Σοβιετική Ένωση καθ 'όλη την ύπαρξή τηςέχει υποστεί πολλές αλλαγές σε όλους τους τομείς. Πάρτε, για παράδειγμα, το γεγονός ότι η εμφάνιση της ΕΣΣΔ είναι συνέπεια της μεταρρύθμισης: σκέψη, κοσμοθεωρία του πληθυσμού, αναδιοργάνωση της συμπεριφοράς και αντίληψη της δικής τους κατάστασης. Δεδομένου ότι την εποχή της εμφάνισης του νέου κράτους, οι περισσότεροι κάτοικοι ήταν απλοί αγρότες και εργάτες, οι κύριες αλλαγές που επηρέασαν τη ζωή των χωρών στο σύνολό τους αφορούσαν την εθνική οικονομία.
Τα στάδια δημιουργίας οικονομικών συμβουλίων δεν περνούσαν πάνταλείος. Δεν ήταν επίσης λογικό και η περαιτέρω επιτυχημένη τους ύπαρξη. Αυτό επιβεβαιώνεται από την επαναλαμβανόμενη εισαγωγή αυτού του σώματος, τη συνεχή αναδιάρθρωσή του και, ως αποτέλεσμα, την πλήρη κατάργηση αυτού του θεσμού, μέχρι την εποχή μας. Αν και τώρα οι αρχές σκέφτονται ξανά να επιστρέψουν σε αυτήν την πρακτική, ωστόσο, με διαφορετικό όνομα.
Αυτά είναι τα συμβούλια της εθνικής οικονομίας, που ήτανδημιουργήθηκε για τοπική διαχείριση. Εμφανίστηκαν για πρώτη φορά μετά τον Οκτώβριο του 1917 και υποτάχθηκαν στο Ανώτατο Συμβούλιο της Εθνικής Οικονομίας βάσει του SNR, το οποίο, με τη σειρά του, το 1918 ήταν ελεγχόμενο σώμα της Παν Ρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων του RSFSR. Το κύριο καθήκον των επιτροπών του οικονομικού συμβουλίου ήταν να διασφαλίσει την πολιτική του Ανώτατου Συμβουλίου της Εθνικής Οικονομίας σε τοπικό επίπεδο. Τέτοιοι φορείς δημιουργήθηκαν σε επαρχίες, περιφέρειες, ακόμη και σε περιφέρειες. Από τη δημιουργία οικονομικών συμβουλίων, έχει συμπεριλάβει εκλεγμένους εργαζόμενους, μέλη του κόμματος, των οποίων οι υποψηφιότητες εγκρίθηκαν στις σχετικές συνεδριάσεις.
Ελάχιστο κελί από τη δημιουργίατα οικονομικά συμβούλια έγιναν περιφερειακά, τα οποία ελέγχονταν από τα περιφερειακά και ούτω καθεξής. Ο καθένας είχε 14 καταστήματα που ασχολήθηκαν με την επίλυση διαφόρων τύπων θεμάτων - από πρακτικά (για παράδειγμα, ορυκτά και μεταλλουργία) έως οργανωτικά (για παράδειγμα, τραπεζικά θέματα).
Τα οικονομικά συμβούλια κατάφεραν να ενισχύσουν την επιρροή τους λόγωπολιτική εθνικοποίησης. Αυτό σήμαινε ότι όσο περισσότερες επιχειρήσεις βρίσκονται στον ισολογισμό του κράτους, τόσο περισσότεροι πόροι είναι στη διάθεση αυτής της αρχής.
Αλλά μετά από δύο χρόνια, η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων αποδείχθηκε πρακτικά άνευ σημασίας, ενόψει της πορείας προς την αποκέντρωση της διαχείρισης. Μια τέτοια σαφής ιεραρχία, με επικεφαλής το Ανώτατο Συμβούλιο της Εθνικής Οικονομίας, δεν ήταν πλέον απαραίτητη.
Οι περισσότερες από τις περιφέρειες εκκαθαρίστηκαν και οι περιφερειακές αναδιοργανώθηκαν και μετονομάστηκαν σε People's Commissariats.
Μετά την εκκαθάριση για πρώτη φορά, η ιδέα τηςη δημιουργία οικονομικών συμβουλίων έρχεται στη Νικήτα Χρουστσόφ. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτός ο γενικός γραμματέας θεωρείται γενικά ένας από τους κύριους μεταρρυθμιστές της Σοβιετικής Ένωσης. Η ιδέα της αποκατάστασης της δομής προέκυψε με στόχο τη βελτίωση της οργάνωσης των κατασκευών και της διαχείρισης της βιομηχανίας.
Η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων οδήγησε στη διανομήοικονομική διαχείριση μεταξύ οικονομικών περιοχών και μερικές φορές δημοκρατιών Στις περισσότερες περιπτώσεις, το έδαφος της ξενοδοχειακής περιοχής ήταν πανομοιότυπο με τα σύνορα της περιοχής.
Η αρμοδιότητα ενός χωριστού οικονομικού συμβουλίου ήταν μια βιομηχανία, η οποία κατέστησε δυνατή τη μη διασπορά της προσοχής ενός σώματος σε διάφορους τύπους βιομηχανίας.
Τα οικονομικά συμβούλια είχαν τομεακό χαρακτήρα δραστηριότητας. Δηλαδή, η αρμοδιότητά τους δεν ξεπέρασε το πλαίσιο μιας ξεχωριστής βιομηχανίας ή κατασκευών, γεωργίας, εμπορίου και ούτω καθεξής.
Αυτό το σώμα δεν ήταν υποδεέστερο σε κανέναένα νομαρχιακό όργανο, αν και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το κρατικό σχέδιο των μεμονωμένων δημοκρατιών και της ΕΣΣΔ στο σύνολό της. Η χρηματοδότηση της λειτουργίας και της δημιουργίας οικονομικών συμβουλίων (το έτος εμφάνισης - 1957) χορηγήθηκε πλήρως από το κράτος. Αν και συχνά ορισμένες δαπάνες καλύπτονταν από επιχειρήσεις υπό τον άμεσο έλεγχο του οργανισμού Αυτό όμως αποφασίστηκε σε κρατικό επίπεδο.
Για τη συμμετοχή των εργαζομένων στη διαχείρισηβιομηχανία, αποφασίστηκε να δημιουργηθούν συμβούλια ως συμβουλευτικό όργανο. Η αρχή της δημιουργίας οικονομικών συμβουλίων σηματοδοτήθηκε από την ενεργό συμμετοχή των εργαζομένων.
Φαίνεται ότι ένα ρεύμα προτάσεων εξορθολογισμούαπό απλούς υπαλλήλους - αυτό είναι καλό, αλλά οποιαδήποτε ιδέα απαιτούσε βαριά επιχειρήματα και επιστημονική έρευνα. Διαφορετικά, κινδύνευε να μείνει χωρίς πραγματική ενσωμάτωση. Στη συνέχεια αποφασίστηκε να συμπεριληφθούν οι επιστήμονες στο συμβούλιο. Αυτό οδήγησε στο γεγονός ότι οι αποφάσεις που ελήφθησαν κατά τη συνάντηση εξετάζονταν πάντα από τις ανώτερες αρχές. Κατά συνέπεια, τοποθετήθηκαν ως πιο έγκυροι.
Κατά συνέπεια, μερικές συμβουλές γιαοι επιχειρήσεις έγιναν διάσημες και προέκυψε ένα νέο είδος ανταγωνισμού - η μάχη για τις καλύτερες λογικές προσφορές. Αυτές οι ιδέες που έλαβαν έγκριση από τις αρχές εισήχθησαν σε εργοστάσια σε ολόκληρη τη χώρα με αναφορά του συγγραφέα ή της ομάδας. Το πορτρέτο ήταν κρεμασμένο στον πίνακα τιμής και ο εργαζόμενος έγινε ένα είδος διασημότητας. Αν και δεν υπήρχαν ουσιαστικά κίνητρα ως τέτοια και δεν θα μπορούσαν να ήταν εκείνη τη στιγμή λόγω της δημοφιλούς ισοπέδωσης.
Η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων κάθε χρόνο μείωσε τον ρόλουπουργεία, και μερικά από αυτά εκκαθαρίστηκαν βιαστικά. Η διαχείριση της οικονομίας πραγματοποιήθηκε τώρα σε εδαφική βάση, βάσει της κατανομής των συνόρων μεταξύ περιφερειών με βάση πολλούς φυσικούς παράγοντες. Τα σύνορα των περιοχών συμπίπτουν συχνότερα με τα όρια των περιφερειών και των οικονομικών περιοχών.
Η εκκαθάριση των υπουργείων και η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων εξασφάλισαν αύξηση του ρόλου μιας ξεχωριστής δημοκρατίας στην οικονομία της Ένωσης.
Επιπλέον, επιτρέπεται αυτή η κατανομή ισχύοςεπιλύστε άμεσα πολλά προβλήματα επί τόπου και φέρνετε τη διαχείριση πιο κοντά στην παραγωγή απευθείας. Παρά το γεγονός ότι η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων για δεύτερη φορά έδωσε καλά αποτελέσματα, το πρόγραμμα δεν κράτησε πολύ - μόνο 8 χρόνια. Ένας από τους λόγους για την κατάργηση μιας τέτοιας οργάνωσης της οικονομίας ήταν η παραίτηση του Χρουστσόφ τον 64ο χρόνο. Μαζί με αυτό, πολλές άλλες μεταρρυθμίσεις ακυρώθηκαν.
Η αποκέντρωση της εξουσίας υπολογίστηκε από το γεγονός ότιοι θέσεις και οι ικανότητες των γραμματέων των περιφερειακών επιτροπών επρόκειτο να αυξηθούν πολλές φορές. Όσο πιο σφιχτά κρατάει ο μικρός σύνδεσμος, τόσο περισσότερο θα κρατάει η αλυσίδα. Επιπλέον, ο ίδιος ο Νικήτα Χρουστσόφ κέρδισε περισσότερο έλεγχο στη βιομηχανία, πράγμα που σήμαινε ενίσχυση της θέσης του.
Οι πολίτες πολίτες αντιτάχθηκαν ανοιχτά στην εισαγωγή της μεταρρύθμισης. Άνθρωποι όπως ο Kaganovich δεν σχολίασαν καθόλου την κατάσταση, αλλά απλά το αγνόησαν ανοιχτά.
Αυτό οφείλεται σε πολλά γεγονότα.Πρώτον, η εκκαθάριση των υπουργείων και η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων σήμαινε την απόλυση πολλών υψηλού επιπέδου πολιτικών προσώπων. Δεύτερον: οι λαϊκοί κομισάριοι και η άλλη ελίτ του κόμματος προσπάθησαν να ελέγξουν τον γενικό γραμματέα και να τον χειριστούν με κάθε δυνατό τρόπο. Η ίδια Νικήτα Σεργκέεβιτς δεν ελήφθη σοβαρά υπόψη για μεγάλο χρονικό διάστημα, θεωρώντας ότι είναι σχεδόν δικαστής.
Παρά τα εμπόδια, το πρόγραμμα εισήχθη.Και η κανονική του λειτουργία διασφαλίστηκε χάρη στο σύστημα των τιμωριών και των ανταμοιβών. Με απλά λόγια, η δημιουργία οικονομικών συμβουλίων έκανε το πρώτο βήμα από την εξευτελιστική εξίσωση στη δικαιοσύνη. Σε κάθε επιχείρηση δόθηκε σχέδιο παράδοσης και ο απαιτούμενος ρυθμός παραγωγής. Εάν δεν πληρούται το απαιτούμενο ελάχιστο, τότε ελήφθησαν δραστικά μέτρα - απόλυση. Αξίζει να ληφθεί υπόψη ότι τέτοιες μέθοδοι δεν ήταν πάντα αντικειμενικές.
Εάν οι καλοί λόγοι επηρέασαν την αποτυχία του σχεδίου, τότε ο ένοχος υπέφερε.
Ο κύριος λόγος για την εξάλειψη αυτού του οργάνου έγκειται στηνπαράλογη χρήση των πόρων. Ορισμένες περιοχές προσπάθησαν να βγάλουν όσο το δυνατόν περισσότερα χρήματα από το κέντρο, υποβάλλοντας αιτήσεις με περιγραφές ανύπαρκτων δυσκολιών.
