Ένα από τα σημαντικά χαρακτηριστικά οποιασδήποτε χώραςη ομοσπονδιακή δομή είναι η συμμετρία ή η ασυμμετρία της. Η ισότητα μεταξύ των επιμέρους θεμάτων της ομοσπονδίας έχει μεγαλύτερο αντίκτυπο στην ανάπτυξη της χώρας στο σύνολό της και συγκεκριμένα των μεμονωμένων περιφερειών. Στο υλικό που παρουσιάζεται παρακάτω, εξετάζουμε λεπτομερώς αυτούς τους δύο τύπους ομοσπονδιών. Θα συζητήσουμε πώς διαφέρουν, ποια είναι η ανισότητα και γιατί η Ρωσία είναι ασύμμετρη ομοσπονδία.
Η Ομοσπονδία είναι μια ένωση πολλώνκρατικές οντότητες που αναφέρονται ως οντότητες. Δεν έχουν κρατική κυριαρχία, αλλά έχουν μάλλον μεγάλες εξουσίες για να δημιουργήσουν τους χάρτες και τους νόμους τους. Οι μεμονωμένες κομητείες και περιοχές υπόκεινται επίσης στο σύνταγμα της χώρας στην οποία βρίσκονται. Επιπλέον, μπορεί να έχουν τους δικούς τους θεσμούς ιθαγένειας, την πρωτεύουσα, το οικόσημο και άλλα στοιχεία του νομικού καθεστώτος του κράτους. Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι μια μεμονωμένη οντότητα δεν μπορεί να συμμετέχει στις διεθνείς σχέσεις χωρίς να εγκαταλείψει την ομοσπονδία. Καθένα από αυτά αντιπροσωπεύει ένα κράτος, επαρχία, περιφέρεια, περιοχή ή γη (με τον τρόπο της Γερμανίας ή της Αυστρίας).
Έτσι, η ομοσπονδία έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
Υπάρχουν συμμετρικές και ασύμμετρες ομοσπονδίες.
Πρώτον, ας μιλήσουμε για τον πρώτο τύπο.Η συμμετρική ομοσπονδία είναι μια ομοσπονδία, το κύριο χαρακτηριστικό της οποίας είναι τα ίσα δικαιώματα όλων των περιοχών που βρίσκονται στην επικράτειά της. Οι χωριστές περιοχές και οι δημοκρατίες έχουν ομοιογενή φύση και έχουν ίση κατάσταση μεταξύ τους. Συνήθως, οι οντότητες σε μια χώρα έχουν το ίδιο όνομα, για παράδειγμα, επαρχία ή επαρχία. Έχουν το ίδιο σύστημα εξουσίας, χωρίς περιφερειακές διαφορές. Το επίπεδο ανάπτυξης των θεμάτων είναι περίπου στο ίδιο επίπεδο, όπως και οι ατομικές σφαίρες της ζωής. Η ιατρική και η εκπαίδευση λειτουργούν σε όλη την ομοσπονδία με παρόμοιο τρόπο. Οι περισσότερες σύγχρονες πολιτείες ακολουθούν την πορεία εισαγωγής ασύμμετρων στοιχείων, καθώς ακόμη και εξαιρετικά συμμετρικές ομοσπονδίες δεν μπορούν να υπάρχουν σε αυτήν τη μορφή για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Υπάρχει ένας αντίθετος τύπος χώρας.Ασύμμετρη ομοσπονδία - μια μορφή κυβέρνησης, στην οποία άνισα δικαιώματα ισχύουν για διαφορετικές δημοκρατίες, περιοχές ή εδάφη. Οι μεμονωμένες οντότητες σε αυτές τις χώρες διαφέρουν ως προς την κατάστασή τους. Για παράδειγμα, οι δημοκρατίες, ως μέρος μιας ομοσπονδίας, μπορούν να παρέχουν στους ανθρώπους μοναδική υπηκοότητα. Έχουν το δικό τους σύνταγμα, διαφορετικό από αυτό που υιοθετήθηκε στη χώρα. Ταυτόχρονα, άλλα θέματα, μικρότερα, μπορούν να δημιουργήσουν μόνο τους δικούς τους χάρτες. Ορισμένες δημοκρατίες ανακηρύσσονται κυρίαρχα κράτη, κάτι που το αναφέρει σαφώς σε νομικά έγγραφα. Όλη η γη και οι πόροι είναι ιδιοκτησία των πολιτών που ζουν εντός των συνόρων της. Αυτά δεν είναι όλα τα σημάδια που αξίζει να εξεταστούν. Η ασυμμετρία εκδηλώνεται επίσης στο σύστημα πληρωμής φόρου. Όλα τα θέματα της ομοσπονδίας συμπληρώνουν τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και λαμβάνουν ένα ορισμένο μερίδιο των εκπτώσεων. Ωστόσο, ορισμένες περιοχές μπορεί να είναι δωρητές στο κράτος και να δίνουν πολύ περισσότερα από ό, τι λαμβάνουν, ενώ άλλες - λαμβάνουν συνεχείς επιδοτήσεις και υπάρχουν μόνο χάρη σε αυτές. Ορισμένες οντότητες συμφωνούν ακόμη και να μειώσουν τις πληρωμές φόρου και να αφήσουν ένα μέρος των κεφαλαίων μαζί τους.
Παραδείγματα καθαρά συμμετρικών ομοσπονδιών,υπάρχει σήμερα, όχι τόσο πολύ. Ένα από αυτά είναι η Αιθιοπία. Η χώρα ανακήρυξε μια συμμετρική ομοσπονδία το 1994, τεκμηριώνοντας αυτό στο δικό της σύνταγμα. Σε αυτήν τη μορφή, το κράτος μπορεί να υπάρξει μόνο για κάποιο χρονικό διάστημα, καθώς κάθε μεμονωμένη περιοχή της ομοσπονδίας δεν μπορεί να αναπτυχθεί ισότιμα με τους άλλους. Εξαιτίας αυτού, ορισμένες αλλαγές εισάγονται στο πολιτικό σύστημα, δίνοντας στη χώρα σημάδια ασυμμετρίας. Το ίδιο έκανε και στην Αυστρία και τη Γερμανία.
Υπάρχει μια διοικητική διαίρεση στην Αυστρίαχώρες σε 9 φεουδαρχικά εδάφη, συμπεριλαμβανομένης της πόλης της Βιέννης, η οποία είναι η πρωτεύουσα της ομοσπονδίας. Τα εδάφη, με τη σειρά τους, αποτελούνται από μεμονωμένες περιοχές, νόμιμες πόλεις και κοινότητες. Τα νομοθετικά όργανα όλων των εδαφών εκλέγονται με λαϊκή ψηφοφορία. Οι κυβερνήτες γης εκλέγονται από τη συνέλευση γης. Ταυτόχρονα, διορίζονται διοικητικά όργανα διοίκησης από το κράτος από ψηλά. Αυτοί οι κανόνες ισχύουν σε ολόκληρη τη χώρα, αλλά κάθε περιφέρεια έχει ένα ξεχωριστό δικαστικό σύστημα, το οποίο, παρόλο που συνδέεται με το ομοσπονδιακό, εξακολουθεί να έχει τις δικές του διαφορές. Ορισμένοι τομείς της ζωής, όπως η ιατρική, για παράδειγμα, είναι καθολικοί για ολόκληρη τη χώρα και τις χώρες που αποτελούν μέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, ακόμη και εδώ υπάρχει κάποια αποκέντρωση (όπως στις ΗΠΑ). Κάθε επαρχία στην Αυστρία έχει τις δικές της ξεχωριστές λειτουργίες στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και ορισμένους περιορισμούς. Οι ίδιες μικρές διαφορές παρατηρούνται στους τομείς της εκπαίδευσης, της ενέργειας ή της εξόρυξης.
Στη Γερμανία, λειτουργεί ένα παρόμοιο σύστημα.Η Ομοσπονδία έχει 16 εκτάσεις. Από αυτές, 13 είναι πολιτειακές περιοχές και 3 τρεις είναι πόλεις. Πρωτεύουσες περιλαμβάνουν το Αμβούργο, το Βερολίνο και τη Βρέμη. Τμήματα της Γερμανίας ονομάζονται τμήματα της Γερμανίας ως ομοσπονδιακά κράτη, αλλά αυτό δεν είναι απολύτως σωστό, καθώς σύμφωνα με επίσημα έγγραφα είναι όλα ενωμένα σε ένα κράτος και δεν θεωρούνται ανεξάρτητες διοικητικές μονάδες. Το νομοθετικό σώμα - lagdat - κάθε περιοχής εκλέγεται από τον λαό, μετά τον οποίο τα εκτελεστικά όργανα, ο πρωθυπουργός της περιοχής και άλλοι διορίζονται από το Landtag. Το μόνο πράγμα που δίνει ασυμμετρία στη Γερμανία είναι η άνιση εκπροσώπηση των εδαφών στην κατώτερη βουλή του κοινοβουλίου, αλλά νομικά εξακολουθούν να έχουν ίση θέση.
Τυπικά παραδείγματα ασύμμετρης ομοσπονδίαςείναι χώρες όπως η Ινδία, η Τανζανία, η Βραζιλία και ο Καναδάς. Οι μεμονωμένες περιοχές και περιοχές αυτών των χωρών διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους ως προς την κατάσταση και τα δικαιώματά τους. Αυτές οι πολιτείες περιλαμβάνουν τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και τη Ρωσία. Στην πραγματικότητα, και οι δύο χώρες είναι ομοσπονδίες με μια πολυεπίπεδη συμμετρία της ομοσπονδιακής δομής. Τουλάχιστον αυτό λένε τα συντάγματα.
Ρίξτε μια βαθύτερη ματιά στο σύστημακρατική δομή των Ηνωμένων Πολιτειών, η απάντηση στο ερώτημα γιατί αυτή η ομοσπονδία θεωρείται ασύμμετρη γίνεται κάτι περισσότερο από προφανές. Έτσι, οι Ηνωμένες Πολιτείες χωρίζονται σε 55 πολιτείες. Κάθε ένα από αυτά έχει ίσα δικαιώματα, οι κάτοικοι αυτών των κρατών είναι Αμερικανοί πολίτες χωρίς καμία εξαίρεση. Οι άνθρωποι που ζουν στη χώρα έχουν τα ίδια δικαιώματα και ευθύνες. Το αποτέλεσμα είναι ότι εκτός από τις κύριες πολιτείες, η Αμερική ενώνει πολλές άλλες οντότητες μαζί τους. Περιφέρεια της Κολούμπια, για παράδειγμα. Αυτή η περιοχή δεν ανήκει σε κανένα κράτος και τα άτομα που ζουν στην επικράτειά της έχουν λιγότερα δικαιώματα. Ταυτόχρονα, κανείς δεν εκπροσωπεί την Κολομβία στη Γερουσία και ένας εκπρόσωπος στη Βουλή του Κογκρέσου δεν έχει καν δικαίωμα ψήφου. Τα νησιωτικά εδάφη που ανήκουν στις Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν επίσης να ταξινομηθούν σε αυτήν την κατηγορία. Αυτές είναι οι Παρθένοι Νήσοι, η Αμερικανική Σαμόα και το Γκουάμ. Μερικά από αυτά τα αντικείμενα βρίσκονται υπό τον πλήρη έλεγχο του κράτους και μερικά έχουν ορισμένες ελευθερίες από την άποψη της αυτοδιοίκησης. Επιπλέον, οι κάτοικοι των νησιών δεν είναι καν Αμερικανοί πολίτες, είναι υπήκοοι τους, επομένως δεν μπορούν καν να συμμετάσχουν στις προεδρικές εκλογές.
Ο Καναδάς χωρίζεται σε 10 επαρχίες και 3 περιοχές.Αυτοί οι τύποι ηθοποιών διαφέρουν για διάφορους παράγοντες. Οι επαρχίες έχουν υψηλότερες εξουσίες, οι οποίες τους αποδόθηκαν από το σύνταγμα ήδη από το 1867. Τα δικαιώματά τους είναι αμετάβλητα. Μπορούν να αλλάξουν μόνο αλλάζοντας το ίδιο το σύνταγμα.
Η Ρωσία είναι μια ασύμμετρη ομοσπονδία,παρά το γεγονός ότι το αντίθετο αναφέρεται στο σύνταγμα του κράτους. Με βάση τις πληροφορίες που ορίζονται στο άρθρο 5 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όλα τα θέματα του κράτους (αυτόνομα okrugs, εδάφη, δημοκρατίες) είναι απολύτως ίσα. Ανεξάρτητα από τα εδαφικά χαρακτηριστικά. Ωστόσο, για να αποδειχθεί ότι η Ρωσία είναι μια ασύμμετρη ομοσπονδία, αρκεί να εξετάσουμε πώς λειτουργούν ορισμένα θέματα, ιδίως οι δημοκρατίες.
Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ασύμμετρη, αλλά προσπαθεί να το κάνειη κατάργηση αυτού του συστήματος του κρατικού συστήματος έγινε τον περασμένο αιώνα. Το 1990, ο Μπόρις Γέλτσιν, πρόεδρος του Ανώτατου Σοβιετικού του RSFSR, πρότεινε να ενωθούν όλες οι δευτερεύουσες περιοχές και εδάφη στη Ρωσική Δημοκρατία, αλλά αυτό το έργο δεν είχε περαιτέρω ανάπτυξη.
