πλησιέστερη προοπτική της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του κράτους.
3. Υπογραμμίζονται τα κύρια σημεία της επικείμενης φορολογικής και δημοσιονομικής πολιτικής.
4. Με βάση αναπτυξιακά σχέδια για βασικούς τομείς, προβλέπεται ενοποιημένος προϋπολογισμός και ενοποιημένο οικονομικό ισοζύγιο.
5. Επιπλέον, προβλέπονται ομοσπονδιακά προγράμματα για διάφορους σκοπούς - στόχευση, επενδύσεις και άμυνα.
6. Εξετάζεται το ενδεχόμενο διεθνών συμφωνιών που έχουν οικονομικές υποχρεώσεις.
7. Λαμβάνονται υπόψη λογαριασμοί του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για άλλες δαπάνες.
8. Εξετάζεται ένα προσεχές πρόγραμμα που στοχεύει στην υλοποίηση εξωτερικών δανείων.
9. Εξετάζονται προτάσεις σχετικά με το επίπεδο ελάχιστης αναπροσαρμογής των κοινωνικών παροχών.
10. Οι κανονισμοί αναστέλλονται, η χρηματοδότηση των οποίων δεν προβλέπεται από την δημοσιονομική πολιτική για το επόμενο έτος.

Απαιτούμενα προγράμματα

Το σχέδιο ομοσπονδιακού προϋπολογισμού ως οικονομικόΤο όργανο φέρει επίσης κάποια κοινωνική ευθύνη για τους ανθρώπους του, επομένως, εξακολουθούν να ισχύουν ορισμένα υποχρεωτικά προγράμματα, αλλά καθένα από αυτά ελέγχεται προσεκτικά για συμμόρφωση.

• δίνεται η κυβέρνησητεκμηρίωση του έργου από τεχνική και οικονομική άποψη, δεδομένου ότι ο κρατικός μηχανισμός πρέπει να είναι σίγουρος για την ανάγκη χρηματοδότησης μιας συγκεκριμένης διαδικασίας από το ταμείο ·
• Επιπλέον, προβλέπονται κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες από την εφαρμογή ενός συγκεκριμένου προγράμματος ·
• καθοδηγούμενη από την ισχύουσα νομοθεσία, η κυβέρνηση αποφασίζει για το άμεσο ποσό χρηματοδότησης για ένα συγκεκριμένο έργο.
• ετοιμάζεται άλλη απαραίτητη τεκμηρίωση.

Αρχές για τη διαμόρφωση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Οποιεσδήποτε λεπτομέρειες σχετίζονται με το σχηματισμό καιη διάθεση του κρατικού ταμείου, διέπεται από αυτήν την κανονιστική νομική πράξη - τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Ένας σαφώς καθορισμένος αλγόριθμος ενεργειών σε περίπτωση συγκεκριμένης κατάστασης είναι εξαιρετικά σημαντικός στις σημερινές ασταθείς σχέσεις αγοράς. Δεδομένου ότι θα ήταν παράξενο και εξαιρετικά ακατάλληλο, μετά την έγκριση της δομής του ταμείου για το τρέχον έτος, η διάθεση πόρων για κοινωνικές πληρωμές υπέρ της ενίσχυσης της κρατικής άμυνας.

Επομένως, καθένας, ακόμη και δευτερεύουσας φύσης, η διάθεση δημόσιων πόρων ρυθμίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία και βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

• όλες οι εισπράξεις χρηματοοικονομικών ροώνταξινομούνται σε ομάδες και τάξεις ανάλογα με την οικονομική και εδαφική διάθεση - αυτό σημαίνει ότι ορισμένα έσοδα των τοπικών προϋπολογισμών παραμένουν στη διάθεση της περιοχής και αντίστροφα.
• Σε περίπτωση ελλείμματος λόγω υπερβολικών δαπανών, καλύπτονται τα ελλείποντα κεφάλαια, ξεκινώντας επίσης από τη διαρθρωτική συνιστώσα αυτού του χρηματοδοτικού μέσου.

Σε γενικές γραμμές, είναι δύσκολο να περιγραφεί ο μηχανισμός διαχείρισης του κρατικού ταμείου σε αρκετές προτάσεις, αλλά περαιτέρω θα προσπαθήσουμε να αντιμετωπίσουμε αυτήν την περίπλοκη δομή.

Η δομή του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Όλοι καταλαβαίνουμε ότι ένα τεράστιο συγκρότημα κίνησηςΜόνο τα ανώτατα εκτελεστικά όργανα δεν είναι σε θέση να διαχειριστούν κεφάλαια. Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός είναι ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ασύγκριτου μεγέθους και στην παγκόσμια πρακτική υπάρχουν πολλές γενικά αποδεκτές δομές για τη ρύθμιση του:

• ΤΡΑΠΕΖΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ;
• μικτός;
• ταμείο.

Κάποτε στη Ρωσική Ομοσπονδία ασκούσε τραπεζικήμια δομή που επέτρεψε τον καθορισμό της κίνησης των χρηματοοικονομικών ροών στο επίπεδο πληρωμής και ρυθμίστηκε από την Κεντρική Τράπεζα. Αλλά ένα τέτοιο σύστημα αποδείχθηκε ατελές λόγω της έγκαιρης εμφάνισης πληροφοριών, οπότε αποφασίστηκε να μεταφερθεί στο Υπουργείο Οικονομικών.

Διαχείριση προϋπολογισμού

Εκτός από τις αρχές διάθεσης, ο ομοσπονδιακός νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ρυθμίζει επίσης όλα τα επίπεδα διαχείρισης αυτής της ιδιοκτησίας.

Έτσι, στο πρώτο βήμα είναι το Mainτο τμήμα του ομοσπονδιακού ταμείου, το οποίο ασχολείται με την εξισορρόπηση όλων των τρεχόντων εσόδων και εξόδων, καθώς και την ενημέρωση των εκτελεστικών αρχών σχετικά με αυτό.

Στο δεύτερο επίπεδο στεγάζεται το ΓραφείοΥπουργείο Οικονομικών, που εξαρτάται άμεσα από τις περιφερειακές αρχές. Τα καθήκοντα αυτού του ιδρύματος είναι να ενημερώνουν τις ανώτερες αρχές σχετικά με το εισόδημα και να εκτελούν εντολές για δαπάνες στην επικράτειά του.

Το τρίτο επίπεδο διαχείρισης περιλαμβάνει τοπικά ταμεία πόλεων και επαρχιών, τα οποία παρακολουθούν την κυκλοφορία δημόσιων πόρων στην εκχωρημένη περιοχή.

Λειτουργίες του Κεντρικού Ταμείου

Όλα τα κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, εγγράφονται από υπαλλήλους του Κεντρικού Ταμείου, στο οποίο ανατίθενται πολλές σημαντικές λειτουργίες και εργασίες:

• κατανομή της πλευράς εσόδων του προϋπολογισμού μεταξύ φορέων διαχείρισης διαφόρων επιπέδων ·
• λογιστική οποιουδήποτε είδους πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων των φόρων, σε λογαριασμούς κρατικής σημασίας ·
• πραγματοποίηση επιστροφών και αντιστάθμιση υπερβολικά ή λανθασμένα μεταφερόμενων κεφαλαίων μεταξύ ταμείων όλων των επιπέδων
• επανυπολογισμός των προγραμματισμένων δεικτών, λαμβάνοντας υπόψη διάφορους τύπους καθυστερήσεων και οφελών ·
• τη θέσπιση περιορισμών σε αυτήν ή σε αυτήν τη χρηματοδότηση ·
• συνεχής έλεγχος των δαπανών για την αποτελεσματική διαχείριση του κρατικού ταμείου ·
• διαχείριση όλων των χρηματοοικονομικών ροών στους τραπεζικούς λογαριασμούς του Υπουργείου Οικονομικών.

Πηγές εισοδήματος

Ποιος διαμορφώνει το κρατικό ταμείο; Ας ρίξουμε μια ματιά στους συμμετέχοντες σε αυτήν την πολύπλοκη και συνεχή διαδικασία:

1. Φορολογούμενοι - πραγματοποιούν συνεχείς και συστηματικές μεταφορές, συμπληρώνουν τα έσοδα των τοπικών προϋπολογισμών.
2. Η κεντρική τράπεζα, σε συνεργασία με τις εμπορικές τράπεζες, οργανώνει την άμεση κυκλοφορία κρατικών κεφαλαίων μέσω λογαριασμών.
3. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών με τα διαρθρωτικά του τμήματα - τηρεί αρχεία των ληφθέντων οικονομικών.
4. Τα εκτελεστικά όργανα, συμπεριλαμβανομένης της κρατικής επιθεώρησης, είναι ενδιάμεσοι μεταξύ των πληρωτών των υποχρεώσεων και του ταμείου, ρυθμίζουν τη σχέση τους.

Έτσι, μπορεί να ειπωθεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικόκαι αναντικατάστατοι συμμετέχοντες σε αυτόν τον μηχανισμό είναι επιχειρηματικές οντότητες που έχουν ορισμένες υποχρεώσεις έναντι της χώρας. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης μη φορολογικά έσοδα του προϋπολογισμού, τα οποία περιλαμβάνουν πρόστιμα, κυρώσεις και άλλες κυρώσεις που έχουν προκύψει κατά τη διάρκεια των σχέσεων με κυβερνητικές υπηρεσίες.

Πηγές δαπανών

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός δαπανών είναι το αποτέλεσμασχηματισμοί διακανονισμού, που εξαρτώνται πλήρως από την πλευρά των εσόδων Το μέγεθος αυτού του τομέα του κρατικού ταμείου είναι άμεσα ανάλογο με τις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες τόσο του πληθυσμού όσο και της χώρας στο σύνολό της. Φυσικά, αυτό δεν σημαίνει ότι είναι πλήρως ικανοποιημένοι · ωστόσο, λαμβάνονται υπόψη στον ετήσιο προγραμματισμό. Διανέμονται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές:

• τομεακό (διαμορφωμένο στις ανάγκες διαφόρων τμημάτων και υπουργείων) ·
• εδαφική (η περιοχή συμμετοχής των υπηκόων της χώρας, δηλαδή ο πληθυσμός) ·
• λειτουργικό (το κόστος πραγματοποιείται σύμφωνα με τα δηλωθέντα προγράμματα-στόχους, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, περιβαλλοντικών, επιστημονικών και άλλων θεμάτων).

Τυχόν αποφάσεις σχετικά με τις δημόσιες δαπάνες λαμβάνονται απευθείας από το Κεντρικό Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Οικονομικών.

Υπόλοιπο προϋπολογισμού

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας τις τελευταίες δεκαετίες δεν μπόρεσε να καυχηθεί για την ισορροπία της, η οποία, κατ 'αρχήν, είναι φυσιολογική στην παγκόσμια πρακτική - υπερβαίνει πάντα κάτι: είτε τα έσοδα είτε τα έξοδα.

Έτσι, στη δεκαετία του '90 του περασμένου αιώνα, πεισματάρηςΥπήρχε δημοσιονομικό έλλειμμα, πράγμα που σημαίνει ότι η ανάγκη για κοινωνική και οικονομική ρύθμιση του κράτους ήταν πολύ μεγαλύτερη από τις εισπράξεις κεφαλαίων από τους φορολογούμενους.

Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια η κατάσταση έχει αλλάξει ακριβώς το αντίθετο, και προς το παρόν υπάρχει ένα σταθερό πλεόνασμα του εθνικού ταμείου.

Κανονισμός του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Τώρα η κυβέρνηση έχει καθιερώσει το πιο σημαντικόΟ στόχος είναι η αύξηση της οικονομικής αποτελεσματικότητας στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής, πράγμα που σημαίνει ότι, καταρχάς, ρυθμίζεται η δομή των κρατικών χρηματοοικονομικών αποθεμάτων. Διάφορες αρχές για τη διαχείριση των κοινωνικών κεφαλαίων ρυθμίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Όλοι όμως καταλαβαίνουμε ότι όλα είναι δύσκολαπροβλέψτε σε τέτοιες ασταθείς σχέσεις αγοράς, οι οποίες εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις διεθνείς σχέσεις. Επομένως, στο πλαίσιο των πρόσφατων γεγονότων, δημιουργήθηκε ένα ειδικό Ταμείο Σταθεροποίησης για τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης μέσω του πλεονασματικού προϋπολογισμού.